淺談中國(guó)城市地區(qū)的流浪動(dòng)物現(xiàn)狀及整治方案

徐繹杰

昆山康橋?qū)W校 江蘇 昆山 215332

引言

在城市中，除了隨處可見(jiàn)的人群、建筑以及交通工具，人們往往也能夠在無(wú)意間察覺(jué)到許多流浪于街頭的動(dòng)物的身影。隨著人口的增長(zhǎng)以及時(shí)間的推移，流浪動(dòng)物的數(shù)量也在逐漸擴(kuò)大。究其根源，這一狀況的形成因素更多為國(guó)家對(duì)野生動(dòng)物及流浪動(dòng)物的管制和教育還不夠普遍和發(fā)達(dá)，從而導(dǎo)致民眾于無(wú)心間加重了對(duì)環(huán)境的傷害。為進(jìn)一步增加市民對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)知和了解，本文以中國(guó)市區(qū)出現(xiàn)的流浪動(dòng)物為主題，報(bào)告其現(xiàn)狀并提議可取的措施，以有效的實(shí)際行動(dòng)來(lái)試圖解決流浪動(dòng)物所帶來(lái)的負(fù)面影響問(wèn)題。

一、流浪動(dòng)物的來(lái)源

流浪動(dòng)物的成因往往為原飼主不負(fù)責(zé)任的棄養(yǎng)行為、寵物從住所走失以及流浪動(dòng)物群體本身的繁殖；其中，主人遺棄為主要原因。人們往往會(huì)因一時(shí)對(duì)陪伴的需求以及對(duì)動(dòng)物的熱愛(ài)，且在寵物商店和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的便利性的催化下，選擇購(gòu)買寵物來(lái)進(jìn)行飼養(yǎng)。而這暫時(shí)的熱情常會(huì)因各個(gè)不確定因素被澆滅:更換住所，社區(qū)規(guī)定，時(shí)間約束，經(jīng)濟(jì)壓力，又或者是單純的厭煩[1]。不論是被拋棄，走失，還是出生于街頭，流浪動(dòng)物，尤其是最常見(jiàn)的狗和貓，都擁有著較高的繁殖能力。這些動(dòng)物在一年內(nèi)便可達(dá)到性成熟年齡，并于每年生產(chǎn)約10只幼崽，且數(shù)量隨著時(shí)間的推移將以指數(shù)式增長(zhǎng)。在本身沒(méi)有太多天敵且忽略疾病以及人為事故的情況下，到第五年時(shí)，單一品種的數(shù)量便可達(dá)到上萬(wàn)只。若沒(méi)有人為的控制或天敵的存在，流浪動(dòng)物的數(shù)量將只增不減。

二、流浪動(dòng)物對(duì)自然所帶來(lái)的危害

流浪動(dòng)物能對(duì)自然生態(tài)造成的破壞是不容小覷的。以流浪貓為例:根據(jù)研究表明，流浪貓?jiān)谝恍┑胤匠尸F(xiàn)不尋常的高種族密度，如在北京約為每平方公里便有64只貓。被世界自然保護(hù)聯(lián)盟列為前百外來(lái)入侵物種的家貓也確實(shí)在現(xiàn)實(shí)中造成了至少63種鳥(niǎo)類、哺乳類和爬行類物種的滅絕。在二十世紀(jì)七十年代早期被引入索科羅島的貓群在短短的幾年內(nèi)就導(dǎo)致了本土物種索科羅鴿于野外滅絕；本已在關(guān)島野外滅絕的關(guān)島秧雞在一次重新引入計(jì)劃中被本地流浪貓所獵食并致使項(xiàng)目失??；斯圖爾特島上的鸮鸚鵡也因?yàn)閺耐獾匾氲呢埖拇罅坎妒扯粯?biāo)記為極危物種。雖然大部分的滅絕事件發(fā)生在島嶼環(huán)境，家貓那喜好狩獵的天性，繁衍后代的速度，以及捕食能力的強(qiáng)大也足以威脅許多以都市為棲息地的野生和家養(yǎng)物種。而盡管不及流浪貓的狩獵頻率和效率，其他的流浪動(dòng)物，尤其是狗，也同樣擁有著獵捕小型甚至是中大型動(dòng)物的能力，進(jìn)而對(duì)自然生態(tài)造成嚴(yán)重的打擊。

三、流浪動(dòng)物對(duì)人類社會(huì)所帶來(lái)的危害

除了對(duì)自然環(huán)境的影響，流浪動(dòng)物也存在著威脅市民安危以及損壞城市環(huán)境的可能。在從原先被飼養(yǎng)的情況轉(zhuǎn)變?yōu)榱骼说臓顟B(tài)后，流浪動(dòng)物大多會(huì)為了生存選擇去尋覓人類所丟棄的垃圾和食物進(jìn)行食用。這樣的行為除了會(huì)使公共環(huán)境變得臟亂，更會(huì)促使流浪動(dòng)物進(jìn)行排泄，從而導(dǎo)致空氣中時(shí)常彌漫著刺鼻的臭味。這些動(dòng)物進(jìn)食剩下的殘?jiān)约八鼈兊呐判刮镆餐瑯訒?huì)招引蚊蟲(chóng)且促進(jìn)細(xì)菌的滋生，進(jìn)一步惡化了城市的環(huán)境質(zhì)量。一些流浪動(dòng)物還有可能會(huì)造成噪音問(wèn)題。以狗為例:其能夠達(dá)到90分貝的叫聲會(huì)改變?nèi)说膬?nèi)分泌系統(tǒng)運(yùn)作，使得附近的居民時(shí)常感到煩躁，嚴(yán)重的甚至?xí)薪箲]和頭痛等癥狀，若有流浪動(dòng)物于夜間進(jìn)行吼叫，居民的睡眠質(zhì)量更會(huì)被影響，導(dǎo)致隔天缺乏精神和專注力并可能因此造成重大的損失或意外。

除此之外，流浪動(dòng)物在轉(zhuǎn)移住所或外出尋找食物的時(shí)候經(jīng)常會(huì)穿過(guò)人類為了交通方便而建造的道路和基礎(chǔ)設(shè)施。若駛于道路上的司機(jī)并未注意到突然出現(xiàn)的流浪動(dòng)物，尤其是在視線不佳的夜里或天氣中，那些動(dòng)物極有可能會(huì)因?yàn)闊o(wú)法閃避高速行駛的車輛而受傷甚至是死亡。

流浪動(dòng)物傷人事件也不在少數(shù)。除了一般的咬傷和抓傷，流浪動(dòng)物身上攜帶著的許多傳染病病源也能夠威脅人類的健康。由于流浪動(dòng)物大部分居住于臟亂且未被打理的地方，再加上食腐、食用垃圾和隨地排泄等行為，導(dǎo)致流浪動(dòng)物長(zhǎng)時(shí)間曝露在細(xì)菌大量滋生的環(huán)境并因此沾染上病菌和寄生蟲(chóng)?？袢?、弓形蟲(chóng)病、禽流感、跳蚤病等等皆為流浪動(dòng)物所能引發(fā)的疾病[2]。其中狂犬病被認(rèn)定為致死率100%的人獸共患病，且能夠被大部分齲齒類動(dòng)物所傳染；狗為最主要的傳染源，被其咬傷后更有著90－95%的感染率。被感染的人在經(jīng)過(guò)數(shù)日的狂躁和昏迷狀況后便會(huì)因心肺衰竭而死。

四、所能采取的應(yīng)對(duì)措施

1.國(guó)家法規(guī)的設(shè)立和完善

中國(guó)目前缺乏對(duì)流浪動(dòng)物的管控和相關(guān)法律的規(guī)定，現(xiàn)有的也更多是針對(duì)于飼養(yǎng)動(dòng)物的防疫、治安管理處罰等與傳染病和人身?yè)p害相關(guān)的條例。雖然存在著由原飼養(yǎng)者或管理人承擔(dān)流浪動(dòng)物損害他人行為的責(zé)任以及地方政府對(duì)流浪動(dòng)物收治所環(huán)境和條件的管控等法律，這些規(guī)定的具體實(shí)施及效果卻仍然不佳。大部分的法規(guī)僅針對(duì)流浪犬而缺少對(duì)流浪貓、兔等物種的關(guān)注。其導(dǎo)致的結(jié)果便是多樣流浪動(dòng)物的泛濫和游走，大大地增加了管控的難度。對(duì)于寵物飼養(yǎng)的規(guī)范以及違法所需承擔(dān)的責(zé)任和懲罰也相對(duì)的欠缺或過(guò)輕，進(jìn)而降低了民眾及相關(guān)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意愿。對(duì)此，國(guó)家法規(guī)應(yīng)明確且加重針對(duì)不履行義務(wù)者的懲罰并嚴(yán)格管控寵物的飼養(yǎng)及流通。寵物的飼養(yǎng)身份，包含飼養(yǎng)者、居所等寵物基本信息要被登記并標(biāo)記于寵物身上，在寵物丟失時(shí)方便找回或在故意遺棄時(shí)方便追查，從根本上解決流浪動(dòng)物的產(chǎn)生。寵物市場(chǎng)也需要被嚴(yán)格地監(jiān)管，將出售者和購(gòu)買者的信息以及交易內(nèi)容進(jìn)行合法的登記。法律的設(shè)立同樣要完善民間流浪動(dòng)物收留組織的機(jī)制，推廣并推動(dòng)社會(huì)的資助來(lái)確保流浪動(dòng)物救治中心的發(fā)展。對(duì)于現(xiàn)有流浪動(dòng)物數(shù)量的管控，地方政府理當(dāng)給予流浪動(dòng)物作為生命生存的權(quán)力并減少或阻止對(duì)流浪動(dòng)物的捕殺。有效的管控方法，如TNR(捕捉、結(jié)扎、放歸)可以被采用，以人道的形式減少流浪動(dòng)物的數(shù)量。

2.“領(lǐng)養(yǎng)代替購(gòu)買”

“以領(lǐng)養(yǎng)代替購(gòu)買”逐漸成為了現(xiàn)今社會(huì)對(duì)待流浪動(dòng)物的趨勢(shì)。在救助流浪動(dòng)物的同時(shí)減輕了收留機(jī)構(gòu)的壓力和對(duì)社區(qū)的影響使得領(lǐng)養(yǎng)流浪動(dòng)物被認(rèn)為是利于現(xiàn)狀的舉動(dòng)，并因此被許多綜藝節(jié)目和名人宣傳與推薦。雖然目前社會(huì)上的寵物獲取途徑仍然依賴于寵物市場(chǎng)的買賣，并且出于之前領(lǐng)養(yǎng)流浪動(dòng)物后對(duì)其實(shí)施虐待的案例使得領(lǐng)養(yǎng)的過(guò)程和日后的監(jiān)視變得嚴(yán)格而侵犯到個(gè)別領(lǐng)養(yǎng)人的隱私，導(dǎo)致大眾領(lǐng)養(yǎng)寵物的意愿降低，在法律的正確實(shí)施以及良好的社會(huì)教育下，領(lǐng)養(yǎng)寵物仍能暫緩并改善現(xiàn)在的流浪動(dòng)物狀況；于正規(guī)、較大的收留機(jī)構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)養(yǎng)，在領(lǐng)養(yǎng)前確認(rèn)好自身的決心，作為送養(yǎng)人擁有將短暫收留的流浪動(dòng)物的心態(tài)，以及向大眾宣傳領(lǐng)養(yǎng)行為都是市民所能做到的解決方案。

3.TNR

其中一項(xiàng)被公認(rèn)為管控流浪動(dòng)物數(shù)量最有效的措施為TNR，即捕捉、結(jié)扎和放歸。TNR通過(guò)以被結(jié)扎而無(wú)法繁衍的動(dòng)物替換其流浪族群中的個(gè)體來(lái)在保證原先族群的健康之余達(dá)到整體數(shù)量經(jīng)由時(shí)間的推移而減少的目的。雖然出于倫理、自然環(huán)境、動(dòng)物健康、地區(qū)法律等考量使得這一措施飽受爭(zhēng)議，被許多人認(rèn)為其并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的效率，且可能會(huì)經(jīng)由資金消耗、人員匱乏等方面惡化現(xiàn)狀，在些許案例中仍能看到NTR措施的低成本和高效率，如在洛杉磯進(jìn)行的針對(duì)11萬(wàn)只流浪貓的處理在十五年內(nèi)減少了群體的一半數(shù)量。除了采取TNR這一措施，其他的數(shù)量控制手段仍需要被考慮和搭配實(shí)施，例如將年老和生病的流浪動(dòng)物進(jìn)行安樂(lè)死以及給予與人類社交的流浪動(dòng)物住所和食物，來(lái)確保流浪動(dòng)物群體的健康和穩(wěn)定的數(shù)量下降；針對(duì)流浪動(dòng)物的處理同樣需要較長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)實(shí)施來(lái)保證流浪群體的完整處理。

4.加強(qiáng)社會(huì)教育，增加社會(huì)責(zé)任感

除了法律的設(shè)立和完善，對(duì)領(lǐng)養(yǎng)行為的推動(dòng)，以及執(zhí)行流浪動(dòng)物數(shù)量管理的措施，針對(duì)流浪動(dòng)物進(jìn)行的社會(huì)教育同樣也需要加強(qiáng)。此舉可以通過(guò)學(xué)校的教育、居民社區(qū)的宣傳和法律法規(guī)的設(shè)立來(lái)引導(dǎo)民眾去了解流浪動(dòng)物的狀況和正確的飼養(yǎng)寵物并維持社區(qū)的生活環(huán)境。在加強(qiáng)了民眾對(duì)這一事態(tài)的意識(shí)后，飼養(yǎng)寵物者更能明白對(duì)寵物負(fù)責(zé)，于外出時(shí)看緊并牽住寵物，以及避免寵物走失或亂跑的重要性。提高了整體社會(huì)責(zé)任感，民眾也會(huì)更愿意參與進(jìn)公共活動(dòng)和志愿者組織來(lái)幫助改善城市對(duì)居民和動(dòng)物的生活品質(zhì)。

5.進(jìn)行更多的相關(guān)研究

如之前解釋的一般，中國(guó)目前缺乏對(duì)流浪動(dòng)物的研究、統(tǒng)計(jì)和影響預(yù)估，其可能導(dǎo)致的結(jié)果便是社會(huì)無(wú)法對(duì)持續(xù)惡化的流浪動(dòng)物問(wèn)題進(jìn)行控制和解決。因此，更多的研究應(yīng)當(dāng)被資助與實(shí)施來(lái)達(dá)到社會(huì)對(duì)類似問(wèn)題的關(guān)注和了解。正像李忠秋所領(lǐng)導(dǎo)的研究所說(shuō)，對(duì)于流浪動(dòng)物的預(yù)估和調(diào)查能夠引起野生動(dòng)物保護(hù)專家，法律設(shè)立者，以及中國(guó)社會(huì)的關(guān)注，從而促進(jìn)法規(guī)的建立以及各個(gè)處理措施的實(shí)行，進(jìn)一步的保證了自然生態(tài)的持續(xù)發(fā)展以及城市的環(huán)境品質(zhì)[3]。

結(jié)語(yǔ)

流浪動(dòng)物的成因歸根究底為人類自私且不負(fù)責(zé)任的飼養(yǎng)行為；其所帶來(lái)的對(duì)自然生態(tài)以及都市環(huán)境的影響也是非同小可的。為了彌補(bǔ)人類所犯下的錯(cuò)誤，政府及社會(huì)理應(yīng)設(shè)立并完善針對(duì)流浪動(dòng)物以及寵物飼養(yǎng)的管制法規(guī)，并在期間資助和推動(dòng)對(duì)此類問(wèn)題的研究和調(diào)查，且以此為起點(diǎn)實(shí)施一系列流浪動(dòng)物數(shù)量的處理措施。除此之外，民眾也需要加強(qiáng)社會(huì)上對(duì)于流浪動(dòng)物問(wèn)題的關(guān)注和了解，進(jìn)而提升社會(huì)責(zé)任感而督促自身以及他人對(duì)法律的遵守和社區(qū)寵物飼養(yǎng)的規(guī)定。通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的堅(jiān)持以及社會(huì)各個(gè)部門的配合與合作，流浪動(dòng)物原本威脅野生物種和人類安危的問(wèn)題才得以被有效地解決。