淺談農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)管理問(wèn)題

楊華山

摘 要 為實(shí)現(xiàn)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)管理的問(wèn)題進(jìn)行論述，重點(diǎn)分析具體問(wèn)題與成因，再針對(duì)問(wèn)題提出對(duì)應(yīng)策略。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村產(chǎn)業(yè);農(nóng)民增收;農(nóng)業(yè)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.26.057

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針下，農(nóng)村形成了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)發(fā)展得到了巨大的推動(dòng)力，農(nóng)民的收入有所增長(zhǎng)，但深入來(lái)看，農(nóng)業(yè)發(fā)展也給農(nóng)民帶來(lái)了農(nóng)業(yè)管理的新要求。而農(nóng)民在管理能力方面有所欠缺，加上其他因素的影響，農(nóng)民增收幅度不高，且整體上存在較大差異，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)管理方面的問(wèn)題。這一背景下，為了盡快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門(mén)有必要對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)管理2大要點(diǎn)進(jìn)行分析，找出其中存在的問(wèn)題并加以

處理。

1 農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)管理的必要性

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直落后于城市，最直觀的表現(xiàn)就是絕大部分農(nóng)民的個(gè)人收入低，導(dǎo)致農(nóng)民生活幸福指數(shù)低，同時(shí)對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利，因此農(nóng)民增收勢(shì)在必行。這一背景下，國(guó)家長(zhǎng)期致力于農(nóng)民個(gè)人增收，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是在這一基礎(chǔ)上提出的，但早前工作雖有成效，卻無(wú)法在根本上解決問(wèn)題，很多農(nóng)民在得到幫助之后只在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了增收，一段時(shí)間后又恢復(fù)原狀，故相關(guān)領(lǐng)域針對(duì)農(nóng)業(yè)管理提出了建議，認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)型，必須做好農(nóng)業(yè)管理工作，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出價(jià)值?？梢?jiàn)，農(nóng)業(yè)管理是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要手段，在農(nóng)民增收必要性基礎(chǔ)上農(nóng)業(yè)管理的必要性得以體現(xiàn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下農(nóng)產(chǎn)品的供求格局發(fā)生了改變，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)民增收的約束力越來(lái)越突出，農(nóng)產(chǎn)品的供求矛盾開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)矛盾，農(nóng)產(chǎn)品供需市場(chǎng)很可能會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)一直以來(lái)處于為工業(yè)提供原始積累的地位，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與相關(guān)增收措施也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。

2 問(wèn)題

2.1 農(nóng)民增收問(wèn)題

目前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，而且基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，但與預(yù)期相比，農(nóng)民增收幅度與穩(wěn)定性還有待提升，農(nóng)民增收依舊存在如下2個(gè)方面的問(wèn)題。

2.1.1 農(nóng)民思想滯后

農(nóng)業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是人口基數(shù)較大的產(chǎn)業(yè)之一，由于早期農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展緩慢，很多農(nóng)民長(zhǎng)期受傳統(tǒng)小農(nóng)思想的影響，且這種思想至今依舊廣泛存在，導(dǎo)致了目前農(nóng)民思想滯后的局面。滯后的思想使農(nóng)民對(duì)個(gè)人收益的追求出現(xiàn)偏差，這是導(dǎo)致農(nóng)民增收幅度小、增速緩慢的主要原因，具體表現(xiàn)為：受傳統(tǒng)思想影響，很多農(nóng)民并不重視長(zhǎng)遠(yuǎn)收益及收益發(fā)展，更多的是追求當(dāng)下短期收益，因此多數(shù)農(nóng)民不接受一些長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資建議，如很多農(nóng)民不愿意引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，認(rèn)為引進(jìn)設(shè)備會(huì)帶來(lái)較高成本，而投資帶來(lái)的收益不一定收回成本，對(duì)此類(lèi)“高風(fēng)險(xiǎn)”的投資行為不愿意接受。但事實(shí)上，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，長(zhǎng)期來(lái)看不僅可以大幅增收，還能保障收益的穩(wěn)定性，說(shuō)明思想滯后對(duì)農(nóng)民增收造成了阻礙性影響，必須要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念[1]。

2.1.2 技術(shù)水平不足

從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展歷史角度來(lái)看，早期生產(chǎn)技術(shù)效能不足且過(guò)于依賴(lài)自然環(huán)境，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)出等易受自然環(huán)境影響，整體產(chǎn)量并不穩(wěn)定，故經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出也受到了較大的影響;而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的越來(lái)越快，與早期農(nóng)業(yè)技術(shù)相比進(jìn)步顯著，雖然依舊需要在自然環(huán)境中進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但已經(jīng)可以抵御大部分自然環(huán)境影響，至少在非極端情況下可以保障產(chǎn)量與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出穩(wěn)定，同時(shí)也能進(jìn)一步增加產(chǎn)量、提高收益。可以看出，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有益，但實(shí)際來(lái)看不少農(nóng)民并未很好地將這些技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，甚至還有很多農(nóng)民仍然使用著落后的生產(chǎn)技術(shù)，這就導(dǎo)致農(nóng)民增收不穩(wěn)定，且出現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象。

2.2 農(nóng)業(yè)管理問(wèn)題

農(nóng)業(yè)管理水平關(guān)系到農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平，間接影響農(nóng)民收入，因此相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好農(nóng)業(yè)管理工作，不斷提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理水平。而從實(shí)際情況來(lái)看，雖然相關(guān)部門(mén)在農(nóng)業(yè)管理方面已經(jīng)非常努力，但因?yàn)楣ぷ髌鸩捷^晚，工作體系還不夠完善，依舊存在一些問(wèn)題，其中較具代表性的問(wèn)題為農(nóng)業(yè)商業(yè)模式傳統(tǒng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平與商業(yè)模式有直接關(guān)系，存在缺陷的商業(yè)模式會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出受限，間接影響農(nóng)民收入，反之，先進(jìn)的商業(yè)模式能讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和農(nóng)民收入最大化。但實(shí)際上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理部門(mén)的工作重心放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)規(guī)范方面，尚未對(duì)農(nóng)業(yè)商業(yè)模式進(jìn)行管理，導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)村地區(qū)依舊在使用傳統(tǒng)的商業(yè)模式，即農(nóng)民自主負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷(xiāo)售，屬于典型的“自產(chǎn)自銷(xiāo)”模式，該模式受地域影響，難以最大限度地將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益，是導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)的主要原因。以水果等生鮮為例，由于無(wú)法及時(shí)銷(xiāo)售出去而最終腐爛、廢棄，大量資源被浪費(fèi)，農(nóng)民還要耗時(shí)耗力去處理，說(shuō)明該模式不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收，需要探索更加高效的農(nóng)業(yè)商業(yè)模式[2]。后續(xù)的工作中也應(yīng)深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自主增收，加大多方面的資金扶持力度，鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)，破除原有的機(jī)制障礙問(wèn)題，這樣一來(lái)也可以給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。對(duì)于一些涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用問(wèn)題，則應(yīng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理積極通過(guò)多途徑增加農(nóng)村收入。

3 策略

3.1 農(nóng)民增收策略

3.1.1 進(jìn)行思想教育

相關(guān)部門(mén)必須展開(kāi)思想教育工作，改變農(nóng)民的滯后思想。為了讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到自身思想的滯后性，建議工作人員建立示范點(diǎn)，使用先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，同時(shí)讓農(nóng)民參與到示范點(diǎn)作業(yè)中，這樣能夠讓農(nóng)民切身體會(huì)到先進(jìn)設(shè)備的價(jià)值，發(fā)現(xiàn)自身思想上的問(wèn)題，并且在潛移默化中逐漸接受新鮮事物，形成先進(jìn)思想[3]。另外，工作人員可以定期對(duì)外公布示范點(diǎn)產(chǎn)量、收入數(shù)據(jù)，促使農(nóng)民能直觀了解設(shè)備的重要性，提高積極引入設(shè)備的意愿進(jìn)而實(shí)現(xiàn)增收。

3.1.2 設(shè)立技術(shù)幫扶站點(diǎn)

思想教育解決了思想滯后的問(wèn)題，所以下一目標(biāo)就是提高農(nóng)民的技術(shù)水平。但技術(shù)水平的提升必然要經(jīng)過(guò)一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程，不可能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)，故工作人員應(yīng)在農(nóng)民掌握相關(guān)技術(shù)之前，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)相關(guān)知識(shí)。從這一角度出發(fā)，建議相關(guān)部門(mén)在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立技術(shù)幫扶站點(diǎn)，站點(diǎn)的主要工作內(nèi)容有以下3個(gè)方面。1）根據(jù)農(nóng)民實(shí)際情況介紹先進(jìn)技術(shù)，讓農(nóng)民自主選擇。2）當(dāng)農(nóng)民作出技術(shù)選擇后，部門(mén)工作人員負(fù)責(zé)幫助農(nóng)民引進(jìn)技術(shù)及對(duì)應(yīng)設(shè)備，同時(shí)完成設(shè)備安裝、設(shè)備操作指導(dǎo)等，確保先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用。3）及時(shí)回應(yīng)農(nóng)民的咨詢(xún)，解決相關(guān)技術(shù)難題，同時(shí)教會(huì)農(nóng)民解決技術(shù)難題的方法。通過(guò)開(kāi)展以上3項(xiàng)工作，在農(nóng)民掌握相關(guān)技術(shù)之前讓先進(jìn)技術(shù)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同步推動(dòng)農(nóng)民技術(shù)水平提升，促使農(nóng)民向“職業(yè)農(nóng)民”方向發(fā)展，有效實(shí)現(xiàn)增收[4]。

3.2 農(nóng)業(yè)管理策略

針對(duì)農(nóng)業(yè)管理工作中農(nóng)業(yè)商業(yè)模式傳統(tǒng)的問(wèn)題，工作人員應(yīng)調(diào)整工作重心，先對(duì)現(xiàn)有模式進(jìn)行改造，形成先進(jìn)模式，為農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收打好基礎(chǔ)，隨后再對(duì)商業(yè)模式的運(yùn)行維護(hù)進(jìn)行管理。結(jié)合先進(jìn)商業(yè)模式的理論框架，工作人員在模式改造中需要注意3個(gè)要點(diǎn)：1）大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)與品質(zhì)，提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)投資價(jià)值;2）積極引入外界資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，借助資本在農(nóng)村建立農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)站，規(guī)避地域限制，讓農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路更加廣闊，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)站有責(zé)任定量收購(gòu)地區(qū)當(dāng)季產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品，保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益;3）指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)站采用先進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)渠道和方法銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，保障收購(gòu)站收益，如農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)站可以通過(guò)電商渠道對(duì)外進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)[5]。在該商業(yè)模式基礎(chǔ)上，工作人員要做好運(yùn)營(yíng)管理工作，如工作人員必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格進(jìn)行實(shí)時(shí)把控，保障價(jià)格合理，不可出現(xiàn)價(jià)格過(guò)高或過(guò)低現(xiàn)象，避免模式體系崩壞。

4 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)整體良好，但仍存在一些深層問(wèn)題，體現(xiàn)在農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)管理2個(gè)方面。著眼于相關(guān)問(wèn)題，當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T應(yīng)全面分析，確認(rèn)具體問(wèn)題與成因，再積極引入資源、提出策略解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)快速增收、增收最大化等目標(biāo)，同時(shí)做好相關(guān)管理工作，為農(nóng)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）