淺析工程項(xiàng)目分包模式下的技術(shù)質(zhì)量管理

孫宏召 齊化冰

摘要：分包單位總體實(shí)力較弱、隊(duì)伍素質(zhì)普遍不高、人員構(gòu)成復(fù)雜且流動(dòng)性較大、管理水平相對(duì)較低，本文針對(duì)此情況，闡述通過加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量管理保證工程質(zhì)量，降低分包單位在工程中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷問題，避免其給總包單位帶來的的重大法律責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)后果，及市場(chǎng)信譽(yù)和企業(yè)形象的影響。

關(guān)鍵詞： 工程分包;技術(shù)質(zhì)量管理;降低風(fēng)險(xiǎn);

1開工前準(zhǔn)備

分包合同簽訂后，通過對(duì)分包單位資質(zhì)、人員、設(shè)備審查，分析分包單位施工能力、施工水平，有目的性進(jìn)行培訓(xùn)及技術(shù)質(zhì)量交底，從而保證分包單位具備所在項(xiàng)目工程建設(shè)的資格和能力。

1.1開工前要求分包單位上報(bào)：企業(yè)資質(zhì)、人員、設(shè)備計(jì)劃進(jìn)行審查

通過對(duì)企業(yè)資質(zhì)的審查對(duì)未取得管道建設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的分包單位進(jìn)行排除，降低分包合同的履行風(fēng)險(xiǎn)（我國現(xiàn)行的管道建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)定，分包方主體資格不合法所簽合同無效）。

要求分包單位入場(chǎng)前上報(bào)人員、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，并進(jìn)行核查。一方面審查其是否滿足工程項(xiàng)目施工的要求，掌握分包單位的施工力量和隊(duì)伍素質(zhì)，以便在施工中有目的性、針對(duì)性進(jìn)行管理。

1.2進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)及技術(shù)質(zhì)量交底

分包單位總體實(shí)力較弱、隊(duì)伍素質(zhì)普遍不高、人員構(gòu)成復(fù)雜且流動(dòng)性較大、管理水平相對(duì)較低，在此情況下對(duì)分包單位進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)教育和培訓(xùn)。

培訓(xùn)和技術(shù)質(zhì)量交底主要包括以下內(nèi)容：

1.2.1崗位職責(zé)培訓(xùn)

按照總包企業(yè)自身標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)組的模式，制定關(guān)鍵崗位的崗位職責(zé)，如：機(jī)組長、技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員等。通過對(duì)分包單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其明確自己所在崗位的職能及責(zé)任，提高本身素質(zhì)、達(dá)到崗位要求。

1.2.2工程概況及施工流程介紹

向分包單位詳細(xì)介紹項(xiàng)目工程的施工背景、自然狀況、設(shè)計(jì)要求。對(duì)項(xiàng)目工程的施工流程做詳細(xì)介紹，針對(duì)關(guān)鍵工序和容易出現(xiàn)“低、老、壞”的環(huán)節(jié)，要求分包單位簽訂責(zé)任書明確責(zé)任。

1.2.3施工標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)

收集工程項(xiàng)目執(zhí)行的施工及竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合施工圖紙，按照工程每道工序執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)分包單位技術(shù)質(zhì)量人員進(jìn)行宣貫、學(xué)習(xí)。

1.2.3施工過程質(zhì)量控制點(diǎn)介紹

根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量體系文件，結(jié)合《長輸管道工程“強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量管理十項(xiàng)舉措”實(shí)施細(xì)則》，制定施工過程中質(zhì)量管理的質(zhì)量控制點(diǎn)、停檢點(diǎn)、必檢點(diǎn)和質(zhì)量控制程序。對(duì)分包單位進(jìn)行詳細(xì)的介紹，要求其嚴(yán)格執(zhí)行。

培訓(xùn)和技術(shù)質(zhì)量交底應(yīng)覆蓋整個(gè)施工過程，并留記錄。針對(duì)關(guān)鍵工序和容易出現(xiàn)“低、老、壞”的環(huán)節(jié)，要求分包單位簽訂責(zé)任書明確責(zé)任。

2.加強(qiáng)施工過程中技術(shù)質(zhì)量控制與管理

2.1信息管理

要求分包單位的營地建設(shè)具備互聯(lián)網(wǎng)通信的能力，利用互聯(lián)網(wǎng)建立項(xiàng)目管理平臺(tái)。設(shè)專人進(jìn)行信息平臺(tái)的管理，負(fù)責(zé)收集分包單位上報(bào)的各種工程報(bào)表、資料、施工進(jìn)展情況等咨詢;負(fù)責(zé)將項(xiàng)目經(jīng)理、各部室的管理信息傳達(dá)到各分包單位，要求其回執(zhí)并做記錄。

2.2現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理

工程質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到承包人的信譽(yù)和利益，為確保工程質(zhì)量，對(duì)分包單位的管理人員、技術(shù)工人、輔助工人、特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考評(píng)，嚴(yán)格資格審查，持證上崗;建立管理人員、特種作業(yè)人員花名冊(cè)不得隨意更換人員;構(gòu)成工程實(shí)體的主要材料原則上由承包人供應(yīng)，防止分包方使用劣質(zhì)材料而導(dǎo)致工程質(zhì)量問題;分包方采購的材料要核查進(jìn)貨清單（包括規(guī)格、數(shù)量、用處）、質(zhì)保文件、檢測(cè)報(bào)告、材料合格證等，要對(duì)材料實(shí)體進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的材料不得用于工程施工。

技術(shù)質(zhì)量部根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系文件，制定詳細(xì)的《質(zhì)量檢查計(jì)劃》和嚴(yán)格的《獎(jiǎng)懲制度》對(duì)施工工藝和施工工序進(jìn)行對(duì)位管理，要具體到施工中的各個(gè)工序和環(huán)節(jié)。

現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理措施：

A.每道工序之前，均對(duì)作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)交底，讓每個(gè)工人做到心里有數(shù)。

B.項(xiàng)目部成立現(xiàn)場(chǎng)管理小組，并在進(jìn)場(chǎng)初期確立各分部分項(xiàng)的質(zhì)量控制點(diǎn)，對(duì)各類目標(biāo)制定針對(duì)性方案，并且通過實(shí)施不斷優(yōu)化修正。

C.設(shè)定關(guān)鍵的質(zhì)量控制點(diǎn)、停檢點(diǎn)、必檢點(diǎn)，實(shí)行過程管理。

D.對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵工序、容易出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的、影響安全和交工的質(zhì)量問題，設(shè)置必要的工序質(zhì)量控制點(diǎn)和解決措施，加強(qiáng)預(yù)防和過程控制。

E. 施行工序樣板化，針對(duì)分包單位多且施工水平存在差異，將樣板化的施工工序記錄、推廣。

2.3簽證工作控制

工程量簽證是指在工程實(shí)施過程中，分包單位對(duì)工程變更單執(zhí)行后實(shí)際發(fā)生工程量的簽署。簽證工作的管理要做到實(shí)事求是，首先要求分包單位接到工程變更通知單后，針對(duì)工程變更內(nèi)容向項(xiàng)目部上報(bào)施工方案和相應(yīng)的工程量預(yù)算。經(jīng)項(xiàng)目部審核通過后實(shí)施，技術(shù)質(zhì)量部在分包單位實(shí)施過程中進(jìn)行監(jiān)控以確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。

2.4資料管理

項(xiàng)目部成立竣工資料管理小組，要求分包單位定人、定崗從事竣工資料的編制和上報(bào)工作。具體工作如下：

a.資料與工程同步，即工程竣工資料、數(shù)字化資料、現(xiàn)場(chǎng)資料在按照監(jiān)理下發(fā)的項(xiàng)目劃分表各工序每個(gè)分項(xiàng)工程完工后3日內(nèi)整理上報(bào)移交到技術(shù)質(zhì)量部。

b.項(xiàng)目部技術(shù)質(zhì)量部在各工序每完成一個(gè)分部工程，進(jìn)行整理歸檔。

c.技術(shù)質(zhì)量部制定經(jīng)濟(jì)處罰措施，要求分包單位不得無故拖延工程資料的上報(bào)和移交，每拖延1次處以500元罰款直接移交項(xiàng)目部經(jīng)營管理部從分包單位工程進(jìn)度款中扣除。

3.結(jié)論

分包合同訂立后，分包工程任何事宜均由分包方自行處理，總包單位任其自流，將會(huì)給總包單位帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任。加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量管理是降低分包工程風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。

（1）通過開工前準(zhǔn)備能夠有效的規(guī)避分包合同履行風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范分包單位的施工行為，提高其施工水平和管理能力。

（2）加強(qiáng)施工過程中技術(shù)質(zhì)量控制與管理，能夠保證工程順利進(jìn)行、質(zhì)量達(dá)標(biāo)，降低分包單位在工程中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷問題給總包單位帶來的風(fēng)險(xiǎn)后果。

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