南京新街口中心區(qū)提檔升級規(guī)劃設(shè)計特色探索

陳舒亦 徐琰 魏寧峰

南京城理人城市規(guī)劃設(shè)計有限公司 江蘇 南京 210012

1 項目規(guī)劃背景

“中華第一商圈”新街口，既是南京市商業(yè)商務(wù)中心，也是城市形象門戶。發(fā)展至今，也存在著環(huán)境老化、設(shè)施破舊、通行不便、活力不足等諸多問題。為創(chuàng)建“國際一流”的高品質(zhì)中心區(qū)，新街口地區(qū)急需開展精細(xì)化城市設(shè)計工作，以便盡快實施“提檔升級”建設(shè)行動。這既是一次“品質(zhì)提升”的精細(xì)化城市設(shè)計，又是一次“對接實施”的建設(shè)性行動計劃[1]。

2 項目理解

2.1 新街口需要與之定位相匹配的整體環(huán)境品質(zhì)

新街口之于南京城市的身份，是由諸多個中心組成：地理中心——南京城市框架的坐標(biāo)原點；心理中心——市民心目中的城市領(lǐng)袖；交通中心——百萬人口的流通交匯處；商貿(mào)中心——中華第一商圈。這一切要求新街口環(huán)境應(yīng)代表南京城市規(guī)劃建設(shè)的最高水平與品位，不僅要成為體現(xiàn)“省會城市首位度”的中心區(qū)，更要成為“國際一流體驗感”的高品質(zhì)中心區(qū)。

2.2 新街口中心區(qū)的品質(zhì)提升是個動態(tài)持續(xù)的過程

新街口的建設(shè)是一個長期經(jīng)營的過程，在她誕生那一天起，城市的管理者、建設(shè)者就不斷地為其更美好而努力，因為有其特殊的地位更是各種利益沖突與矛盾集中的地區(qū)。新街口作為南京的核心敏感地區(qū)，其形成過程是一個綜合的、復(fù)雜的過程，其環(huán)境整治也是個動態(tài)發(fā)展的過程。近幾年，新街口改造提升的工作主要集中在沿街道的“線”上的整治提升，而“面”上的整體提升、“點”上的重點塑造還未能有效推進(jìn)。

2.3 不僅僅是為了形象 ，更是為了人的使用

新街口中心區(qū)整體品質(zhì)提升是一個系統(tǒng)的綜合工程，涉及城市交通、建筑、市政、綠化等諸多方面的問題，這些問題所關(guān)乎的可以歸納為三個方面：功能問題、管理問題、規(guī)劃設(shè)計問題。品質(zhì)提升的過程中應(yīng)以人的感受為出發(fā)點，就具體的規(guī)劃設(shè)計問題重點解決，以期對新街口的整體環(huán)境的全面優(yōu)化提供務(wù)實的建議與方法，以提高市民的獲得感[2]。

3 構(gòu)思與布局

3.1 規(guī)劃構(gòu)思

由于新街口地區(qū)地處南京老城核心區(qū)，人口集中、建筑密集，空間有限、問題繁雜。因此規(guī)劃通過建立分級分層的方式開展工作。

3.1.1 分級的工作層級。規(guī)劃以“博愛之都”為主題，建立“關(guān)愛、友愛、可愛”的三層目標(biāo)體系，構(gòu)建補差、提優(yōu)、點睛三層工作。在“關(guān)愛”層面以“便捷的道路交通、清雅的場所環(huán)境”為目標(biāo)，主要開展“交通提升、市政提升”等補差工作，在“友愛”層面以“舒適的空間設(shè)施、休閑的活動體驗”為目標(biāo)，主要開展“步行體系連通、建筑立面改造、公共休閑優(yōu)化”等提優(yōu)工作，在“可愛”層面以“繽紛的多元文化”為目標(biāo)，圍繞文化+的概念展開，開展“文化+場所的悅城計劃、文化+設(shè)施的趣城計劃、文化+夜景的夜城計劃”等點睛工作，以此將新街口地區(qū)打造成南京的“博愛之窗”。

圖1 三層目標(biāo)體系圖示

3.1.2 分層的目標(biāo)建構(gòu)。提出便捷的道路交通、清雅的場所環(huán)境、舒適的空間設(shè)施、休閑的活動體驗、繽紛的多元文化等目標(biāo)，從道路、市政、空間、文化等全方位進(jìn)行品質(zhì)提升。

3.2 空間布局

規(guī)劃設(shè)計以功能為鏈，梳理兩級體系，擴大商圈輻射，并鏈接外圍功能板塊；以交通為鏈，南北兩條主干道形成十字骨架，強化車行，強化形象展示，邊界四條街道對新街口核心區(qū)進(jìn)行圍合，優(yōu)化慢行，強調(diào)特色業(yè)態(tài)的集聚；以活力為鏈，通過梳理和引導(dǎo)，未來進(jìn)一步強化四個象限的定位，吸引特定的人流，并通過“一心一鏈”的打造增強四個象限之間的聯(lián)系。形成“一心一鏈兩路四街四片區(qū)”的規(guī)劃格局。

4 規(guī)劃特色

規(guī)劃通過四個“精細(xì)化”引領(lǐng)項目推進(jìn)與實施。

4.1 精細(xì)化對標(biāo)

精細(xì)化對標(biāo)要求在規(guī)劃設(shè)計中把握現(xiàn)代全球商業(yè)發(fā)展最新趨勢，對標(biāo)國內(nèi)外知名商圈和商業(yè)街區(qū)，找足、找準(zhǔn)、找透新街口片區(qū)環(huán)境品質(zhì)存在問題，切實做到以一流標(biāo)桿引領(lǐng)一流整治成效。

項目中通過對標(biāo)成都春熙路商圈、日本東京銀座商圈、深圳華強北、拉斯維加斯大道、成都寬窄巷子等國內(nèi)外商圈的成功案例后，對既有空間提出“+親和力”的規(guī)劃策略，進(jìn)行四個一體化的打造，即“空間+活動一體化”“地上+地下一體化” “日景+夜景一體化” “形象+品牌一體化”，實現(xiàn)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新、空間的統(tǒng)合、夜景的靚麗、IP的塑造。

項目中通過對標(biāo)美國高線公園、香港中環(huán)建筑連廊、深圳建筑屋頂平臺以及上海近期的建設(shè)動態(tài)，提出為了接入未來的創(chuàng)新，構(gòu)建樣板典范，讓新街口成為南京的新“接口”，就需要“接入暢行”——做最有趣味的空中步行連廊；“接入綠色”——做最集中的綠色設(shè)計展示區(qū)；“接入智慧”——做最前沿的智能設(shè)施示范區(qū)。

4.2 精細(xì)化設(shè)計

項目中通過篩選可利用的空間及載體，協(xié)同政府、市場和主體單位，提出“中央活動鏈”的空間構(gòu)建，“中央活動鏈”將新街口的四個象限進(jìn)行鏈接，可同時鏈接室內(nèi)與室外、地面與空中、地上與地下等多維度的空間，“中央活動鏈”同時串聯(lián)了13個現(xiàn)有商場、8處歷史舊址，銜接了3塊待開發(fā)項目，圍合了1個新街口廣場，延伸了4條特色街區(qū)。并在“中央活動鏈”沿線明確了精細(xì)化設(shè)計的主要內(nèi)容：對于3個待開發(fā)項目進(jìn)行落實方案、協(xié)調(diào)對接及先導(dǎo)設(shè)計；對于2個未出讓地塊進(jìn)行設(shè)計指引；對于2個特色廣場——新街口廣場和正洪街廣場進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計；以求打造一個讓人“新心念鏈”的新街口。

“刷新都市之心”——對于現(xiàn)有的新街口廣場進(jìn)行改造升級，提升其中心感和標(biāo)識性，整體通過“視線通透——打通視線、建立視覺的聯(lián)系性”；“秩序塑造——統(tǒng)一鋪裝、營造整體的秩序感”；“主題注入——植入主題，刷新都市的新形象”三種設(shè)計手段，將新街口核心區(qū)四個象限分別打造成充滿活力與時尚的文藝陽臺、摩登T臺、運動看臺和休憩平臺。

“留戀綠色之鏈”——對于現(xiàn)有的正洪街廣場進(jìn)行改造升級，總體布局為“1個核心廣場+4個入口廣場”，并為每個廣場都賦予不同的特色功能主題：核心廣場——城市形象展示的表演廣場；西廣場——入口形象展示的迎賓廣場；北廣場——服務(wù)商務(wù)人群的商務(wù)廣場；東廣場——服務(wù)老人兒童的休憩廣場；南廣場——展示城市美食的美食廣場。并通過在各個入口廣場內(nèi)植入網(wǎng)紅墻、網(wǎng)紅樓梯、特色座椅、外擺空間和特色天幕，以及在核心廣場結(jié)合兩層空中連廊打造一個多維度的城市舞臺等多種設(shè)計手段，空中連廊嫁接于正洪街核心廣場，規(guī)劃通過二層連廊的架設(shè)優(yōu)化步行空間、聯(lián)動各大商場、植入綠色景觀、嫁接多元文化，將正洪街廣場打造成最有趣的空中連廊示范區(qū)及最集中的綠色設(shè)計展示區(qū)。二層連廊的設(shè)計形式及聯(lián)通方式都已充分的與各個商場進(jìn)行了溝通交流，確保了方案的可行性[3]。

4.3 精細(xì)化施工

為保障新街口中心區(qū)提升工作的可操作性，規(guī)劃設(shè)計把精細(xì)化要求體現(xiàn)在項目設(shè)計、工程建設(shè)、整治提升全過程的各環(huán)節(jié)，并為此專門進(jìn)行了7個大項，14個小項的專項研究，用于指導(dǎo)新街口中心區(qū)提檔升級施工過程中可能會出現(xiàn)的問題。其中包括：

4.3.1 策劃設(shè)計——特色街巷策劃及設(shè)計、地下空間策劃及設(shè)計。

4.3.2 道路交通——非機動車停車、非機動車疏解。

4.3.3 建筑改造——核心建筑立面改造、建筑消防通道梳理。

4.3.4 景觀綠化——新街口廣場植栽設(shè)計、正洪街廣場植栽設(shè)計。

4.3.5 夜景亮化——新街口及正洪街廣場夜景亮化、核心道路夜景亮化。

4.3.6 文創(chuàng)設(shè)計——CI及VI設(shè)計、文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計。

4.3.7 家具小品——家具小品設(shè)計、公共藝術(shù)設(shè)計 。

4.4 精細(xì)化管理

4.4.1 高效完備的工作組織。項目以多個“工作營”形式開展，以明確工作營內(nèi)各成員的工作分工，形成完備的工作閉環(huán)，以保證項目的高效推進(jìn)。以明確的時間節(jié)點控制，保證每次匯報以及對接內(nèi)容的完整性與高質(zhì)量。

4.4.2 便于管理的成果內(nèi)容。為了方便相關(guān)主管部門更好地開展下一步管理工作，規(guī)劃設(shè)計中專門制作了新街口核心區(qū)一共21個地塊的分片區(qū)整治更新手冊，針對城市空間中的人行空間、綠化景觀、建筑界面等七個方面，細(xì)化定位到具體的點，進(jìn)行了“修、改、換、補、拆、增”的六字整治更新方針。

4.4.3 協(xié)同主管部門排定建設(shè)計劃。為了配合相關(guān)主管部門的每一步工作，項目組積極與相關(guān)主管部門一起制定較為具體的工作計劃以及對于新街口中心區(qū)提檔升級的各類工程造價進(jìn)行估算，以保證相關(guān)主管部門組織管理工作可以更好更快的開展。

5 結(jié)束語

本次規(guī)劃設(shè)計一是在前期工作中，協(xié)同政府、市場和主體單位，將建設(shè)方案進(jìn)行“三分”，即任務(wù)分解、工作分配、節(jié)奏分步；二是提供可研深度的方案設(shè)計，輔助工程估算，以便后期與工程設(shè)計進(jìn)行對接；三是整合形成分區(qū)更新通則、地塊更新導(dǎo)則、街道設(shè)計導(dǎo)則，不同的空間類型對應(yīng)不同導(dǎo)則成果，以保障后續(xù)建設(shè)與管理。在本項目中，設(shè)計方嘗試了項目前期的“總師制”三項角色——服務(wù)決策的牽頭單位、專業(yè)設(shè)計的統(tǒng)籌平臺、協(xié)同建設(shè)的管理助手，充分體現(xiàn)了規(guī)劃設(shè)計專業(yè)的引領(lǐng)性和整合作用。