淺談房建工程技術標的編制

黃文娟

（長江職業(yè)學院，湖北 武漢 430000）

隨著建筑市場的日益規(guī)范，現(xiàn)在幾乎所有的房屋建筑項目在建設前均需要進行招標與投標程序。一份完整的投標書中包括了技術標和商務標等幾個部分。技術標又稱為施工組織設計。技術標編制的完整性、可實施性對最后是否能中標起到了重要的作用，同時也體現(xiàn)了一家企業(yè)綜合實力和市場競爭力。因此，商務標編制過程中最怕出現(xiàn)內容冗長，不符合工程實際，本文將結合技術標的編制流程、技術標編制中存在的問題、技術標的編制要點等方面展開探討。

1 技術標的編制流程

1.1 了解招標人的要求，熟悉招標文件

購買招標文件后，組織團隊成員仔細研讀招標文件，認真查看圖紙，對于重點地方加以標注，進行集體討論。討論的過程中需要格外注意投標的截止時間與開標時間，投標截止時間與開標時間為同一時間，如果超過投標截止時間遞交的標書則為廢標；了解工程的建設地點、工期、投標人資質等級要求、項目經(jīng)理資質要求。將招標文件中所有有問題的地方都記錄下來。

1.2 現(xiàn)場勘查

現(xiàn)場勘查是編織技術標之前極其重要的一步，勘查現(xiàn)場的情況，了解項目的地理位置、氣候條件，周圍環(huán)境，可以將技術標編制的更接近實際情況，編制更有針對性的施工方案，使得編制的施工組織設計更有競爭力。

1.3 技術標的編制

在仔細研讀招標文件，進行了實地勘察后，如果有標前會議，可以將所有的疑問記錄下來，在標前會議上提出疑問。然后按模塊進行分工，一般技術標可以分為進度計劃、施工方案、施工現(xiàn)場總平面布置、現(xiàn)場組織管理機構，成本保障計劃、質量保證措施等。每個模塊3－4人為一小組，相互討論，進行編制。只有明確項目組成員的職責和準確的分工，才能使技術標編制的更接近項目實際情況。

進度計劃一般指的是項目的工期目標和各工作之間的持續(xù)時間與搭接關系，通常以橫道圖的形式表示。進度計劃編制需根據(jù)公司的自有技術人員力量、機械設備、材料采購等協(xié)調一致，同時需要配合政府行業(yè)主管部門（如交警局、交通運輸委員會等）的相關要求進行編制，確實可行。要注意夜間施工作業(yè)，盡量避免大噪音的工序，影響周邊居民的休息。留意天氣情況，盡量避免雨天施工的工序。同時，進度計劃要以業(yè)主提供的招標文件為基礎，以本公司對工程計劃所投入的人力、物力、機械設備為依據(jù)，以計劃工期為前提，運用網(wǎng)絡計劃技術，統(tǒng)籌兼顧，合理安排工期。在確保工程質量安全的前提條件下，優(yōu)化資源配置，挖掘機械設備的潛力，充分發(fā)揮企業(yè)的綜合優(yōu)勢，確保和提前完成施工任務。按照主次分明，突出重點，加強控制，爭取主動的原則，確保工期的實現(xiàn)。

施工方案是技術標的重要組成部分。施工方案是要根據(jù)項目的具體環(huán)境制定一個具有可操作性的方案書。房屋建筑項目的施工方案一般包括土石方工程施工方案、樁基工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、門窗工程、屋面及防水工程等等。

施工現(xiàn)場總平面布置要結合工程特點，本著施工方便、安全、節(jié)約的原則，合理地布置施工道路、機械設備、施工作業(yè)環(huán)境。使整個施工現(xiàn)場符合安全文明施工的要求，并且根據(jù)不同的施工階段及時調整平面布置。

現(xiàn)場組織管理機構一般可以從兩個方面進行編制，工程項目組織機構和項目部崗位責任職責。結合項目實際情況選配高素質的項目經(jīng)理、項目總工及專業(yè)工程技術管理人員，并實施項目管理。作為本工程的實施機構——項目經(jīng)理部，在管理過程中將以質量為中心，以施工組織為施工指導思想，建立工程質量保證體系，編制項目質量計劃，積極推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備。

成本控制計劃要根據(jù)招標文件中的工程量清單進行編制，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金等。不得超過招標控制價，項目一旦中標需嚴格按照成本目標加強成本管控，對成本目標進行合理的分解和細化，不僅把成本目標的要求細分到各個工程環(huán)節(jié)，還把責任和要求落實到各個部門和崗位上，確保實現(xiàn)成本目標，不超簽訂的合同價格，同時不超過批復的初步設計概算中同范圍的總費用。

質量保證措施一般包括質量保證體系和目標，質量目標必須達到國家“合格”驗評標準，也可以達到市級（如建筑工程黃鶴杯、市政工程金杯、銀杯）以上優(yōu)質工程的評選要求。

項目組前期準備工作要求積極壓縮，須在有限的時間里抓緊完成，一旦接到工程預中標通知，立即開展施工準備各項工作。

2 技術標編制中存在的問題

2.1 未完全響應招標文件的要求

編制投標文件最重要的一點是一定要完全響應招標文件的要求，不僅要從內容上完全響應，格式是也應該完全響應招標文件的要求。格式上響應招標文件的要求很容易被投標人忽略。在招標文件中對施工組織設計要求一般會在“響應文件格式”這一章節(jié)中的施工方案的要求。在這一節(jié)中，招標人通常會提出，技術標包含的章節(jié)內容和圖表。投標文件所含的章節(jié)內容必須包含招標人的要求，表格內容也必須和招標文件一致，這通常容易被初次編寫技術標的人員忽略。

2.2 對招標人的要求了解不透徹

在競爭日益激烈的建筑招投標市場中，有些規(guī)模較小的施工單位經(jīng)?！皬V撒網(wǎng)”，只要滿足條件的單位都會進行投標，這樣一來，編制標書的時間就比較緊迫，從而技術標中的很多內容都千篇一律，沒有針對性與時效性。在這種情況下編制的投標文件，很難中標，即便中標了在實施過程中也會遇到各種各樣的困難。

3 技術標的編制要點

施工組織方案，包括施工組織設計基本內容。編制的具體要求是：編制時應采用文字并結合圖表形式說明各分部分項工程的施工方法；擬投入的主要施工機械設備情況、主要施工機械進場計劃、勞動力計劃等；結合招標工程特點提出切實可行的保證工程質量、安全生產(chǎn)、文明施工、工程進度的技術組織措施，同時應對關鍵工序、復雜環(huán)節(jié)重點提出相應技術措施，如冬雨季施工技術措施、減少擾民噪音、降低環(huán)境污染技術措施、地下管線及其他地上地下設施的保護加固措施等。

3.1 多樣性的表現(xiàn)形式

技術標在以往的編制過程中主要以文字為主，但傳統(tǒng)的文字表述比較單一枯燥，文字過多繁瑣容易引起評標人反感。在編制技術標的發(fā)展過程中，加入了圖表的元素。圖表主要是Excel表、組織結構圖、橫道圖等等。圖表在表現(xiàn)數(shù)據(jù)上令人一目了然，清晰明確，給人以直觀感?，F(xiàn)在隨著BIM技術的發(fā)展，技術標中的圖表更加的生動具體，BIM模型，3DMAX的渲染圖等等，通過這些圖表，加上文字，使評標人能夠直觀的了解投標人的投標意圖。

3.2 展現(xiàn)投標人的技術專長

投標人投標一個項目的最終目的，是想通過招投標環(huán)節(jié)，最終獲取中標，在優(yōu)質完成工程的前提下，獲取利潤。所以在編制標書的過程中，投標單位一定要及其所能的展現(xiàn)本公司的技術優(yōu)勢和綜合實力。

在質量方面，投標人可以展現(xiàn)本公司所獲得的質量獎項，并承諾采用科學管理，全流程控制，確保項目達到現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方工程施工質量驗收標準以及相關專業(yè)驗收規(guī)范的合格標準，完成質量目標。

在安全目標方面，可以展現(xiàn)如建筑工程黃鶴杯、市政工程金杯、銀杯等以上的安全生產(chǎn)獎項，并承諾依據(jù)施工組織要求，合理布設施工場地及施工方案、規(guī)范用水用電、加強對工人的安全教育，做到無工程事故和重大設備、人身傷害事故。

在文明施工目標方面，可以承諾達到市級（含，如建筑工程黃鶴杯、市政工程金杯、銀杯）以上文明施工（環(huán)境保護）樣板工地的評選要求。承諾施工期間承擔維護施工范圍內環(huán)境整潔的責任，做好揚塵、噪音及污水排放等污染控制，確保道路暢通、作業(yè)區(qū)有序，實現(xiàn)文明施工的目標。

綠色環(huán)保目標承諾做到環(huán)境整潔干凈；無施工污染環(huán)境事故。不焚燒建筑材料、裸土及時覆蓋、環(huán)境及噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)合格，同時對散裝物料集中存儲轉運，杜絕拋灑。

3.3 投標文件無錯誤或漏洞

現(xiàn)在編制投標文件的時間比較緊，工程量比較大。難免在編制的過程中出現(xiàn)各種各樣的錯誤，一旦在評審過程中發(fā)現(xiàn)這些錯誤，很有可能就會失去中標的資格。首先要保證沒有文字上的錯誤，有的標書編制人不嚴謹，大篇幅的出現(xiàn)錯別字，這都對中標有極大的影響。其次，有些單位在編制技術標時有對應的單位模板，但是編制人疏忽忘記更改模板中的工程名稱、工程時間、工程地點等重要信息，也會出現(xiàn)標書前后不一致的情況，將模板的前半部分更改了，后半部分忘記更改了，以上情況的出現(xiàn)都可能會導致廢標。

所以，技術標編制完成以后，項目組成員應該將編制好的標書從頭到尾認認真真檢查一遍，盡可能的從中尋找錯誤，將標書編制好。

4 結語

編制房屋建筑工程的技術標是一項具體繁瑣的工作，隨著市場競爭的日益激烈，編制技術標不僅僅要做到完全響應招標文件的要求，做到無錯誤和漏洞，在編制標書的過程中，文字和圖表、圖片相結合，便于招標人更好的理解招標文件，提高招標方對標書的認可；其次要盡量展現(xiàn)公司的優(yōu)勢，提高評標人對該公司的第一印象。通過認真細致的編制技術標，贏得招標人的認同。最終，以合理全面的技術標和合適的投標報價贏得工程。