淺析全過程造價(jià)管理在土建工程中的有效應(yīng)用

崔 婷

（山西省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司，山西 太原 030032）

在建設(shè)工程范圍內(nèi)，由于工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，需要有關(guān)單位高度重視成本控制。加強(qiáng)項(xiàng)目資金的規(guī)范控制，全面落實(shí)全過程控制理念，優(yōu)化成本控制工作，以確保所構(gòu)建的工作體系更加系統(tǒng)全面，營造安全穩(wěn)定的項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境，確保項(xiàng)目的正常進(jìn)度，提高項(xiàng)目綜合運(yùn)行水平，提高項(xiàng)目綜合質(zhì)量。

1 全過程造價(jià)管理的相關(guān)概念

對(duì)于土建工程的管理工作來說，不僅需要重視施工質(zhì)量管理同時(shí)也需要做好成本管理，而通過動(dòng)態(tài)化的造價(jià)管理工作可以有效保證施工效益。全過程造價(jià)管理體現(xiàn)在土建工程施工的不同階段，涵蓋設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、施工以及竣工驗(yàn)收等階段。同時(shí)，不論哪個(gè)環(huán)節(jié)存在問題，都將影響到整個(gè)工程的施工工期以及工程質(zhì)量。在不同階段采取造價(jià)管理模式，可以確保建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)投資達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，所以造價(jià)管理在每一個(gè)階段都可以起到重要作用。如對(duì)工程成本起到調(diào)控作用，也能為施工方案提供有效幫助，有利于資源的優(yōu)化配置。

2 土建工程管理中全過程造價(jià)控制的重要作用

2.1 有利于對(duì)土建工程各個(gè)階段的成本進(jìn)行控制

全過程造價(jià)控制管理需要對(duì)決策階段、招標(biāo)投資階段等各個(gè)階段的造價(jià)進(jìn)行深入控制。土建工程每個(gè)階段都需要編制相應(yīng)的造價(jià)，分別為在投資決策階段需要編制投資估算，在招標(biāo)投資階段招投標(biāo)雙方分別需要編制招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)，在工程竣工階段需要編制工程結(jié)算；而各個(gè)階段的造價(jià)有著緊密聯(lián)系，如投資決策階段的投資估算能夠?qū)υO(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算進(jìn)行控制，設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算又可以對(duì)招標(biāo)投資階段的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行控制等。進(jìn)行全過程造價(jià)控制管理的主要目的就是要使實(shí)際成本不超出目標(biāo)成本。

2.2 為相關(guān)決策的實(shí)施奠定基礎(chǔ)

企業(yè)做出相關(guān)決策時(shí)需要對(duì)全面造價(jià)管控進(jìn)行參考。土建工程施工包括很多環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)受到很多因素的影響，想要確保土建工程能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工，就要對(duì)資金投入進(jìn)行嚴(yán)格管理，同時(shí)還要對(duì)預(yù)算支出進(jìn)行嚴(yán)格控制。資金預(yù)算、利用和控制分析都和資金投入有著緊密關(guān)系，對(duì)土建工程進(jìn)行全過程造價(jià)控制可以起到降低經(jīng)濟(jì)糾紛和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生效率的作用，還能對(duì)土建工程管理綜合質(zhì)量進(jìn)行提升，最終為企業(yè)進(jìn)行相關(guān)決策提供了堅(jiān)實(shí)保障。

3 全過程造價(jià)管理在土建工程管理的問題

3.1 在合同管理上不合理

就目前土建工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理效果來講，很多土建工程項(xiàng)目嚴(yán)重缺乏嚴(yán)密的管理方法，尤其表現(xiàn)在對(duì)合同管理上的不合理和不到位。很多土建工程施工管理人員和造價(jià)成本控制管理人員對(duì)于施工進(jìn)度并不清晰。合同的管理者應(yīng)該對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行深入解讀，但往往會(huì)受到專業(yè)技能知識(shí)的局限，導(dǎo)致在實(shí)際的施工管理過程中管理內(nèi)容的缺失，嚴(yán)重降低了管理過程的全面性。

3.2 施工過程中缺乏條理

在土建工程項(xiàng)目現(xiàn)場施工管理當(dāng)中，公司招標(biāo)結(jié)束后，施工方就會(huì)與企業(yè)簽訂合同。這時(shí)施工單位必須及時(shí)進(jìn)行組織施工的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并將具體內(nèi)容形成書面形式遞交給項(xiàng)目監(jiān)理人員，由監(jiān)理人員進(jìn)行檢查和審核。但往往會(huì)受到監(jiān)理單位以及現(xiàn)場工作需求，而導(dǎo)致施工工作出現(xiàn)很多問題。而且很多土建工程項(xiàng)目的施工當(dāng)中，對(duì)于施工流程施工程序設(shè)計(jì)規(guī)劃較為混亂，而由于受到施工合同內(nèi)關(guān)于工期的限制規(guī)定，施工單位往往為了加快工期完成施工進(jìn)度而省略了具體的施工規(guī)范流程，反而導(dǎo)致了施工進(jìn)度的拖慢。

3.3 施工中工程變更過多

在實(shí)際的土建工程項(xiàng)目施工當(dāng)中，常常存在因設(shè)計(jì)不合理施工方案存在不足而發(fā)生工程變更的情況。而土建工程項(xiàng)目當(dāng)中工程的變更又會(huì)涉及很多土建工程建設(shè)中的環(huán)節(jié)和部門，而且工程的變更也會(huì)涉及結(jié)構(gòu)的變化和材料成本的增加。另外，工程的施工周期較長，原本的設(shè)計(jì)方案常常也會(huì)因?yàn)槭艿讲牧瞎こ塘恳约霸O(shè)備的改動(dòng)而發(fā)生不可預(yù)知的情況。這就導(dǎo)致了工程施工造價(jià)成本發(fā)生了頻繁的變動(dòng)，且常常浮動(dòng)空間較大，使造價(jià)成本管理效果大幅度下降。

4 建筑項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)全過程造價(jià)控制的有效途徑

4.1 決策階段造價(jià)管理

一項(xiàng)工程能否順利開展并完成，需要大量的前期時(shí)間、資金和精力來論證其可行性，這就要求對(duì)工程項(xiàng)目所涉及到的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)影響、技術(shù)手段等各方面進(jìn)行深入的研究，同時(shí)也要求對(duì)工程項(xiàng)目建成后的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測和評(píng)價(jià)，從技術(shù)層面、經(jīng)濟(jì)層面、施工可行性等多方面進(jìn)行全面的評(píng)估，事先制定多個(gè)實(shí)施方案，相互對(duì)比論證，綜合實(shí)際因素，選擇最適合的工程項(xiàng)目。鑒于施工項(xiàng)目成本管理的復(fù)雜性，在項(xiàng)目決策階段需要委托專業(yè)的成本預(yù)算單位，更多地參與到可行性研究階段，合理地編制企業(yè)項(xiàng)目的投資預(yù)算，選擇最合適的投資方案，控制項(xiàng)目的總體成本，從各個(gè)方面考慮項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與收益，最后形成項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。除此之外，還可以借助BIM技術(shù)幫助管理人員在項(xiàng)目決策的過程中對(duì)各種不合理之處進(jìn)行不斷的優(yōu)化與改善，從而使整體土建工程的成本能夠得到有效的控制，進(jìn)而使建筑單位能夠更加科學(xué)地完成土建工程。

4.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

1）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)，設(shè)計(jì)質(zhì)量能否滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不僅僅影響到建設(shè)項(xiàng)目的總體投入，且還會(huì)對(duì)竣工交付使用之后的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生巨大影響。據(jù)相關(guān)分析反饋得知，雖然設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制費(fèi)用占據(jù)總體投資較少，但是其對(duì)于工程造價(jià)的影響程度高達(dá)75%。因此，相關(guān)單位要合理進(jìn)行工藝技術(shù)方案的選擇，并強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)情況的分析，可以結(jié)合我國國情以及經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，制定具體可行、經(jīng)濟(jì)適用的工藝技術(shù)方案。

2）工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)，在初步設(shè)計(jì)階段，其限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)該立足于具體可行的研究階段設(shè)計(jì)工程量來進(jìn)行落實(shí)，并在具體工作中需要嚴(yán)格控制相關(guān)材料、設(shè)備的投入，對(duì)于一些難以確定的工程量，可以參照設(shè)計(jì)和已建工程的實(shí)物來確定工程量。在初步設(shè)計(jì)限額中，各個(gè)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員還需要不斷增強(qiáng)造價(jià)意識(shí)，并在保證建設(shè)項(xiàng)目整體質(zhì)量的前提下，在開展設(shè)計(jì)工作的過程中嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用理念，以此將工程造價(jià)和工程量控制在限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

4.3 招投標(biāo)階段造價(jià)管理

為了保證招投標(biāo)過程的公平、公正性，評(píng)標(biāo)是關(guān)鍵。當(dāng)前，我國現(xiàn)行評(píng)標(biāo)機(jī)制仍未完善，依舊存在串標(biāo)、陪標(biāo)及過分重視低標(biāo)價(jià)的情況。為了杜絕此類問題發(fā)生，必須凈化招標(biāo)透明度，全面提升評(píng)標(biāo)的科學(xué)性。工程量清單的公布，為創(chuàng)建一個(gè)公平競爭的招投標(biāo)環(huán)境意義重大。要改變以往的觀念，僅將標(biāo)底作為評(píng)標(biāo)的參考依據(jù)，不再作為中標(biāo)的決定因素，減弱其作用影響力，通過這種方式，可以有效避免標(biāo)底的“跑、漏、靠”。

4.4 施工階段造價(jià)管理

1）有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證，在開展工程建設(shè)項(xiàng)目的過程中，工程變更和現(xiàn)場簽證是其必要的環(huán)節(jié)，因此，需要加大對(duì)其控制的力度。為了能夠最大限度上減少施工圖設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的漏洞，除了采取必要的審核措施之外，還應(yīng)該加大甲乙方圖紙會(huì)審的監(jiān)督力度。實(shí)際言之，設(shè)計(jì)變更時(shí)間越早，則出現(xiàn)的損失越小，故此，務(wù)必將加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理放在工作核心位置，盡可能在設(shè)計(jì)階段初期來控制設(shè)計(jì)變更，特別是要強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更的調(diào)整，以此達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的。

2）嚴(yán)格審核工程施工圖，結(jié)合施工圖設(shè)計(jì)的預(yù)算計(jì)劃以及實(shí)際施工進(jìn)度，對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行及時(shí)核定。對(duì)于超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以深入分析，并第一時(shí)間和相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，以此對(duì)相應(yīng)目標(biāo)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)，達(dá)到對(duì)工程造價(jià)實(shí)時(shí)控制的目的。

3）擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，在工程建設(shè)中，需要優(yōu)化對(duì)于分包單位的選擇，以此來避免出現(xiàn)一部分壟斷性行業(yè)故意哄抬價(jià)格的現(xiàn)象。針對(duì)變配電安裝工程、通訊工程、綠化工程等特殊工種而言，需要委托專業(yè)施工單位來承擔(dān)施工任務(wù)。在這些項(xiàng)目中，首先要嚴(yán)格履行供電單位的規(guī)定，將總承包變配電系統(tǒng)的具體任務(wù)分配給他們；其次要允許另一家供貨商參與競爭，以此來實(shí)現(xiàn)專業(yè)分包單位的擇優(yōu)處理。

4）深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料，在建設(shè)項(xiàng)目開展施工的過程中，審價(jià)人員和費(fèi)用控制人員需要親自走訪施工區(qū)域，并認(rèn)真分析施工圖紙，根據(jù)圖紙的情況來仔細(xì)研究施工情況。同時(shí)，還需要加強(qiáng)和相關(guān)監(jiān)理及施工該人員的溝通，以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)施工動(dòng)態(tài)的及時(shí)掌握，并為最終的竣工驗(yàn)收階段與竣工結(jié)算提供參考依據(jù)。。

4.5 竣工階段造價(jià)管理

雖然工程竣工階段無法對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行優(yōu)化，但其卻是建筑企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)算環(huán)節(jié)，而且與企業(yè)的利益有著密不可分的關(guān)系，同時(shí)關(guān)乎整個(gè)工程造價(jià)。因此，為了能夠全面提高此環(huán)節(jié)造價(jià)管理質(zhì)量，則需要注重審查工作人員的管理，制定并完善有關(guān)制度，確保其能夠秉承公平公證的造價(jià)管理方案。

5 結(jié)語

土建工程建設(shè)過程是一個(gè)長期、大規(guī)模的生產(chǎn)和消費(fèi)過程。工程造價(jià)貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程。在土建工程中合理運(yùn)用全過程造價(jià)管理，可有效控制各個(gè)階段的造價(jià)成本，提高投資效益。