新形勢(shì)下強(qiáng)化行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的方法

劉紅俠 豐縣國(guó)庫(kù)集中支付中心

會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要保障，在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開(kāi)展中，主要分為內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督、外部監(jiān)督等三個(gè)部分，工作的開(kāi)展也涉及了多項(xiàng)工作內(nèi)容，所有的工作流程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范開(kāi)展，提高監(jiān)督工作的力度和效率。在新形勢(shì)的影響下，當(dāng)下的行政事業(yè)單位需要根據(jù)實(shí)際的市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開(kāi)展進(jìn)行相應(yīng)的問(wèn)題調(diào)整，完善監(jiān)督體系的構(gòu)建，解決當(dāng)下所存在的問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作所存在的問(wèn)題分析

（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)

在目前的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作當(dāng)中，其中最明顯的問(wèn)題就是制度建立的問(wèn)題，由于監(jiān)督工作的開(kāi)展所涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，并且，針對(duì)不同的監(jiān)督工作，工作人員也必須保持一定的專(zhuān)業(yè)性，這樣才能夠有效的確保監(jiān)督的質(zhì)量。但是，在工作開(kāi)展的過(guò)程中，由于管理制度不夠明確，導(dǎo)致工作人員在信息監(jiān)督的過(guò)程中，并未按照規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督管理，導(dǎo)致監(jiān)督工作的質(zhì)量下降[1]。另外，在行政事業(yè)單位內(nèi)部，會(huì)計(jì)監(jiān)督人員崗位責(zé)任制度也不夠明晰，建立的賬務(wù)處理系統(tǒng)存在不科學(xué)的情況，內(nèi)部互相牽制的制度設(shè)計(jì)十分合理，職務(wù)不相容原則，未能得到很好地貫徹，以及未建立嚴(yán)格的稽查核對(duì)制度、資產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支制度以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度等[2]。這些問(wèn)題都是目前在制度建立上所存在的核心問(wèn)題，由于詳細(xì)制度的缺乏，導(dǎo)致了工作的開(kāi)展受到了嚴(yán)重的影響。為了能夠進(jìn)一步提高監(jiān)督工作的質(zhì)量，必須綜合目前的工作需求，來(lái)進(jìn)行相關(guān)制度的建立，這樣能夠明確好各項(xiàng)工作的要求以及監(jiān)督工作的職責(zé)，更好地發(fā)揮出監(jiān)督工作的主要職能。

（二）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管意識(shí)薄弱

在行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層中，管理人員受到傳統(tǒng)制度的影響，導(dǎo)致各項(xiàng)工作的開(kāi)展，并未按照當(dāng)下的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施開(kāi)展，這也導(dǎo)致了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中風(fēng)險(xiǎn)控制力度不清的情況發(fā)生。通過(guò)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，行政事業(yè)單位的高管層，主要是由區(qū)國(guó)資委委派人員和社會(huì)化招聘人員組成，而這兩類(lèi)人員具有一個(gè)明顯的區(qū)別，區(qū)國(guó)資委委派人員屬于行政事業(yè)編制人員，他們會(huì)更加注重政策管理，而風(fēng)險(xiǎn)把控意識(shí)并未達(dá)到相應(yīng)的管理要求[3]。而社會(huì)化招聘人員的專(zhuān)業(yè)水平較高，卻不帶有行政事業(yè)編制，所以被排除在核心管理層以外。由于這樣的組成結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的整體監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng)，影響了行政事業(yè)單位的發(fā)展。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管意識(shí)薄弱，則會(huì)直接影響到行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)監(jiān)管方面的效率，例如，監(jiān)管意識(shí)薄弱，直接導(dǎo)致了管理層次不清晰、匯報(bào)關(guān)系混亂等問(wèn)題，在面臨財(cái)務(wù)匯報(bào)或者是責(zé)任落實(shí)時(shí)，也因?yàn)閱挝粌?nèi)部的監(jiān)管意識(shí)淡薄，人員之間相互推卸責(zé)任、工作完成質(zhì)量差等情況出現(xiàn)[4]。

（三）會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)水平有限

會(huì)計(jì)人員是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的重要組成部分，所以，在人員的審核過(guò)程中，必須要對(duì)其專(zhuān)業(yè)能力、知識(shí)儲(chǔ)備等進(jìn)行全面的審核，保障人員的基本質(zhì)量。但是，在目前的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員管理制度中，并未對(duì)人員的專(zhuān)業(yè)水平審核、資質(zhì)審核等工作引起重視，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部大部分的會(huì)計(jì)人員并未達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。甚至作為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)主管，在學(xué)歷、資質(zhì)等方面，也與實(shí)際的工作崗位匹配度不夠[5]。按照這樣的情況，在單位的發(fā)展中，會(huì)因?yàn)槿藛T資質(zhì)水平的問(wèn)題，導(dǎo)致單位的發(fā)展受到阻礙。目前市場(chǎng)對(duì)于人才的要求相當(dāng)之高，在其他企業(yè)的發(fā)展中，若不斷提高對(duì)于人員管理的要求，來(lái)加強(qiáng)自身企業(yè)的營(yíng)運(yùn)能力，那么行政事業(yè)單位的市場(chǎng)地位也會(huì)受到一定的影響。另外，在技術(shù)應(yīng)用方面，財(cái)務(wù)管理工作正在朝著信息化方向進(jìn)行發(fā)展，若人員無(wú)法跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，無(wú)法適應(yīng)學(xué)習(xí)新知識(shí)、運(yùn)用新手段，其對(duì)于網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的掌握必然存在著缺失和不足，對(duì)于新技術(shù)實(shí)施過(guò)程中存在的舞弊情況，也就無(wú)法監(jiān)督，會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能必然會(huì)被弱化。

為此，在當(dāng)下的發(fā)展過(guò)程中，必須要加強(qiáng)對(duì)于人員專(zhuān)業(yè)能力的審核，這樣才能夠確保會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的質(zhì)量。

（四）先進(jìn)技術(shù)的引入不夠

會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的開(kāi)展，不光是對(duì)行政事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的審核管理，更重要的是，綜合相應(yīng)的規(guī)章制度，嚴(yán)格審查一些有問(wèn)題的財(cái)務(wù)信息，規(guī)避掉管理層內(nèi)部貪污腐敗的情況發(fā)生。內(nèi)部管理的合理化以及規(guī)范化，對(duì)于行政事業(yè)單位的發(fā)展有著直接的影響，若內(nèi)部的管理組織混亂，數(shù)據(jù)信息管理不夠精準(zhǔn)，將會(huì)直接導(dǎo)致事業(yè)單位走向衰敗[6]。另外，隨著信息時(shí)代的到來(lái)，會(huì)計(jì)監(jiān)管工作也發(fā)生了一定的改變，信息系統(tǒng)的構(gòu)建是必然的趨勢(shì)，引入最先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)的構(gòu)建，這樣不僅能夠解決數(shù)據(jù)審核的問(wèn)題，更是能夠提高監(jiān)督工作的效率。但是，在目前的工作開(kāi)展過(guò)程中，不僅是技術(shù)引入不夠的問(wèn)題，事業(yè)單位在信息系統(tǒng)建設(shè)、工作自動(dòng)化方面的重視不夠，使得行政事業(yè)單位開(kāi)始嚴(yán)重落后于其他的企業(yè)發(fā)展。若持續(xù)保持如此的狀態(tài)，行政事業(yè)單位將會(huì)被時(shí)代所淘汰，整體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)逐漸削弱。所以，面對(duì)如此的情況，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的引入，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)于信息系統(tǒng)構(gòu)建的意識(shí)，這樣能夠進(jìn)一步促進(jìn)單位的高速發(fā)展。

二、新形勢(shì)下強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的方法研究

（一）完善會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度的建立

在完善會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度方面，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：

1.授權(quán)約束。由于會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的開(kāi)展所涉及的內(nèi)容十分的廣泛，所以導(dǎo)致人員在職責(zé)也逐漸加重，在面對(duì)這樣的情況下，人員與人員、企業(yè)與人員之間，必須要產(chǎn)生一定的信任，不然則會(huì)導(dǎo)致工作的開(kāi)展受到阻礙。而授權(quán)控制能夠較好地明確各項(xiàng)工作中的主要事項(xiàng)以及資金限額，避免出現(xiàn)資金流失、工作沖突的情況發(fā)生，有效提高了內(nèi)部調(diào)控的效率。

2.資本預(yù)算約束。在資金預(yù)算方面，事業(yè)單位需要對(duì)其資金預(yù)算進(jìn)行控制舉措的建立，結(jié)合實(shí)際的投資需求，來(lái)設(shè)定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)資源配置要求，然后工作人員在工作的過(guò)程中，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核管理，提高事業(yè)單位內(nèi)部的管理工作質(zhì)量。

3.派駐人員約束。在開(kāi)展監(jiān)督工作的過(guò)程中，可以通過(guò)派駐監(jiān)管代表，來(lái)加強(qiáng)監(jiān)督工作的力度，實(shí)現(xiàn)日常財(cái)務(wù)監(jiān)控，為事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)決策提供一定的參考支持。

4.財(cái)務(wù)運(yùn)行約束。事業(yè)單位需要從主體上進(jìn)行財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的把控，嚴(yán)格落實(shí)好各項(xiàng)業(yè)務(wù)的基本情況，通過(guò)定期的數(shù)據(jù)反饋，來(lái)制定企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃。

（二）提高上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管意識(shí)

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管意識(shí)對(duì)于監(jiān)督工作的開(kāi)展具有重大的影響，在實(shí)際工作的開(kāi)展過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管意識(shí)的提升，這樣才能夠促使后續(xù)的工作順利地開(kāi)展。在提高上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管意識(shí)上，完善基本的監(jiān)督制度以及加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督概念的認(rèn)知十分的關(guān)鍵。許多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于基本的概念并不熟知，所以導(dǎo)致在工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工作不重視的情況。所以，在提高上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管意識(shí)中，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的認(rèn)知，全面了解到會(huì)計(jì)監(jiān)督工作對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展的利弊。然后則是根據(jù)實(shí)際的工作需求，建立相應(yīng)的監(jiān)督制度，其中還落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任，這樣既能夠提高上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心，同時(shí)還落實(shí)好了具體的責(zé)任，避免出現(xiàn)責(zé)任不明的情況發(fā)生。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)

在信息化的時(shí)代下，技術(shù)的革新速度變得越來(lái)越快，并且，信息作為信息時(shí)代的標(biāo)志，對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展也產(chǎn)生了重大的影響。所以，在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中，工作人員必須實(shí)時(shí)掌握信息的基本情況，分析有效信息中的價(jià)值，為事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃制定提供有效的參考。所以，在會(huì)計(jì)人員的管理中必須確保其專(zhuān)業(yè)水平，這樣才能夠進(jìn)一步保障數(shù)據(jù)分析的質(zhì)量。

1.提高人員招聘的門(mén)檻

保障事業(yè)單位內(nèi)部人員的質(zhì)量，可以從提高門(mén)檻開(kāi)始，針對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的基本需求，來(lái)制定相應(yīng)的人員招聘制度，確保招聘人員與崗位的匹配度達(dá)到80%以上，這樣才能夠有效保障工作的開(kāi)展變得更加的順利。

2.重視人才的培訓(xùn)

在招聘人員的過(guò)程中，為了能夠持續(xù)地為事業(yè)單位發(fā)展提供相應(yīng)的人才支持，事業(yè)單位需要定期對(duì)人員進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，培訓(xùn)人員的自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力等，這對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展而言具有非常重要的作用。另外，在培訓(xùn)的過(guò)程中，還能夠隨時(shí)掌握一些新的技術(shù)，跟進(jìn)時(shí)代發(fā)展的步伐，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的價(jià)值。

3.加強(qiáng)激勵(lì)措施的建設(shè)

為了能夠激發(fā)出員工的工作積極性，事業(yè)單位可以根據(jù)職務(wù)的需求以及運(yùn)營(yíng)發(fā)展的要求，來(lái)進(jìn)行職務(wù)調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)制度建立等，讓員工能夠在自己的工作中獲得一定的工作自信心。

（四）加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用

在當(dāng)前的事業(yè)單位發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，結(jié)合自身實(shí)際的情況，建立一套辦公自動(dòng)化系統(tǒng)操作平臺(tái)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一財(cái)務(wù)、統(tǒng)一監(jiān)督，這樣能夠進(jìn)一步提高工作的效率。在自動(dòng)化的系統(tǒng)應(yīng)用中，財(cái)務(wù)審批、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、賬目核對(duì)等，全部實(shí)現(xiàn)建立事業(yè)單位自有數(shù)據(jù)庫(kù)，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)流程審批，使財(cái)務(wù)工作更加透明化，增強(qiáng)了時(shí)效性。同時(shí)，審慎選擇數(shù)據(jù)采集種類(lèi)，人員、薪資、資產(chǎn)、組織機(jī)構(gòu)、合同審批、項(xiàng)目進(jìn)度、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、報(bào)批程序等相對(duì)重要數(shù)據(jù)，根據(jù)實(shí)際的工作要求，優(yōu)先錄入，制度建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略部署、部門(mén)職責(zé)等內(nèi)容，作為事業(yè)單位信息化建設(shè)工程，逐步錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，以免浪費(fèi)資源，達(dá)到節(jié)能增效的目的。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估中，還可以引入相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，來(lái)提高信息化系統(tǒng)應(yīng)用的效率，隨時(shí)跟進(jìn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的變化情況，提前預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)數(shù)值，這樣能夠有效保障好事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的開(kāi)展質(zhì)量。

三、結(jié)束語(yǔ)

會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是提高企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，在行政事業(yè)單位的發(fā)展中，受到了新形勢(shì)發(fā)展的影響，需要針對(duì)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作實(shí)行進(jìn)一步的優(yōu)化，從會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管意識(shí)、會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用等多個(gè)方面，逐一進(jìn)行加強(qiáng)完善，這樣能夠更好地降低實(shí)際運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，各項(xiàng)工作都按照規(guī)范開(kāi)展，保障了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的質(zhì)量，促進(jìn)了行政事業(yè)單位的發(fā)展。