我國(guó)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題探究

種 珊

中國(guó)海洋大學(xué)，山東青島 266100

引言

鄉(xiāng)村休閑旅游是當(dāng)今旅游發(fā)展的主旋律之一，具有廣闊的市場(chǎng)前景和巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＮ覈?guó)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)近年來發(fā)展迅速，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)接待游客33億人次，營(yíng)業(yè)收入超過8500億元。在國(guó)家大力提倡鄉(xiāng)村振興的背景下，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)非常契合“高質(zhì)量發(fā)展”的時(shí)代主題。但從目前情況來看，我國(guó)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)在發(fā)展過程中也面臨一些突出問題，亟需政府下大氣力解決完善，為鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“提質(zhì)增效”。

一 鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的意義

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，鄉(xiāng)村地域廣闊、人口眾多。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，黨中央審時(shí)度勢(shì)，在黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游正成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。從廣義上看，鄉(xiāng)村休閑旅游是一種綜合鄉(xiāng)村自然風(fēng)光及資源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和傳統(tǒng)文化，配置一系列服務(wù)和體驗(yàn)鄉(xiāng)村民俗生活等相結(jié)合的休閑旅游方式[1]。全國(guó)各地的發(fā)展實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展既可以充分挖掘農(nóng)村資源，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將旅游、休閑和教育等功能有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)生良好的生態(tài)和社會(huì)效益，還能帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、餐飲、住宿、商業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步豐富居民的文化娛樂生活，讓農(nóng)民脫貧致富，逐步改善生活。另外，鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也可以促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，吸引城市居民體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，增強(qiáng)城市居民對(duì)農(nóng)村的認(rèn)識(shí)和支持，從而調(diào)整當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和層次，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。近年來，我國(guó)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展無論在其發(fā)展模式、發(fā)展特色還是在發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展成果等方面都取得了矚目成就，為今后鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步升級(jí)發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)[2]。

二 鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

（一）投入不足，缺乏頂層設(shè)計(jì)

鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展區(qū)域大多在郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，很多是經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地方。由于政府重視程度和相關(guān)資金投入的制約，一方面導(dǎo)致很多鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目缺乏頂層設(shè)計(jì)和合理規(guī)劃，鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體形象、發(fā)展戰(zhàn)略以及發(fā)展布局、發(fā)展目標(biāo)不明確，使鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與其初衷和目標(biāo)出現(xiàn)較大偏差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期；另一方面，鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)相比基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，甚至發(fā)展旅游所需的基本交通和住宿條件都不滿足，如果在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軟硬件服務(wù)方面缺乏資金支持，不僅影響景區(qū)發(fā)展的活力和前景，也難以給游客留下良好的旅游體驗(yàn)，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）缺乏創(chuàng)新，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重

在全國(guó)各地爭(zhēng)相發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的大背景下，若想從中脫穎而出就必須具有較高的技術(shù)含量和創(chuàng)新思維能力。從目前情況來看，各地旅游生態(tài)產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，鄉(xiāng)村休閑旅游和傳統(tǒng)大眾旅游市場(chǎng)基本雷同，各旅游項(xiàng)目板塊之間定位也相對(duì)模糊，產(chǎn)品同質(zhì)化問題突出。首先，我國(guó)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品創(chuàng)新不足，各個(gè)地區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村休閑旅游的理解僅限于山水自然風(fēng)光或農(nóng)家田地等，產(chǎn)品開發(fā)也過于單一。其次，許多地區(qū)的鄉(xiāng)村休閑旅游只停留在普通旅游層面，對(duì)于鄉(xiāng)村休閑旅游的文化內(nèi)涵沒有進(jìn)行充分深入的挖掘和利用。旅游者對(duì)于旅游的要求不僅僅停留在對(duì)田園自然風(fēng)光的欣賞，更多的是精神層面的需求，但當(dāng)?shù)貐s難以提供叫得響的特色化品牌。

（三）人才缺失，管理理念落后

各地鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)營(yíng)管理人才數(shù)量不足，鄉(xiāng)村休閑旅游從業(yè)人員也很難接受到系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，旅游專業(yè)人才的缺失正嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，許多農(nóng)村景區(qū)由村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民管理，缺乏專業(yè)的旅游管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。鄉(xiāng)村休閑旅游的迅速發(fā)展與經(jīng)營(yíng)管理人員相對(duì)落后的知識(shí)水平之間的矛盾日益凸顯，相關(guān)領(lǐng)域的立法和監(jiān)管也處于空白狀態(tài)，導(dǎo)致景區(qū)管理理念落后，服務(wù)意識(shí)差。鄉(xiāng)村休閑旅游逐步進(jìn)入輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性循環(huán)，很多景區(qū)基本靠自然散客維持經(jīng)營(yíng)，這也嚴(yán)重制約了現(xiàn)代中國(guó)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[3]。

三 我國(guó)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，既要考慮當(dāng)前，更要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。政府一方面應(yīng)該因地制宜，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，依托本地不同的自然資源、歷史文化和發(fā)展趨勢(shì)等加以開發(fā)，使旅游產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)銜接形成一個(gè)較為完整的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)的融合[4]。另外，旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的改善和加強(qiáng)是發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的必要支撐，政府在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)還應(yīng)重視對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，加強(qiáng)鄉(xiāng)村水利水電、交通設(shè)施、餐飲住宿、醫(yī)療衛(wèi)生、景區(qū)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造干凈整潔、舒適宜游的景區(qū)環(huán)境。財(cái)力緊張的地區(qū)可以探索利用社會(huì)化融資經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村合作社領(lǐng)辦等融資形式，爭(zhēng)取社會(huì)資金、企業(yè)資金等的支持，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民、企業(yè)收益增長(zhǎng)之間的雙贏。

（二）創(chuàng)新打造鄉(xiāng)村休閑旅游特色品牌

為避免鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品同質(zhì)化，在體現(xiàn)該地區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游特色的同時(shí)，也應(yīng)形成鮮明獨(dú)特的品牌。一是走個(gè)性化發(fā)展路線，不要一味的迎合大眾需求而人云亦云，做好頂層設(shè)計(jì)和產(chǎn)品更新，深入挖掘、宣傳自身產(chǎn)品的特色之處，吸引目標(biāo)客戶的關(guān)注和青睞，最終實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展和產(chǎn)品特色的雙贏局面。二是在推廣鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品的過程中，應(yīng)制定多元化的銷售策略，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷推出新產(chǎn)品，引導(dǎo)嘗試將新穎動(dòng)感的體驗(yàn)活動(dòng)融入靜態(tài)的鄉(xiāng)村休閑景觀中，有效增強(qiáng)新事物的體驗(yàn)感，更好的展現(xiàn)鄉(xiāng)村地域文化的獨(dú)特魅力。三是為了促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，有必要針對(duì)不同消費(fèi)等級(jí)的游客“區(qū)別對(duì)待”，為不同需求的游客提供不同層次的旅游服務(wù)產(chǎn)品，保障旅客的個(gè)性化需求[5]。

（三）強(qiáng)化旅游管理人才引進(jìn)和培養(yǎng)

發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，人才是關(guān)鍵。要堅(jiān)持旅游管理人才隊(duì)伍建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、自主培養(yǎng)與招才引智相結(jié)合的基本原則，一是注重優(yōu)秀旅游管理人才的引進(jìn)。要拓寬人才引進(jìn)渠道，按照景區(qū)需要積極從旅游院校、科研機(jī)構(gòu)及旅游企業(yè)引進(jìn)旅游高層次人才，充實(shí)景區(qū)管理人才隊(duì)伍。二是加強(qiáng)旅游管理從業(yè)人員的培訓(xùn)。通過建設(shè)旅游管理人才培養(yǎng)基地，以定向委培、按需供應(yīng)的方式，開辦與本地鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專題培訓(xùn)班，提升旅游管理從業(yè)人員理論素養(yǎng)和工作能力。三是做好旅游管理人才的激勵(lì)。在保障旅游管理人才基本生活和工作待遇的同時(shí)，重視對(duì)旅游管理人才的精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)其不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)旅游管理人才擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量，為鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)[6]。

四 結(jié)語

鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，不再是一種簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而是通過農(nóng)旅融合，發(fā)展成為一種兼顧物質(zhì)生產(chǎn)和精神層面的休閑活動(dòng)。盡管當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還面臨著資金、人才和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的制約，但我們有理由相信，只要政府加強(qiáng)重視，做好頂層設(shè)計(jì)，一定能做好鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇文章，進(jìn)而推動(dòng)欠發(fā)達(dá)、開發(fā)不足的鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。使鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)鼐G水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的“金杠桿”，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和“高質(zhì)量發(fā)展”。