水利信息化在防汛抗旱工作中的應(yīng)用探究

張新生

（駐馬店市防汛抗旱物資儲(chǔ)備中心，河南 駐馬店 463000）

新時(shí)期，我國(guó)防汛抗旱工作已經(jīng)全面邁入了新的階段，最為明顯的一個(gè)標(biāo)志就是現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，給相關(guān)工作的開展注入了源源不斷的生機(jī)活力，大幅提高了工作效率和工作質(zhì)量。然而在信息化技術(shù)應(yīng)用過程中仍然存在一些問題亟待解決，如信息覆蓋面較小，數(shù)據(jù)庫不夠健全，工作人員信息素質(zhì)較低等，都會(huì)在一定程度上制約防汛抗旱工作的有效落實(shí)。需要相關(guān)單位在未來的一段時(shí)間內(nèi)能夠?qū)⒅饕Ψ旁谒畔⒒瘧?yīng)用上，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工作的改進(jìn)，促使防汛抗旱工作煥發(fā)出全新氣象，將水旱災(zāi)害的發(fā)生幾率和損失降到最低，給人們創(chuàng)造舒適安全的居住空間，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也將得以成為現(xiàn)實(shí)。

1 水利信息化應(yīng)用在防汛抗旱工作中的重要意義

近些年來，水旱災(zāi)害在我國(guó)頻頻發(fā)生，災(zāi)害誘發(fā)原因有多個(gè)方面，具體包括：溫室效應(yīng)改變了我國(guó)氣候，局部地區(qū)屢次出現(xiàn)強(qiáng)降水天氣；水利設(shè)施運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，老化嚴(yán)重，維修養(yǎng)護(hù)卻不及時(shí)到位；各單位部門之間缺乏信息交流與共享，各自為政，資源浪費(fèi)十分顯著；應(yīng)急管理能力比較薄弱，物質(zhì)匱乏，人員專業(yè)素質(zhì)較低，都會(huì)在一定程度上加大水旱災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，釀成的損失也將無法準(zhǔn)確估量出來。信息化背景下將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到防汛抗旱工作中，自動(dòng)的采集、處理和分析水資源開發(fā)利用信息，通過科學(xué)調(diào)度水資源，提高水資源利用率，用以防范水旱災(zāi)害的發(fā)生，對(duì)于實(shí)現(xiàn)人水和諧，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的蓬勃健康發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。

首先，水利信息化的應(yīng)用可以提高災(zāi)害預(yù)警能力。因?yàn)橛行┧禐?zāi)害只會(huì)在特定的季節(jié)出現(xiàn)，所以利用信息化技術(shù)建設(shè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)氣候和水文信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，當(dāng)災(zāi)害來臨之前發(fā)出預(yù)警，第一時(shí)間的做出有效應(yīng)對(duì)，安排當(dāng)?shù)厝罕姵冯x到安全區(qū)域，可以有力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，災(zāi)害過后也能及時(shí)安排復(fù)產(chǎn)復(fù)工，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，水旱災(zāi)害造成的損失就會(huì)被控制在一個(gè)較小的范圍之內(nèi)。

其次，水利信息化的應(yīng)用能夠提高災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。運(yùn)用信息化技術(shù)宣傳自救、抗災(zāi)方面的知識(shí)，提高群眾的應(yīng)急能力，促使防洪抗災(zāi)意識(shí)真正深入人心。同時(shí)利用相應(yīng)系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，有利于對(duì)水旱災(zāi)害的發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)范圍、所需物資等信息有個(gè)系統(tǒng)全面的掌握，這樣就可以做出科學(xué)的管理決策，更有針對(duì)性的開展防汛抗旱工作，進(jìn)一步增強(qiáng)工作成效，推動(dòng)著防汛抗旱工作的長(zhǎng)效開展和創(chuàng)新發(fā)展。

2 水利信息化在防汛抗旱工作中的應(yīng)用現(xiàn)狀

2.1 信息覆蓋面有待擴(kuò)大

當(dāng)前我國(guó)缺少健全的水利信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，無法對(duì)河流水環(huán)境進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，只能夠得到較小范圍內(nèi)的流量信息，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足防汛抗旱工作決策對(duì)水利信息的需求，還會(huì)影響到信息化技術(shù)功能的發(fā)揮。相關(guān)單位及人員不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)出何時(shí)會(huì)出現(xiàn)水旱災(zāi)害，對(duì)于哪些區(qū)域會(huì)受災(zāi)，采取何種措施才能有效抵御災(zāi)害毫無頭緒，人力物力資源的調(diào)度就會(huì)有所疏漏，防汛抗旱工作實(shí)效性大打折扣，這不利于水利信息化應(yīng)用價(jià)值的展現(xiàn)，信息化技術(shù)在防汛抗旱工作中的推廣也會(huì)遇到阻礙。

2.2 專業(yè)數(shù)據(jù)庫有待建設(shè)健全

每一次成功阻擋水旱災(zāi)害都會(huì)形成十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)，將防洪抗災(zāi)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理，保存在數(shù)據(jù)庫中，類似災(zāi)害發(fā)生時(shí)就可以隨時(shí)調(diào)取數(shù)據(jù)加以參考，優(yōu)化應(yīng)對(duì)方案，既可以節(jié)約資源，又能夠提高防汛抗旱工作效率。然而現(xiàn)如今水利工程建設(shè)及防汛抗旱工作相關(guān)文件資料的歸檔不及時(shí)，有些珍貴信息被遺失，數(shù)據(jù)庫中的信息不夠完善，制定水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)方案時(shí)就會(huì)缺少標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)，防汛抗旱工作過于盲目，極有可能會(huì)錯(cuò)過抵御災(zāi)害的最佳時(shí)機(jī)，投入資金資源大幅增加，取得效果卻不甚理想。

2.3 工作人員信息素質(zhì)有待提升

水利信息化的應(yīng)用需要有信息素質(zhì)較高的人員開展防汛抗旱工作，可是不少工作人員都習(xí)慣于應(yīng)用陳舊工作理念和工作模式，缺少主動(dòng)學(xué)習(xí)和自我優(yōu)化的意識(shí)，不能很好的利用信息化技術(shù)于崗位工作中。還有部分工作人員的責(zé)任意識(shí)淡薄，認(rèn)為該地區(qū)的氣候和地理環(huán)境比較優(yōu)越，不會(huì)輕易出現(xiàn)水旱災(zāi)害，對(duì)待防汛抗旱工作態(tài)度敷衍，不能積極主動(dòng)的參加培訓(xùn)活動(dòng)，其綜合素質(zhì)難以得到穩(wěn)步提高，不能充分勝任崗位工作，水旱災(zāi)害發(fā)生時(shí)不知所措，無法保障當(dāng)?shù)厝罕姷那猩砝妗?/p>

3 防汛抗旱工作中常用信息化技術(shù)分析

3.1 數(shù)據(jù)獲取及管理技術(shù)

GPS和RS技術(shù)的結(jié)合使用能夠獲得精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，運(yùn)用GIS技術(shù)建立數(shù)據(jù)庫，利用雷達(dá)數(shù)據(jù)提取洪澇災(zāi)害淹沒范圍，用航天遙感監(jiān)測(cè)旱情取得的效果較好。在防汛抗旱工作中，借助移動(dòng)智能設(shè)備進(jìn)行信息的采集和上傳，指揮中心將接收到的信息進(jìn)行整合和處理，將各種類型的數(shù)據(jù)分門別類的保存在數(shù)據(jù)庫中，為各單位、各崗位工作人員查詢、檢索和使用數(shù)據(jù)提供了便利服務(wù)。

3.2 空間信息可視化技術(shù)

應(yīng)用GIS可提供防汛抗旱信息及決策結(jié)果的可視化表達(dá)與輸出功能。在當(dāng)?shù)氐牡匦螆D上可以清晰看到行政區(qū)劃、交通、人口分布、土地利用、土壤植被分布等信息，適時(shí)地加入氣候和水文信息，利用GIS的圖形編輯功能標(biāo)繪防汛搶險(xiǎn)指揮調(diào)度方案，如人員轉(zhuǎn)移方向、物資調(diào)配方案等，GIS強(qiáng)大的圖形輸出功能可以迅速生成決策結(jié)果圖件，將防汛搶險(xiǎn)流程進(jìn)行真實(shí)模擬，對(duì)工作方案加以不斷優(yōu)化。

3.3 數(shù)字高程模型技術(shù)

該技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景模擬、洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)與評(píng)估等。以DEM為基礎(chǔ)，利用3S技術(shù)將水利工程以三維模型的形式展現(xiàn)出來，可以監(jiān)控水利工程的運(yùn)行情況。用微觀的數(shù)學(xué)模型模擬和分析計(jì)算水流在地表的流態(tài)（坡度、波向等）和河道的洪水演進(jìn)，確定淹沒范圍內(nèi)各單元的水深，結(jié)合災(zāi)害背景數(shù)據(jù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以及淹沒歷時(shí)，可以計(jì)算受災(zāi)范圍和具體損失。

4 水利信息化在防洪抗旱工作中的應(yīng)用策略

經(jīng)由上文分析可知，水利信息化的應(yīng)用是新時(shí)期防汛抗旱工作的大勢(shì)所趨，面對(duì)當(dāng)前實(shí)踐應(yīng)用中存在的問題要加強(qiáng)重視，妥善處理，不斷提升水利信息化應(yīng)用水平，促進(jìn)防汛抗旱工作的高效率、高質(zhì)量開展，以減少人水矛盾，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)性利用。具體而言，水利信息化在防汛抗旱工作中的應(yīng)用要點(diǎn)如下所示：

4.1 提升防洪抗旱工作技術(shù)能力

要想大幅提高防汛抗旱工作技術(shù)能力，就要充分考慮應(yīng)用信息化技術(shù)，構(gòu)建具有自動(dòng)化、智慧化特征的防汛抗旱監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，健全數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，用于對(duì)流域水環(huán)境信息進(jìn)行全方位、全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，以便實(shí)施對(duì)水旱災(zāi)害的科學(xué)預(yù)測(cè)和有效應(yīng)對(duì)，盡可能減少災(zāi)害損失。地方政府要加大資金投入力度，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，構(gòu)建功能強(qiáng)大的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，用于對(duì)信息進(jìn)行自動(dòng)化的采集和分析，得出關(guān)于水旱災(zāi)害的比較準(zhǔn)確的結(jié)論，徹底杜絕了人為因素對(duì)此過程的干預(yù)，提高了決策的科學(xué)性與可行性，對(duì)于水旱災(zāi)害的預(yù)防和控制會(huì)更具實(shí)效。與此同時(shí)，還要利用該系統(tǒng)對(duì)水利設(shè)施的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控，以便在發(fā)現(xiàn)水利設(shè)施的異常和故障時(shí)及時(shí)通知專業(yè)人員進(jìn)行修復(fù)，確保水利設(shè)施能夠安全可靠的運(yùn)行，真正發(fā)揮出對(duì)洪水的疏通、引導(dǎo)功能，降低水旱災(zāi)害發(fā)生概率。

4.2 做好水利信息化建設(shè)的規(guī)劃

防汛抗旱監(jiān)測(cè)系統(tǒng)還能為各單位部門之間的信息共享提供平臺(tái)，加深了防汛抗旱工作主體單位之間的聯(lián)系，他們的合作更加頻繁，信息傳遞更加高效，有利于對(duì)資源的集中配置和高效利用，提高工作效率和工作質(zhì)量，達(dá)成防汛抗旱工作根本目標(biāo)。采取合適的市場(chǎng)化運(yùn)作手段，因地制宜的進(jìn)行水利信息化建設(shè)方案的規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保防汛抗旱監(jiān)測(cè)系統(tǒng)具有數(shù)據(jù)收集、信息監(jiān)測(cè)以及數(shù)據(jù)分析等多重功能，能夠充分滿足防汛抗旱工作需求，建設(shè)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃畔⒎篮榭购倒芾眢w系。此外，加強(qiáng)防汛抗旱監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的升級(jí)和改造，探索其他的建設(shè)模式是極為必要的，采用以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)品的發(fā)展形勢(shì)，研發(fā)具備更高技術(shù)水平的防汛抗旱產(chǎn)品，以提高資源利用率，強(qiáng)化對(duì)水旱災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力。

4.3 打造綜合素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍

水利信息化的應(yīng)用離不開人才的支持，信息素質(zhì)較高的人才能夠更加勝任新時(shí)期的防汛抗旱工作，提高水利信息化應(yīng)用水平，他們透過數(shù)據(jù)信息分析結(jié)果能夠在水旱災(zāi)害來臨前準(zhǔn)確預(yù)測(cè)出來，制定有效的應(yīng)對(duì)方案，維護(hù)國(guó)家和人們的根本利益。當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，利用各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)向工作人員傳授信息化技術(shù)，運(yùn)用多元化的培訓(xùn)教育模式，邀請(qǐng)知名專家講座，鼓勵(lì)工作人員之間相互交流，組織應(yīng)急演練，促進(jìn)他們理論和實(shí)踐的快速融合，提高防汛抗旱工作人員的綜合素質(zhì)。此外，引入考核與激勵(lì)機(jī)制，定期對(duì)工作人員的工作績(jī)效進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，確保能夠真實(shí)反映出他們的工作態(tài)度和工作狀態(tài)，將考核結(jié)果與工作人員的薪酬福利相掛鉤，調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性，激發(fā)他們的創(chuàng)新意識(shí)，水利信息化將會(huì)廣泛應(yīng)用到防汛抗旱工作中，發(fā)揮出最大價(jià)值。

5 結(jié)語

總而言之，防汛抗旱工作中應(yīng)用水利信息化是信息時(shí)代的必要舉措，當(dāng)今最為常用的就是3S技術(shù)，在防汛搶險(xiǎn)指揮調(diào)度中發(fā)揮出了關(guān)鍵性的作用。與此同時(shí)，相關(guān)部門還要利用信息化技術(shù)構(gòu)建防汛抗旱監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，科學(xué)規(guī)劃系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能，打造高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，致力于為水利信息化在防汛抗旱工作中的有效應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)保障，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。