鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國農(nóng)村體育的發(fā)展困境及優(yōu)化路徑*

王世軍

（鄭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 450000）

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我國各省市經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型被提上日程。以農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民為主的“三農(nóng)”問題是關(guān)乎民生的關(guān)鍵性問題，對推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。為解決鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵問題，習(xí)總書記在2017 年黨的十九大報告中指出：“堅定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，將鄉(xiāng)村振興上升為國家戰(zhàn)略[1]；同時，提出要“推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)”。健康鄉(xiāng)村需要有健康的體魄相輔相成。體育產(chǎn)業(yè)作為帶動農(nóng)村活力的重要產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)村體育也是振興鄉(xiāng)村發(fā)展的重要途徑。同時，在2019 國務(wù)院印發(fā)的《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》中明確指出：“緊密結(jié)合美麗宜居鄉(xiāng)村、運動特色休閑小鎮(zhèn)建設(shè)……探索發(fā)展鄉(xiāng)村健身休閑產(chǎn)業(yè)和建設(shè)運動休閑特色鄉(xiāng)村[2]”。鄉(xiāng)村體育成為了推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新模式。鄉(xiāng)村體育不僅能夠推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時也為了滿足人們?nèi)罕妼θ找嬖鲩L的美好生活的需求。為了推動鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村體育的發(fā)展不僅滿足了人們的精神需求，同時鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，農(nóng)村體育事業(yè)的開展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。然而，當(dāng)前我國農(nóng)村體育仍然存在各地域發(fā)展不平衡，資源配置不合理，發(fā)展模式和渠道單一等問題，是農(nóng)村體育發(fā)展的制約因素，那么，在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略下，如何更好地推動農(nóng)村體育的發(fā)展？鑒于此，為推動鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求[3]，本研究對當(dāng)前農(nóng)村體育進(jìn)行分析，并提出農(nóng)村體育的發(fā)展路徑，旨在為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，農(nóng)村體育的健康發(fā)展提供理論指導(dǎo)。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村體育發(fā)展的重要性

1.1 優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動鄉(xiāng)村消費轉(zhuǎn)型

體育產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，對于帶動社會就業(yè)及消費有積極的推動作用。一方面，近幾年隨著我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的開展，城鄉(xiāng)各區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展圍繞當(dāng)?shù)鼐用竦男枨筮M(jìn)行調(diào)整和完善，農(nóng)村居民的物質(zhì)生活水平逐漸提高，越來越多的村民開始追求精神和娛樂休閑消費，同時隨著人民健康意識的不斷增強(qiáng)，農(nóng)村體育及休閑活動開始成為大部分村民的首選。隨著鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺”的要求，鄉(xiāng)村各類產(chǎn)業(yè)開始覆蓋，豐富了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的類型和結(jié)構(gòu)，有效增加了鄉(xiāng)村的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的占比，對優(yōu)化和豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到良好的推動作用[4]。另一方面，農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)作為新的消費出現(xiàn)在村民的生活中，村民的消費逐漸從“衣食住行”向娛樂健身休閑等方面轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村居民的消費也開始轉(zhuǎn)型，有利于推動體育消費需求的增長。農(nóng)村體育的開展推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的同時，也為村民提供了體育行業(yè)的眾多就業(yè)機(jī)會，鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和完善，需要當(dāng)?shù)卮迕竦膮⑴c，有助于帶動鄉(xiāng)村居民生活富裕，從而助力鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。

1.2 助力全民健身活動，提高居民生活質(zhì)量

隨著全民健身戰(zhàn)略的實施與推動，我國農(nóng)村體育活動成為全面推動農(nóng)村群眾身體健康工作的重要舉措，為了推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利開展，農(nóng)民作為主力軍，其身體健康以及身體素質(zhì)的提高是農(nóng)民對美好生活追求和提升生活品質(zhì)的重要支撐。第一，農(nóng)村體育的開展有利于村民參與體育活動，在豐富生活內(nèi)容的同時，提高自身身體素質(zhì)。農(nóng)村體育活動一般包括：農(nóng)村體育健身活動、農(nóng)村體育賽事、民間體育活動等項目，村民可以在政府及社會組織的引導(dǎo)下，參與各類體育活動，帶動全民參與及全民運動，不僅可以提升村民群眾的身體素質(zhì)，還有助于村民和諧相處，打造鄉(xiāng)風(fēng)文明的鄉(xiāng)村品牌，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展，助力新農(nóng)村建設(shè)，同時為鄉(xiāng)村振興注入更強(qiáng)大和更健康的人力資本。第二，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，我國人民群眾當(dāng)前已滿足了物質(zhì)需求，因此在精神文明及生活質(zhì)量方面的追求越來越多元化[5]，農(nóng)村體育的開展是為推動鄉(xiāng)村振興的重要支撐。農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)通過整合鄉(xiāng)村特有的地域及生態(tài)環(huán)境資源，有助于開展系列康養(yǎng)、民宿、特色小鎮(zhèn)等體育項目，對于豐富村民的生活方式和生活質(zhì)量有積極的作用。我國農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量離不開體育健康項目的開展。

2 當(dāng)前我國農(nóng)村體育的發(fā)展困境

2.1 農(nóng)村體育制度匱乏，農(nóng)民體育意識薄弱

農(nóng)村體育作為我國體育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分之一，是推動我國鄉(xiāng)村體育事業(yè)開展的重要推動力，但是我國農(nóng)村體育的發(fā)展受到當(dāng)前制度機(jī)制不夠完善和農(nóng)村居民體育意識不高的影響，農(nóng)村體育的開展緩慢，農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)也受到制約。主要因為兩方面的原因，首先，我國農(nóng)村體育的發(fā)展政策與制度少，政府職能欠佳，與社會組織的互動也較弱，導(dǎo)致我國農(nóng)村體育發(fā)展緩慢[7]。在農(nóng)村體育發(fā)展的過程中常常出現(xiàn)“無人組織，無人管理，無人參與”的三無現(xiàn)狀，這主要是因為我國農(nóng)村體育的管理制度、運營制度和監(jiān)督管理制度不盡完善，制度引導(dǎo)內(nèi)容不具體，從而導(dǎo)致農(nóng)村體育發(fā)展的頂層設(shè)計內(nèi)容欠佳，制約農(nóng)村體育的發(fā)展。其次，我國大多數(shù)鄉(xiāng)村的生活主力軍是中老年人，這類人群對于體育活動和體育運動的重要性認(rèn)識欠佳，對體育活動認(rèn)識有誤差，比如，將“體力活動”或“勞動”認(rèn)為是體育鍛煉，這不利于農(nóng)村體育賽事及健身項目的開展。同時參與體育運動的人群極少，甚至大多數(shù)村民認(rèn)為體育鍛煉浪費時間，認(rèn)為體育活動會讓身體疲勞、影響工作。這主要與農(nóng)村居民的受教育程度、政府的宣傳以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會的影響有直接的關(guān)系，不利于農(nóng)村體育的開展。

2.2 農(nóng)村體育場地局限，公共資源配置不足

伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分鄉(xiāng)村開始完善公共設(shè)施，開始建立了圖書館、開發(fā)旅游景點，但是在大多數(shù)空曠的場地仍然缺少健身器材。首先，農(nóng)村體育的健康發(fā)展離不開體育場地場館等硬件設(shè)施條件，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是導(dǎo)致我國農(nóng)村體育資源及農(nóng)村體育場地設(shè)施缺乏的重要因素。體育場地局限和公共體育服務(wù)的不完善制約了農(nóng)村體育的健康發(fā)展，不利于鄉(xiāng)村振興。主要表現(xiàn)在，當(dāng)村民想?yún)⒓芋w育鍛煉的時候，出現(xiàn)沒有場地沒有場館等情況，從而也削弱了村民進(jìn)行體育活動的熱情，制約農(nóng)村體育的開展[8]。其次，鄉(xiāng)村公共體育資源配置存在眾多問題。我國當(dāng)前大部分農(nóng)村體育設(shè)施較城市而言，呈現(xiàn)滯后的現(xiàn)狀，例如，當(dāng)?shù)仉m然安裝了簡單的健身器材，但仍存在數(shù)量太少，不能滿足供給，同時不能實現(xiàn)“15 分鐘”運動圈；還有部分鄉(xiāng)村的健身器材破舊，存在安全隱患，這些公共體育服務(wù)不完善的情況不利于農(nóng)民參與體育活動。除此之外，鄉(xiāng)村由于占地面積小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，體育場館更是寥寥無幾，室內(nèi)項目更是受限。與城市體育資源配置相比，鄉(xiāng)村體育設(shè)施及場地資源明顯不足，導(dǎo)致村民無地?zé)o處進(jìn)行體育活動，更沒有條件開展體育賽事或其他民族體育項目。

2.3 農(nóng)村體育模式單一，體育專業(yè)人才缺乏

村民對體育活動的認(rèn)知較淺，對體育活動沒有充分的興趣，這主要是由于農(nóng)村體育項目和模式單一導(dǎo)致。首先，政府對農(nóng)村體育發(fā)展的各方面投入較少，因此，農(nóng)村體育活動的創(chuàng)新性欠佳，活動類型以社區(qū)健身器械和其他簡易的健身項目為主[9]。例如：太極拳、廣場舞等傳統(tǒng)的健身項目，未跟隨當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)的跨界融合的創(chuàng)新領(lǐng)域，從而導(dǎo)致農(nóng)村體育模式十分單一，為了順應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人民群眾對體育活動的需求，農(nóng)村體育的發(fā)展也不能僅僅在體育行業(yè)發(fā)展，應(yīng)該是與眾多其他行業(yè)實現(xiàn)跨界融合，包括但不僅限于旅游產(chǎn)業(yè)和休閑產(chǎn)業(yè)等等?？绠a(chǎn)業(yè)融合不足時導(dǎo)致農(nóng)村體育發(fā)展緩慢的重要原因。其次，隨著我國新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我國流動人口呈現(xiàn)下降的趨勢，鄉(xiāng)村常住人口開始逐漸增加，但是體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才仍然較為匱乏，農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的開展受到制約，呈現(xiàn)出農(nóng)村居民體育鍛煉缺乏科學(xué)指導(dǎo)，缺乏合理的運動項目安排；同時農(nóng)村體育賽事發(fā)展遲緩也是由于缺乏專業(yè)的體育運營管理人才的結(jié)果，民族傳統(tǒng)項目的開展也存在起步難、宣傳方式不佳等問題。特別是鄉(xiāng)村體育指導(dǎo)員缺乏，影響村民健身與運動的效果，如果稍不注意還會損害身體健康。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村體育的優(yōu)化路徑

3.1 完善創(chuàng)新農(nóng)村體育制度，提高農(nóng)民體育鍛煉意識

政策制度及政府職能優(yōu)化是推動農(nóng)村體育發(fā)展的重要推動力，為順應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展，完善和創(chuàng)新農(nóng)村體育的政策制度內(nèi)容，并且提高農(nóng)民體育鍛煉意識有助于農(nóng)村體育的健康發(fā)展。首先，根據(jù)現(xiàn)有的政策文件，依照農(nóng)村體育的工作暫行規(guī)定做好農(nóng)村體育的管理與組織工作。隨著新時代體育事業(yè)的發(fā)展，我國農(nóng)村體育也應(yīng)積極順應(yīng)時代的發(fā)展，與時俱進(jìn)，積極響應(yīng)國家關(guān)于公共體育事業(yè)開展的要求，完善管理制度和運營政策，轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府職能，鼓勵鄉(xiāng)村建立體育管理部門，由專人負(fù)責(zé)管理專業(yè)的事，從而實現(xiàn)“有人管”的常規(guī)組織。其次，隨著新時代體育事業(yè)及全民健身、健康中國的戰(zhàn)略開展，我國農(nóng)村居民對體育運動和體育鍛煉有了一定的認(rèn)知，但是他們對于體育鍛煉的意識仍有待提高。只有通過完善的宣傳，實現(xiàn)全方位覆蓋的農(nóng)村體育意識的培養(yǎng)和指導(dǎo)，才能夠推動新時代鄉(xiāng)村的健康發(fā)展。農(nóng)村體育作為推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力，能夠解決鄉(xiāng)村空置的勞動力，幫助村民身體素質(zhì)提升的同時，幫助解決就業(yè)問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是帶動鄉(xiāng)村振興的重要前提，助力鄉(xiāng)村發(fā)展。

3.2 完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)村體育資源配置

我國農(nóng)村發(fā)展相對較落后，與城市相比，我國農(nóng)村體育的發(fā)展也相對較緩慢，主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)村體育設(shè)施不足、公共服務(wù)體系不完善，同時鄉(xiāng)村資源整合力度欠佳，因此為推動鄉(xiāng)村體育的快速發(fā)展，應(yīng)積極從這兩方面著手。其一，為了滿足農(nóng)村居民日益增長的體育鍛煉需求，首先應(yīng)從搭建完善的體育公共設(shè)施著手，體育產(chǎn)業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè)，體育場地設(shè)施及公共服務(wù)體系是體育產(chǎn)業(yè)開展的前提條件。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)積極加大和豐富農(nóng)村體育設(shè)施及體育場地建設(shè)的投入，滿足村民參與體育的需求。供需平衡能夠有效推動村民參與和農(nóng)村體育發(fā)展。其二，為助力鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村體育應(yīng)注重多元化發(fā)展，將各鄉(xiāng)村特有的旅游資源、地域資源及商業(yè)資源等培育和打造為特色小鎮(zhèn)、精品體育村落或民族特色體育場地（非物質(zhì)文化村落）等特色鄉(xiāng)村IP，打造區(qū)別于城市體育的鄉(xiāng)村體育產(chǎn)品，吸引更多當(dāng)?shù)鼐用窦俺鞘腥巳簠⑴c，從而推動鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，同時激活鄉(xiāng)村的消費轉(zhuǎn)型，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

3.3 延伸農(nóng)村體育的產(chǎn)業(yè)鏈，夯實農(nóng)村體育人才梯隊

為推動鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺的要求，延伸農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)鏈和夯實體育人才梯隊是推動農(nóng)村體育發(fā)展的重要引擎，同時可以有效帶動鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力。其一，呼吁和鼓勵農(nóng)村體育項目采取開放的態(tài)度，結(jié)合豐富的體育資源和當(dāng)?shù)靥厣糜钨Y源及民俗資源，豐富農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，打造各種各樣的農(nóng)村體育內(nèi)容，廣泛開展各類“體育+”融合產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村體育的蓬勃發(fā)展。同時有助于帶動體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等各大產(chǎn)業(yè)的融合與合作，在融合的過程中，積極創(chuàng)新融合模式，形成產(chǎn)業(yè)鏈，有效推動鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺。其二，專業(yè)的體育人才是推動農(nóng)村體育發(fā)展最重要的人力資本，體育人才包括但不限于社會體育指導(dǎo)員、體育教練等在內(nèi)的專業(yè)人才。鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)積極培養(yǎng)和推薦社會體育指導(dǎo)員，幫助和指導(dǎo)農(nóng)村居民進(jìn)行科學(xué)的體育鍛煉，同時宣傳和引導(dǎo)村民對體育運動有全面的認(rèn)知。另外，專業(yè)人才梯隊的建設(shè)有利于推動體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，豐富農(nóng)村體育項目，全方位全周期指導(dǎo)和幫助農(nóng)村居民進(jìn)行體育鍛煉，從而助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

4 結(jié)語

農(nóng)村體育是我國體育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，在助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作中非常受重視。農(nóng)村體育的發(fā)展不僅提升群眾的生活質(zhì)量，同時助力群眾對健康生活的追求，能夠有效幫助農(nóng)民提高身體素質(zhì)，有助于將鄉(xiāng)村打造為文明和諧及生態(tài)和諧的新農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興離不開新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與振興，積極盤活當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c體育活動的熱情有助于推動鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)風(fēng)文明，盤活各地體育資源有助于鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺，豐富“農(nóng)村體育+”融合產(chǎn)業(yè)的開展有助于鄉(xiāng)村生態(tài)宜居和村民生活富裕，政府的積極參與有助于鄉(xiāng)村發(fā)展的有效治理，能夠有效推動鄉(xiāng)村體育的發(fā)展，同時推動鄉(xiāng)村振興。為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村體育仍需繼續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新和探索實踐。