建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制分析

馮 鵬

（山西杏花村汾酒廠股份有限公司，山西 汾陽 032205）

傳統(tǒng)工程成本管理中，工程預(yù)算造價(jià)一般都和實(shí)際施工建設(shè)價(jià)格不一致，但隨著建筑行業(yè)的改革和發(fā)展，工程造價(jià)管理不斷進(jìn)行了更新和改進(jìn)。在建筑施工工程中，對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，對(duì)建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，招投標(biāo)以及整個(gè)施工作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的管理控制。通過嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)成本和實(shí)際施工成本采取比對(duì)管理，杜絕了項(xiàng)目造假現(xiàn)象的發(fā)生。動(dòng)態(tài)的管理可以按照工程實(shí)際施工需要靈活的做出調(diào)整，協(xié)調(diào)好建筑工程造價(jià)，進(jìn)度和質(zhì)量之間的關(guān)系，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案最優(yōu)化，建設(shè)成本最低化，保證施工的進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)代建筑成本科學(xué)合理的動(dòng)態(tài)管理。

1 建筑項(xiàng)目工程造價(jià)中存在的問題和不足

1.1 工程招投標(biāo)給造價(jià)管理帶來的問題

工程項(xiàng)目建設(shè)管理中，工程造價(jià)的管理和控制工作是重要且復(fù)雜的一項(xiàng)內(nèi)容。沒有它的支撐作用，建筑行業(yè)就不能得到健康穩(wěn)定的發(fā)展。但在工程造價(jià)的實(shí)際管理和控制工作中，存在著太多的不可控和不可抗的因素，這些不穩(wěn)定的因素對(duì)工程的造價(jià)管理工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

隨著建筑行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，建筑項(xiàng)目一般用招投標(biāo)的方式確定承接工程項(xiàng)目的單位。在招標(biāo)工作進(jìn)行之前，參加競標(biāo)的施工單位都會(huì)準(zhǔn)備一份投標(biāo)計(jì)劃書，投標(biāo)書內(nèi)羅列著項(xiàng)目施工建設(shè)的具體內(nèi)容，并對(duì)相關(guān)的內(nèi)容作了詳細(xì)的價(jià)格評(píng)估，最后報(bào)出自己公司承接工程的最低價(jià)格，借以提高中標(biāo)的幾率。這樣雖然降低了建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)，但是卻給工程的具體施工留下了隱患。尤其是行業(yè)間的惡性競爭，非常不利于建筑行業(yè)的有序發(fā)展。就有許多競標(biāo)單位為了中標(biāo)，故意壓低工程造價(jià)成本，采用一些不符合施工標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料以次充好，導(dǎo)致建筑項(xiàng)目成了豆腐渣工程，嚴(yán)重危害工程使用者的安全。還有些競標(biāo)單位在招投標(biāo)計(jì)劃書中故意缺漏某些項(xiàng)目，使工程的造價(jià)成本看起來偏低，提高中標(biāo)的可能性。或者是建設(shè)方的設(shè)計(jì)圖紙不嚴(yán)謹(jǐn)，不精細(xì)，在設(shè)計(jì)圖中遺漏了某些施工項(xiàng)目，造成施工方和建設(shè)方因這些問題產(chǎn)生矛盾和糾紛，致使項(xiàng)目不能順利進(jìn)行，更無法保障工程的施工質(zhì)量。這些原因都會(huì)導(dǎo)致建筑施工單位不能在項(xiàng)目工期內(nèi)高效的完成施工建設(shè)任務(wù)，無法保障工程的建設(shè)質(zhì)量，最終導(dǎo)致工程的施工成本和合同價(jià)格差異較大。

1.2 在建筑施工階段存在的造價(jià)管理和控制問題

建筑項(xiàng)目施工過程中的造價(jià)管理是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)管理的重要內(nèi)容。工程施工過程中涉及到大量的、品類繁多的建筑材料，并且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的控制下，這些材料的采購價(jià)格隨時(shí)都可能發(fā)生變化。如果造價(jià)管理死板的定性這些材料價(jià)格，忽略了市場(chǎng)因素對(duì)它們的影響，只簡單的根據(jù)合同價(jià)格進(jìn)行價(jià)格核算，一旦原材料的價(jià)格上漲，施工方為了自身的經(jīng)濟(jì)效益，很可能使用劣質(zhì)的材料進(jìn)行施工，借以降低自己的施工成本，保證自身的利益。在材料上漲的時(shí)候，還可能造成施工方無法及時(shí)配備足夠的施工材料，從而影響工程的進(jìn)度，這樣不但影響工程的質(zhì)量，還可能影響項(xiàng)目工期。在施工材料價(jià)格下調(diào)時(shí)，還按照合同的價(jià)格進(jìn)行核算管理，會(huì)造成成本的浪費(fèi)，降低項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 工程造價(jià)受到自然災(zāi)害等非人為因素的影響

建筑施工項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模一般都比較大，工期較長，因而在施工建設(shè)過程中常會(huì)受的一些非人為因素的影響，阻礙施工進(jìn)度和質(zhì)量，增加了工程的造價(jià)成本。這就需要在項(xiàng)目建設(shè)施工中仔細(xì)勘察建筑地域的水文條件和地質(zhì)災(zāi)害情況。做好具體的應(yīng)對(duì)舉措，避免自然災(zāi)害對(duì)工程建設(shè)施工造成不能逆轉(zhuǎn)的傷害和損失。

2 建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制

2.1 強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理重要性的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前有相當(dāng)多的建筑施工單位對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理還不太重視，依然在工程項(xiàng)目中采取粗放型的成本控制方式，這樣不能對(duì)項(xiàng)目的費(fèi)用支出進(jìn)行有效管理，最終導(dǎo)致工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制得不到很好的推廣和應(yīng)用。因此，在建筑行業(yè)不斷發(fā)展的新形勢(shì)下，建筑施工單位要提升對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控的重視程度，運(yùn)用先進(jìn)的造價(jià)管理理念完善工程的建設(shè)成本管理，建立健全工程造價(jià)的管理體系。提高施工建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競爭力。并通過有效地造價(jià)管理對(duì)工程施工的各個(gè)程序和相關(guān)的施工人員的行為進(jìn)行約束和規(guī)范。

2.2 明確工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和控制的重點(diǎn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程材料的物價(jià)不斷變化，施工人員工資和各項(xiàng)費(fèi)用的增加，都能對(duì)工程成本造成影響。其中，人工成本造成的差額對(duì)建筑成本的影響較大，會(huì)直接影響工程項(xiàng)目的總成本。建筑施工單位要通過市場(chǎng)考察，結(jié)合行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工人員的工資等成本因素進(jìn)行科學(xué)合理的管理，并根據(jù)實(shí)際施工情況調(diào)整員工的補(bǔ)貼和福利待遇。同時(shí)，在編制工程預(yù)算時(shí)，要注意預(yù)算工程量和實(shí)際工程量的差異，通過工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)工程成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)化造價(jià)預(yù)算，使之能夠充分體現(xiàn)和接近真實(shí)的施工成本。

2.3 使工程造價(jià)的管理體制完善且合法合規(guī)

通過工程造價(jià)的有效管理，可以控制和管理建筑施工項(xiàng)目和施工過程。對(duì)造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理必須在遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定并不斷完善工程造價(jià)的管理體制，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的合理控制。對(duì)于項(xiàng)目施工過程中設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的變更，需要調(diào)整相應(yīng)的施工管理方案，配合完成設(shè)計(jì)的改變施工。施工管理工序在調(diào)整施工方案時(shí)，必須對(duì)設(shè)計(jì)變更問題進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估，在獲得可行性評(píng)估結(jié)果后再落實(shí)到具體施工環(huán)節(jié)，不得隨意變更施工規(guī)劃，避免盲目更改施工方案造成不必要的材料和人工成本費(fèi)用。

2.4 對(duì)建筑項(xiàng)目施工造價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理

在開始施工前，必須提前做好施工準(zhǔn)備，制定完善的管理和監(jiān)督制度。通過工程造價(jià)管理，提前核算好工程建設(shè)所需的建筑材料數(shù)量，并根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行成本核算，利用有效的造價(jià)管理技術(shù)知識(shí)控制工程成本，嚴(yán)格材料的采購管理，避免造成不必要的浪費(fèi)。對(duì)各工序的負(fù)責(zé)和管理人員加強(qiáng)監(jiān)督管理。有針對(duì)性的規(guī)劃管理建筑項(xiàng)目的施工進(jìn)度和材料質(zhì)量?？茖W(xué)合理的安排施工步驟，使工程能夠保質(zhì)保量的按時(shí)完成，并且最大程度的節(jié)約施工成本。

2.5 對(duì)工程項(xiàng)目分階段進(jìn)行工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

1）對(duì)建筑項(xiàng)目的決策階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理和控制，對(duì)建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工進(jìn)行成本管控，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程進(jìn)行系統(tǒng)的全程化動(dòng)態(tài)造價(jià)管理控制。在項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)過程中，對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整，掌握不同施工進(jìn)度的造價(jià)管理重點(diǎn)，完成對(duì)造價(jià)的優(yōu)化控制，降低項(xiàng)目建設(shè)成本支出，提高經(jīng)濟(jì)效益。

在決策設(shè)計(jì)階段，造價(jià)管理和控制主要是對(duì)工程預(yù)算的管理。在建筑項(xiàng)目建立初期，建設(shè)方和施工方的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要全面的掌握工程項(xiàng)目相關(guān)的具體信息。根據(jù)當(dāng)時(shí)的建筑行業(yè)的市場(chǎng)需求，結(jié)合建筑工程自身的施工技術(shù)和其他現(xiàn)狀，并通過市場(chǎng)調(diào)研，綜合考慮項(xiàng)目所在地區(qū)的地質(zhì)條件，物料情況，水電供應(yīng)等建設(shè)施工影響因素，收集整理這些必要的數(shù)據(jù)資料。分析項(xiàng)目建設(shè)的可行性，準(zhǔn)確制定科學(xué)合理的工程預(yù)算方案。在造價(jià)方案中還要考慮項(xiàng)目建設(shè)可能遇到的不穩(wěn)定因素，對(duì)它進(jìn)行分析并制定預(yù)防性控制措施。

2）造價(jià)設(shè)計(jì)階段的管理控制工作，在對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)的研究后，進(jìn)行專業(yè)性的綜合造價(jià)分析。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的要求，結(jié)合項(xiàng)目的地理環(huán)境和施工物料價(jià)格等因素，制定科學(xué)合理的造價(jià)設(shè)計(jì)方案。在繪制圖紙時(shí)，通過對(duì)整個(gè)施工建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的分析，保證利用最低的資金預(yù)算完成功能最齊全的建筑項(xiàng)目。

3）施工階段的材料和設(shè)備造價(jià)管理控制，材料和設(shè)備是施工階段的兩個(gè)重要組成部分，對(duì)它們采購、收集和使用過程進(jìn)行有效的管理，可以控制和影響造價(jià)的管理效率。工作人員在采購原材料時(shí)，首先應(yīng)該考慮工程對(duì)施工材料的需求標(biāo)準(zhǔn)，然后根據(jù)這種工程要求，在建材市場(chǎng)對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行對(duì)比，選擇性價(jià)比較高的施工材料。在施工過程中，加強(qiáng)材料和設(shè)備的庫存和使用管理，減少不必要的材料和設(shè)備的損壞，避免因丟棄浪費(fèi)材料造成的工程成本偏高，進(jìn)而降低造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的效率。工作人員在施工中領(lǐng)用材料時(shí)，應(yīng)該注意使用質(zhì)量合乎標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)材料，以免因?yàn)檫x用材料不合格需要返工，造成材料的二次浪費(fèi)，影響工程施工的經(jīng)濟(jì)效益，工程的造價(jià)管理成本也會(huì)隨著升高，形成不必要的成本浪費(fèi)。針對(duì)建筑工程造價(jià)中的這些問題，相關(guān)人員在工作中加以重視，通過加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理促進(jìn)建筑工程的穩(wěn)定發(fā)展。

4）對(duì)竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，工程竣工后，需要對(duì)項(xiàng)目施工的各道工序進(jìn)行驗(yàn)收，全面詳細(xì)的檢查核對(duì)工程質(zhì)量和結(jié)算問題，并與合同進(jìn)行比對(duì)看是否相符。如果施工過程中有需要變動(dòng)的地方，需要做好施工和檔案記錄，以便驗(yàn)收核算時(shí)有據(jù)可查。另外，對(duì)不屬于合同約定范疇的需要支付的施工費(fèi)用也要嚴(yán)格留檔記錄，便于驗(yàn)收時(shí)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面系統(tǒng)的管理。

3 結(jié)語

總之，在建筑項(xiàng)目施工中，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理和控制，首先要提升建筑施工單位對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控機(jī)制的重要性認(rèn)識(shí)；根據(jù)市場(chǎng)和行業(yè)相關(guān)薪資水平對(duì)影響造價(jià)的重要因素－人工成本進(jìn)行科學(xué)管理；在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，制定完善的工程造價(jià)管理體系；對(duì)項(xiàng)目施工建設(shè)進(jìn)行全程化管理，正確不漏掉一個(gè)施工環(huán)節(jié)，保證進(jìn)行工程造價(jià)的系統(tǒng)化全面管理。