河湖治理工程建設(shè)安全管理實踐探索

譚小云

（仁化縣澌溪河水庫工程管理所，廣東 韶關(guān) 512300）

我國水利工程建設(shè)的水平在逐年提升，而隨著社會的發(fā)展，人們對水利工程質(zhì)量和效益的要求也在逐漸提高。近年來，面對出現(xiàn)的部分中小河流洪澇災(zāi)害與河道污染現(xiàn)象，作為城市水利建設(shè)及管理人員，應(yīng)從實際存在的安全隱患和管理問題出發(fā)，加強河湖治理工程建設(shè)力度和管理力度，從薄弱環(huán)節(jié)出發(fā)，有效減少安全隱患，提高河湖治理工程的建設(shè)質(zhì)量。

1 河湖治理工程建設(shè)加強安全管理的現(xiàn)實需求分析

1.1 城市河湖徑流污染情況分析

城市工業(yè)化進程的加快，導(dǎo)致眾多污染物質(zhì)包括車輛排放物、固態(tài)廢物、塵土、生活垃圾、污水等進入河道中，使得城市河道出現(xiàn)污染。且在城市建設(shè)過程中，存在較多不透水路面，雨水沉積成的大量徑流無法有效排出，進而進入河道中，破壞原有的河道生態(tài)。由此可知，道路雨水是導(dǎo)致河道徑流污染的主要源頭，分析其存在的污染物質(zhì)可知，主要包括SS、COD、BOD5、TN、TP等，且道路雨水中上述污染物質(zhì)含量均超過平均水平。在海綿城市和生態(tài)型社會建設(shè)理念下，針對河湖中存在的污染問題，在進行水利工程建設(shè)時，必須提高重視，確保加強河湖治理，呈現(xiàn)出良好的生態(tài)效益。

1.2 河湖治理安全風(fēng)險點分析

由于河湖的自然屬性，在對其進行施工時，需要面對較為復(fù)雜的施工環(huán)境和施工條件。河湖本身存在水位變動這一特點，同時和季節(jié)關(guān)系較大，因而若想對其進行建設(shè)，需充分考慮汛期影響。而由于施工戰(zhàn)線較長，基本無法避免冬季施工，因而面臨的施工環(huán)境較為惡劣，此為一個較為關(guān)鍵的安全風(fēng)險點。尤其在汛期，河湖治理屬于水下隱蔽工程，如何安全度汛也是需重點關(guān)注的問題。在施工過程中，施工人員一般在船舶或岸坡作業(yè)，存在滑落溺水風(fēng)險。且在施工中需要施工大型的機械設(shè)備和混凝土板等大型材料，在吊裝、轉(zhuǎn)運和安裝時存在較高的安全風(fēng)險。對歷年來河湖治理施工現(xiàn)場發(fā)生的安全事故進行分析可知，其在水上作業(yè)、臨水作用以及預(yù)制用電等環(huán)節(jié)存在較為明顯的安全隱患。同時，在汛期、重要節(jié)假日等則為安全事故常發(fā)的重要時段。在了解上述安全風(fēng)險點后，如何進行安全管理，更需建設(shè)和管理人員加強協(xié)調(diào)。

2 河湖治理工程建設(shè)安全管理的四維路徑

2.1 事前預(yù)防——做好開工前檢查

在河湖治理工程開工前，管理人員針對安全管理需求，應(yīng)做好以下四項工作：一是開工前的審查。審查對象主要包括設(shè)計文件、質(zhì)量文件以及施工資質(zhì)文件等。對于設(shè)計文件，要結(jié)合施工要求和現(xiàn)場情況借助BIM技術(shù)等進行現(xiàn)場模擬，以排查風(fēng)險點。對于質(zhì)量文件，則主要包括材料、機械設(shè)備的質(zhì)檢證明文件等。同時要對施工單位提供的“專項施工方案” “施工現(xiàn)場臨時用電方案”“安全應(yīng)急預(yù)案”等進行安全隱患點排查。施工資質(zhì)文件則代表施工單位資質(zhì)以及安全生產(chǎn)許可證等。此外，在審核時，也要對安全生產(chǎn)責(zé)任制度和體系進行審查，確保安全施工有據(jù)可依；二是開工前的檢測。主要應(yīng)對施工材料和施工機械設(shè)備進行性能和質(zhì)量檢測，并做好對隱蔽工程部位安全隱患的排查工作；三是開工前的危險源控制。在開工前，施工人員和管理人員要聯(lián)合專業(yè)技術(shù)人員對施工現(xiàn)場進行勘察，確定重大危險源，并向相關(guān)機構(gòu)備案，分析危險源存在的原因，制定危險源防控措施，創(chuàng)設(shè)良好的施工環(huán)境；四是施工人員專項培訓(xùn)。應(yīng)對施工全體人員進行安全意識和安全技能培訓(xùn)，使其了解河湖治理工程的本身安全特性，提高其安全施工意識，確保全程佩戴安全用具。同時對于特種作業(yè)人員，要確保其持證上崗，并安排經(jīng)驗豐富的施工人員對其進行安全操作技能培訓(xùn)，尤其對于水上護坡施工環(huán)節(jié)而言，要確保做好上述施工技術(shù)的操作培訓(xùn)工作，并安排專人進行安全操作管理。此外，對于施工人員而言，最重要的可保障安全施工的環(huán)節(jié)在于安全技術(shù)交底。要以施工技術(shù)方案和施工圖紙為核心，借助BIM技術(shù)進行可視化的安全技術(shù)交底，尤其應(yīng)對汛期安全技術(shù)進行詳細交底，并確保施工人員具備進入下一道工序前必須進行安全技術(shù)較低的意識。

2.2 事中控制——做好施工現(xiàn)場管理

1）重要安全危險點管理，首先為施工材料。對于施工材料，尤其是混凝土材料和鋼材等，要加強現(xiàn)場性能檢測，避免不合格的材料投入使用。同時，對于施工現(xiàn)場的材料，要做好堆放管理。河湖治理工作一般為臨水作業(yè)或水下作業(yè)，對于現(xiàn)場施工材料而言，應(yīng)搭建材料放置平臺，并做好防潮和防腐管理。其次為施工機械設(shè)備，要對其進行定期的保養(yǎng)和檢查，并確保施工現(xiàn)場配備完善的機械設(shè)備，包括車輛、船舶以及挖掘機等，同時要配備好安全生產(chǎn)設(shè)備，包括消防設(shè)備、救生設(shè)備等。對于正在使用中的施工機械設(shè)備，安全管理人員應(yīng)安排專業(yè)技術(shù)人員定期對其進行性能檢測，對發(fā)現(xiàn)無法正常運行的機械設(shè)備，要及時進行調(diào)修。且在施工現(xiàn)場要合理的對施工機械設(shè)備進行放置，盡量使其靠近施工點，避免過多移動。

2）危險時段管理，針對河湖治理工程而言，危險時段主要為汛期以及雨雪大霧等惡劣天氣。在惡劣天氣時段施工時，施工人員和安全管理人員要格外注重施工安全。要密切關(guān)注天氣變化，并安排專人對變化情況進行跟進，制定安全預(yù)警值，并根據(jù)風(fēng)向等制定詳細的應(yīng)急預(yù)案，確保能夠及時處理突發(fā)的安全事故，必要時可暫停施工。

此外，針對汛期，尤其要做好安全度汛管理。以某工程為例，其屬于水下隱蔽工程，且在施工的同時也在運行，同時發(fā)揮著防汛抗洪作用。而此階段正處于汛期，工程停工，汛期水位較高，整體穩(wěn)定平攤后該河湖治理工程均在汛期水位之下。工程管理人員結(jié)合工程實際情況，制定了嚴密的安全度汛方案，明確主體責(zé)任。

3）重點施工環(huán)節(jié)管理，一是挖掘機設(shè)備拋投涉及到的安全施工管理。工程人員應(yīng)著力探索安全可行的過檔途徑。安排專職人員跟進現(xiàn)場情況，做好指揮，觀察石料拋投情況，若一船已拋投結(jié)束，則要使空載船行駛至擬拋投的重載船一側(cè)，兩船則要呈并排靠攏狀，并將兩船用纜繩系起來，形成一體構(gòu)造，此時，挖掘機可使用抓手對重載船上的石料進行攤平處理。處理完成后，形成的塊石平臺其頂面應(yīng)與空載船面保持一致。挖掘機此時可在專人指揮下向重載船平穩(wěn)過渡，觀察挖掘機狀態(tài)，待平穩(wěn)后可將系兩船的纜繩解開，待空載船駛離后，挖掘機可進行拋投施工。接著，施工人員應(yīng)對挖掘機機身進行調(diào)整，使其保持平穩(wěn)狀態(tài)，并嚴格按照相應(yīng)的順序進行拋投。具體為：先將塊石從船舷兩側(cè)向水中同步拋入，后拋投船體中間部位塊石。二是混凝土鉸鏈排施工安全管理。要采用專業(yè)的鋪排船對混凝土鉸鏈排進行施工，沉排縱向自下游往上游進行。具體施工時要嚴格遵循正確的施工順序，首先要對鋪排船進行錨定，使其定位至沉排區(qū)域，接著工程人員要使用吊機設(shè)備對土工卷布進行吊裝，應(yīng)將其從運輸船轉(zhuǎn)移至鋪排船倉庫中。下一步要使用吊機吊裝混凝土板，應(yīng)使其吊至鋪排船平板上，并采用人工方式進行拼接，形成的排體應(yīng)為“下層土工布、上層混凝土板”結(jié)構(gòu)，并將其與上卷筒相連接，同時要將其排首連接岸上系排梁，并做好固定。完成上述操作后，待鋪排船自行緩慢移動至江中，工程人員應(yīng)對排體進行放松處理，需使用專業(yè)的止排卷揚機，此時，排體會通過圓弧滑板緩緩下沉至河床。在整個混凝土鉸鏈排施工過程中，工程人員要確保佩戴齊全安全用具，并做好對土工布卷和混凝土板吊裝、人工拼接排體、移船放排等重點環(huán)節(jié)的現(xiàn)場安全施工調(diào)度。

2.3 事后控制——做好竣工后的檢查工作

在河湖治理工程施工完成后，安全管理人員要對各個施工環(huán)節(jié)進行再次分項驗收，要依據(jù)施工方案和安全生產(chǎn)規(guī)劃進行竣工驗收。要逐級落實安全驗收責(zé)任，要進行全面的工程驗收安全要素檢查。項目法人應(yīng)做好統(tǒng)一規(guī)劃部署，安排專門的安全監(jiān)理機構(gòu)和質(zhì)量檢測機構(gòu)進行最終的工程驗收，以確保能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和及時解決問題。尤其要加強對隱蔽工程部位的安全驗收，依據(jù)重大危險源防控方案對其進行安全檢查，避免存在可能導(dǎo)致嚴重安全事故的隱患。同時，在竣工后，管理人員應(yīng)定期進行維護，尤其在汛期，更要加強安全監(jiān)控，避免出現(xiàn)護岸滑坡、防汛墻體坍塌等問題。若已經(jīng)出現(xiàn)上述問題，則要進行方案的再制定，對護坡進行加固建設(shè)，確保整體安全。最后，安全管理人員要形成竣工檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行匯總，并對工程安全等級進行評價，為后期的維護管理提供科學(xué)與詳細的參考。

3 結(jié)語

水利工程的建設(shè)專業(yè)度較高，對于河湖治理工程而言，其具備水利工程建設(shè)的一般特性，即存在較多的安全隱患，因而要加強對河湖治理工程的安全管理。作為河湖治理的管理人員，要具備全過程安全管理理念，并以重大危險源控制為核心，從施工前期、施工過程中和完工后采取針對性的安全管理措施，在專業(yè)的檢查機具支持下，做好各個施工環(huán)節(jié)的安全檢查，加強“五清四亂”專項整治，并進行安全評價，確保河湖治理工程整個過程安全、高效。