昌都高新區(qū)：集聚自主創(chuàng)新力量 打造藏東發(fā)展引擎

◎ 西藏昌都新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會

西藏昌都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱園區(qū)）位于昌都市東南部，規(guī)劃總面積12.468平方千米，區(qū)位優(yōu)越，交通便利。園區(qū)于2012年12月成立，2020年12月成功入選國家第三批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地建設(shè)名單。自創(chuàng)建以來，園區(qū)始終將高質(zhì)量發(fā)展貫穿于園區(qū)發(fā)展建設(shè)全過程，積極完善招引政策，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺，以自主創(chuàng)新西藏智慧推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)新成果正大量涌現(xiàn)。

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，激發(fā)“三新一高”時代動力

緊緊圍繞 “一廊、一帶、兩心、多片區(qū)”規(guī)劃布局，以生物醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)、新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)、高原優(yōu)質(zhì)建材業(yè)、民族手工業(yè)、文化旅游業(yè)、金融及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)八大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，努力建成藏青川滇商貿(mào)中心核心區(qū)、藏東區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)、昌都產(chǎn)城融合示范區(qū)。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，精心編制了《西藏昌都新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》。依托昌都豐富的礦產(chǎn)、生物、旅游、農(nóng)牧、建材、藏藥、交通、民族文化等資源和區(qū)位優(yōu)勢，以公共服務(wù)平臺為核心，以工業(yè)聚集區(qū)為支撐，打造地域特征明顯、民族特色鮮明、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力突出的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，計(jì)劃到2025年建成以藍(lán)天圣潔產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、產(chǎn)城融合區(qū)，區(qū)域內(nèi)人口達(dá)3.5萬人。

高水平建設(shè)，打造示范引領(lǐng)發(fā)展引擎

積極發(fā)展壯大園區(qū)投融資平臺，整合建設(shè)資金近20億元。實(shí)施土地收儲、市政道路建設(shè)、電力線路升級等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，道路網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，通訊、供電、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。如今，園區(qū)已成為西藏高新技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場和對外開放協(xié)作的主平臺。

用足用活國家和西藏自治區(qū)賦予園區(qū)的各類優(yōu)惠政策，充分利用2021年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周、西藏自治區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暨高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展交流會、藏博會、三江茶馬文化藝術(shù)節(jié)等活動，加大宣傳推介力度，整合創(chuàng)新力量，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。目前，園區(qū)累計(jì)完成注冊手續(xù)企業(yè)達(dá)1200余家，注冊資本近300億元，完成入庫稅收近50億元。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)穩(wěn)居全市前列。

“選擇在昌都落戶，除了看重這里豐富的藏藥資源，還因?yàn)檫@里對我們這種高新技術(shù)企業(yè)的大力支持?！倍魍t(yī)藥昌都負(fù)責(zé)人劉元立表示，企業(yè)入駐以來，開展了多個中醫(yī)藥的研究開發(fā)，累計(jì)立項(xiàng)研發(fā)項(xiàng)目10余項(xiàng)，獲得生產(chǎn)批件38項(xiàng)、臨床批件29項(xiàng)，累計(jì)申請專利5項(xiàng)。

高科技引領(lǐng)，拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)陽光大道

強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新平臺打造工程，從單個企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)榧簞?chuàng)新。以文創(chuàng)、醫(yī)創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)、科創(chuàng)“四大雙創(chuàng)”基地為載體，重點(diǎn)加快“八大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。以“雙創(chuàng)示范區(qū)”建設(shè)和申報(bào)自治區(qū)、國家級眾創(chuàng)空間為抓手，營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。園區(qū)現(xiàn)有國家級雙創(chuàng)平臺2個、自治區(qū)級雙創(chuàng)平臺4個、市級雙創(chuàng)平臺3個，引導(dǎo)本地大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)40家。雙創(chuàng)載體擁有創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師83名，入孵企業(yè)及團(tuán)隊(duì)近500家，帶動就業(yè)2800余人，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

堅(jiān)持引才引智并重，成功引進(jìn)胡祥正教授等5位高層次人才參與園區(qū)發(fā)展。依托企業(yè)組建高寒地區(qū)礦物功能材料研究中心博士工作站、藏醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化研究中心博士工作站，聯(lián)合湘潭大學(xué)、湖南中醫(yī)藥大學(xué)和西藏晶磊實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司在新區(qū)設(shè)立了“博士科研工作站”，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。成功培育高新技術(shù)企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)6家，獲批自治區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地2家、自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺1家。西藏多瑞醫(yī)藥于2021年9月29日在深圳證卷交易所創(chuàng)業(yè)板正式上市，填補(bǔ)昌都上市企業(yè)的空白。

高效能服務(wù)，拉緊政企合作共同紐帶

持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)工作，扎實(shí)推進(jìn)對應(yīng)權(quán)力事項(xiàng)承接工作和園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新升級，認(rèn)真落實(shí)“全程代辦、專班服務(wù)”高效能服務(wù)要求，加強(qiáng)政企聯(lián)系，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重產(chǎn)業(yè)鏈前端、中端、后端一條龍服務(wù)及運(yùn)營。制定《昌都新區(qū)企業(yè)跟蹤服務(wù)制度》，促進(jìn)企業(yè)在園區(qū)落地生根、開花結(jié)果，著力將園區(qū)打造成為“踐行新發(fā)展理念、培育發(fā)展新動能的引領(lǐng)區(qū)”“藍(lán)天圣潔特色產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化發(fā)展示范基地”和“高水平營商環(huán)境示范區(qū)”。2021年1-9月，園區(qū)共接洽考察投資企業(yè)259家，完成注冊手續(xù)企業(yè)134家，入駐企業(yè)新增注冊資本15.02億元、完成固定資產(chǎn)投入8.79億元。

高質(zhì)量協(xié)作，編織合作共贏良好局面

做強(qiáng)園區(qū)高新技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展和對外開放協(xié)作的主平臺。堅(jiān)持“核心園區(qū)+專項(xiàng)基地+飛地項(xiàng)目”泛園區(qū)體系化發(fā)展理念，走訪調(diào)研內(nèi)地發(fā)達(dá)工業(yè)園區(qū)，起草《全國“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展調(diào)研情況及下步開展昌都“飛地經(jīng)濟(jì)”建設(shè)報(bào)告》。先后與重慶經(jīng)開區(qū)、重慶西彭工業(yè)園區(qū)、重慶榮昌高新區(qū)達(dá)成飛地框架協(xié)議，與重慶長壽高新區(qū)、江津區(qū)達(dá)成飛地合作意向，不斷深化與內(nèi)地園區(qū)的交流合作。

推動區(qū)域內(nèi)園區(qū)合作共建。積極發(fā)展“一區(qū)多園”模式，以新區(qū)為載體，加快推進(jìn)園區(qū)發(fā)展擴(kuò)區(qū)工作，探索開展“飛地”項(xiàng)目合作，重點(diǎn)培育發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥、新型建材、新能源等合作項(xiàng)目，把握合作共建機(jī)遇，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，與昌都市各縣（區(qū)）達(dá)成《“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”合作共建協(xié)議》，形成了以園區(qū)為核心的全市整體輻射、全區(qū)域資源整合的新格局，全市內(nèi)協(xié)作發(fā)展邁上新臺階。

未來，昌都高新區(qū)將結(jié)合昌都市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力打造成為西藏創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要載體、西藏對外開放的重要窗口和藏東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。