電力物資采購合同風(fēng)險的防范及其管理對策

毛雨萱 高天昊

摘要：電力企業(yè)的電力能源生產(chǎn)中，物資采購對于生產(chǎn)來說具有重要影響，這也是影響整個電力企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。在電力物資采購中，采購的合同是對采購環(huán)節(jié)進(jìn)行有效約束的重要文件，該合同中也存在一定的風(fēng)險。為了確保電力企業(yè) 的運行安全與穩(wěn)定，必須加強對合同風(fēng)險的管理與控制。本文主要介紹了電力物資采購與合同風(fēng)險等相關(guān)內(nèi)容，分析電力 物資采購合同中存在的問題，提出重要的管理措施。

關(guān)鍵詞：電力物資;采購合同;風(fēng)險防范;管理對策

引言

電力企業(yè)物資采購的質(zhì)量對電力系統(tǒng)生產(chǎn)質(zhì)量具有決定性的作用，并且能夠有效的保障電力系統(tǒng)的正常運行。此外，物資采購步驟中的采購合同是整個電力企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中重要的約束性文件，不僅涉及到了買賣雙方的權(quán)利，而且也規(guī)定了其具體的義務(wù)。因此，制定并簽署有效的電力物資采購合同更是保障電力能源能夠正常運行的關(guān)鍵所在。

1電力物資采購合同預(yù)防和管理中存在的問題

1.1合同條款、簽訂合同的流程和管理不規(guī)范

電力企業(yè)在物資采購過程中，必須嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程制定采購合同，合同的所有條款均應(yīng)符合規(guī)范要求。本合同的所有條款應(yīng)在買賣雙方溝通后形成統(tǒng)一意見，并自愿簽署。然而，在實際操作過程中，由于目前對采購合同重視不夠，對相關(guān)合同法律知識的了解較少，最終的采購合同不僅條款不完整，而且存在語言不準(zhǔn)確等問題。此外，在采購合同中，對買賣雙方的權(quán)利和義務(wù)沒有具體要求，導(dǎo)致合同風(fēng)險頻發(fā)，對電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響，甚至直接威脅到用電的穩(wěn)定和安全。

1.2監(jiān)督管理機制不健全

在電力物資采購中，不僅要加強電力系統(tǒng)工作人員的重視，還要嚴(yán)格考核合作企業(yè)的綜合實力、物資質(zhì)量、供貨能力、價格等條件。此外，應(yīng)當(dāng)對合作企業(yè)的聲譽進(jìn)行審查，因為企業(yè)聲譽作為企業(yè)無形資產(chǎn)的重要組成部分，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重大影響。但是，從當(dāng)今的發(fā)展來看，大多數(shù)電力企業(yè)在選擇物資采購供應(yīng)商時，由于相關(guān)管理和監(jiān)督機制的不完善，評估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，沒有充分考慮供應(yīng)商的實際情況，造成采購風(fēng)險。

2電力物資采購合同可能存在的風(fēng)險

①質(zhì)量風(fēng)險：質(zhì)量風(fēng)險主要是由于采購的電力材料的質(zhì)量和質(zhì)量不符合電力系統(tǒng)的要求，甚至質(zhì)量嚴(yán)重不合格、數(shù)量不足。一般來說，質(zhì)量風(fēng)險對于電力企業(yè)來說是非常重要的。所需材料的質(zhì)量風(fēng)險將危及電力企業(yè)的正常運行，不利于電網(wǎng)系統(tǒng)的穩(wěn)定和安全。② 庫存風(fēng)險，庫存風(fēng)險主要是指在物資采購過程中，由于決策者的食品原因?qū)е虏糠治镔Y供過于求，導(dǎo)致物資積壓。一旦市場價格或庫存出現(xiàn)質(zhì)量問題，就會造成企業(yè)資金的浪費，導(dǎo)致庫存風(fēng)險。③ 交付風(fēng)險。交付風(fēng)險通常是指在物資采購過程中，未能按照規(guī)定的時間完成付款和交付時間。④ 彈性風(fēng)險，彈性風(fēng)險通常是指材料采購員低估材料采購數(shù)量，或收到材料后價格調(diào)整或產(chǎn)品修正所造成的風(fēng)險。

3電力物資采購合同預(yù)防和管理中存在的問題

3.1供應(yīng)商的選擇機制不健全

在電力物資采購過程中，除了電力系統(tǒng)自身的人員和管理需要外，還必須嚴(yán)格審查供應(yīng)商的實際能力、供貨能力、所供物資的質(zhì)量、價格是否合理以及在行業(yè)內(nèi)的聲譽，這將直接影響到物資采購合同的風(fēng)險管理。因此，有必要建立完善的供應(yīng)商選擇制度，以有效保證供應(yīng)商在合同履行過程中不存在風(fēng)險問題。

3.2合同履行監(jiān)控體系不完善

電力物資采購合同簽訂后，需要及時履行合同，這是簽訂合同的一個非常重要的方面。為了保證物資采購合同的有效履行，電力企業(yè)需要對供應(yīng)商的履約情況進(jìn)行監(jiān)督。這種監(jiān)督過程和監(jiān)督工作不是一夜之間就能實現(xiàn)的，而是一個動態(tài)、連續(xù)的過程，這不僅需要供應(yīng)商的承諾和全面合作，還需要電力系統(tǒng)內(nèi)采購部門的相互合作。目前，電力系統(tǒng)內(nèi)部的相互合作還不足以對合同進(jìn)行監(jiān)督。

4電力物資采購合同風(fēng)險防范與管理對策

4.1加強合同的靈活性

電力物資采購合同的簽訂需要靈活。例如，在簽訂重大合同時，未充分考慮天氣或不可抗力等不確定因素。要適當(dāng)增加合同的靈活性，以確保雙方的合法權(quán)益。我們應(yīng)針對具體問題進(jìn)行分析，并結(jié)合具體情況對合同進(jìn)行合理、適當(dāng)?shù)淖兏?，以最大限度地降低雙方的風(fēng)險和利益損失。

4.2完善供應(yīng)商選擇機制

在電力物資采購中，應(yīng)嚴(yán)格審查供電企業(yè)的實際生產(chǎn)能力、供貨能力、貨物的質(zhì)量和價格以及商業(yè)信譽，這是影響物資合同風(fēng)險的重要因素。因此，在簽訂合同之前，有必要通過正常的招標(biāo)程序公開選擇供應(yīng)企業(yè)。同時，還要嚴(yán)格控制招標(biāo)過程，選擇最有實力，最有信譽的供應(yīng)企業(yè)。此外，電力企業(yè)內(nèi)部還需要建立完善的評估機制，以判斷供應(yīng)商的供貨能力和產(chǎn)品質(zhì)量，從生產(chǎn)源頭控制材料質(zhì)量，確保供應(yīng)商的產(chǎn)能和產(chǎn)品質(zhì)量，降低合同風(fēng)險。

4.3完善物資采購合同的內(nèi)控制度和監(jiān)督制度

作為電力企業(yè)重要的采購部門，合同管理應(yīng)不斷加強，相關(guān)管理制度應(yīng)不斷完善。提高合同管理的效果。具體做法如下：一是物資采購要嚴(yán)格按照采購程序進(jìn)行人員配置，落實具體職責(zé)，加強對采購活動的監(jiān)督管理，提高工作效率，降低合同風(fēng)險。其次，對于物資采購的各個環(huán)節(jié)，要做到分工明確，規(guī)定各崗位人員的權(quán)利和義務(wù)。確保采購科學(xué)合理。最后，要不斷提高企業(yè)內(nèi)部控制管理者的專業(yè)素質(zhì)和綜合水平。對電力企業(yè)相關(guān)采購人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)，樹立責(zé)任感，切實加強合同管理，實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定運行。

4.4提高電力物資采購合同風(fēng)險管理水平與防范意識

在電力系統(tǒng)的管理中，企業(yè)的所有管理者都應(yīng)具有高度的合同防范和風(fēng)險管理意識，始終保證風(fēng)險管理和防范的意識，這也是電力物資采購合同風(fēng)險管理的重點。目前，我國管理者和采購部門員工對采購合同的風(fēng)險管理意識和防范意識相對薄弱，導(dǎo)致內(nèi)部控制存在各種問題。因此，有必要提高電力物資采購合同的風(fēng)險管理和防范意識，促進(jìn)物資合同的順利實施。

4.5設(shè)立獨立的專業(yè)合同預(yù)算部門

一般來說，電力企業(yè)電力物資采購合同中的風(fēng)險管理主要包括合同部和預(yù)算部兩個部門。一般來說，這兩個部門會合并，而這兩個部門的工作在一定程度上是相互關(guān)聯(lián)的，所以這兩個部門的工作通常只會合并到另一個部門。目前我國電力行業(yè)國有企業(yè)較多，企業(yè)行政管理體制比較完善。因此，在電力企業(yè)物資采購合同中，一般由財務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算。但是，由于財務(wù)經(jīng)理對相關(guān)合同缺乏了解和掌握，合同預(yù)算會出現(xiàn)一些不合理的現(xiàn)象。這就要求電力企業(yè)建立專業(yè)的合同和預(yù)算管理部門，降低物資采購合同的風(fēng)險，減少企業(yè)的經(jīng)濟損失。

5結(jié)論

綜上所述，在電力物資采購合同風(fēng)險防范與管理對策研究中，物資采購環(huán)節(jié)作為電力企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅要強化合同的彈性空間，建立健全供應(yīng)商選擇機制，建立完善的物資采購合同內(nèi)控機制和監(jiān)督機制，建立獨立的專業(yè)合同預(yù)算部門，繼續(xù)強化電力物資采購合同風(fēng)險管理水平和防范意識，推進(jìn)電力物資采購合同的監(jiān)督管理機制，確保電力能源的可持續(xù)生產(chǎn)和供應(yīng)，維護(hù)社會的長期穩(wěn)定。

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