淺析國有企業(yè)資產(chǎn)管理問題及應(yīng)對措施

閆旭東

摘要：在快速發(fā)展競爭的過程中市場競爭也越來越激烈，而資產(chǎn)管理工作的重要性日益突出。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資產(chǎn)管理在國有企業(yè)經(jīng)營過程中依然占據(jù)著極為重要的地位，國有企業(yè)資產(chǎn)的管理重點、管理模式隨著時代的發(fā)展也正悄然發(fā)生著變化。但是不少國有企業(yè)沒有隨著時代進(jìn)步與時俱進(jìn)，資產(chǎn)管理的方法、工具陳舊過時，嚴(yán)重影響國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)從自己的實際情況出發(fā)，有效管理資產(chǎn)，最大限度發(fā)揮資產(chǎn)的效能，為國有企業(yè)提高效率、降低成本、增強(qiáng)市場競爭力，為國有企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);應(yīng)收款項;固定資產(chǎn)

引言

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)良好趨勢，國有企業(yè)所發(fā)揮的作用不可替代。在新的社會環(huán)境中，面對新形勢和新要求，國有企業(yè)在運營中還存在諸多不適應(yīng)之處，有待改善，特別是在國有企業(yè)資產(chǎn)運營方面，還存在著資產(chǎn)管理不到位等問題，制約著國有企業(yè)整體管理水平的提升。基于此，積極探索切實可行的國有企業(yè)資產(chǎn)運營管理措施具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義，值得深思。

1國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題

1.1國有企業(yè)對資產(chǎn)管理重視不夠，思想守舊

許多國有企業(yè)對資產(chǎn)管理工作也有安排，但總是受重生產(chǎn)、重業(yè)務(wù)思想影響，只要生產(chǎn)任務(wù)一忙，就任意擠占設(shè)備管護(hù)工作時間，人員三班倒、設(shè)備不停車的情況時有發(fā)生，對資產(chǎn)管理的重視停留在工作口號上。另外就是領(lǐng)導(dǎo)層也存在對資產(chǎn)管理重投入、輕管理的思想。項目投資時盲目大手筆，后續(xù)管理卻鮮有問津，放任生產(chǎn)使用，不設(shè)監(jiān)管。好多設(shè)備從始至終全程只由生產(chǎn)使用部門一條龍負(fù)責(zé)，廠部對生產(chǎn)車間考核只重視任務(wù)完成情況，其他要求流于形式。以至于很多國有企業(yè)時有發(fā)生固定資產(chǎn)盤盈盤虧的情況，且這種異常情況至今仍沒有得到足夠重視。

1.2管理意識淡薄，制度不夠健全

部分國有企業(yè)的管理人員對固定資產(chǎn)管理意識不強(qiáng)，投入的精力也很有限，僅僅停留在取得固定資產(chǎn)時的登記信息上，對固定資產(chǎn)的折舊、毀損、報廢沒有概念。大多數(shù)國有企業(yè)主要依靠財務(wù)相應(yīng)數(shù)據(jù)，甚至以為財務(wù)全權(quán)管理著國有企業(yè)的固定資產(chǎn)，存在賬實不相符、調(diào)撥無手續(xù)等現(xiàn)象。國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中，管理人員需加強(qiáng)管理意識，制定建立符合國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的責(zé)任感，使國有企業(yè)各部門員工都要必須遵守規(guī)范，有條理、有責(zé)任地使用每一項固定資產(chǎn)的意識，排除不正當(dāng)使用和留用固定資產(chǎn)情況。

1.3國有資產(chǎn)監(jiān)管乏力

國有資產(chǎn)是為國家所有的并能為國家提供未來效益的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和，有力的監(jiān)督對國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理很重要。國有企業(yè)既要接受外部國有資產(chǎn)主管部門的監(jiān)督管理，還要形成嚴(yán)格的自我監(jiān)督管理辦法。一是在國有企業(yè)運營發(fā)展過程中，外部監(jiān)管部門可能做不到及時到位、全面到位，監(jiān)管系統(tǒng)的監(jiān)管精力也是有限的。比如，國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)監(jiān)管精力主要是集中在大型國有企業(yè)，小型國有企業(yè)的監(jiān)管精力分配得比較少，而小型國有企業(yè)的資產(chǎn)管理問題往往比較多，更需要外部規(guī)范和監(jiān)督。二是國有企業(yè)的自我監(jiān)督往往不夠力度，國有企業(yè)資產(chǎn)管理內(nèi)部監(jiān)督制度不健全、監(jiān)督職責(zé)不明確、監(jiān)督意識不強(qiáng)等。比如，監(jiān)督人員不是專職人員，而是兼職監(jiān)管;國有企業(yè)監(jiān)事會成員不參與生產(chǎn)經(jīng)營的運作，更是不了解監(jiān)督工作的重點所在，導(dǎo)致職能弱化。

2完善國有企業(yè)資產(chǎn)管理的對策

2.1加強(qiáng)資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高管控水平

工欲善其事，必先利其器。國有企業(yè)要提高資產(chǎn)管理水平，必須強(qiáng)化資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)配置。對于重資產(chǎn)的單位，必須設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門，輕資產(chǎn)單位也應(yīng)配備專職人員。有專門組織機(jī)構(gòu)，還要有專門的制度，這個制度要充分體現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展對資產(chǎn)管理方面的要求，并與生產(chǎn)、銷售、財務(wù)等平行制度做好銜接。通過招聘專業(yè)人才和內(nèi)部選優(yōu)培養(yǎng)等渠道，優(yōu)化資產(chǎn)管理人員隊伍配置，人員培訓(xùn)要堅持雙向?qū)W習(xí)，一是公司內(nèi)部各資產(chǎn)運作屬性相關(guān)實務(wù)知識，二是行業(yè)管理前沿相關(guān)理論知識。再者要賦予他們在資產(chǎn)管理方面的優(yōu)先職權(quán)，為查閱其他平行部門運營數(shù)據(jù)提供便利。一句話，加強(qiáng)資產(chǎn)管理組織建設(shè)，就是要為專業(yè)的人干專業(yè)的事提供保障，為資產(chǎn)管理工作由被動應(yīng)付變主動作為創(chuàng)造條件。

2.2加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的管控

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)評價客戶信用等級，對客戶信用評價可以采用“5C”模式，即考慮客戶的品質(zhì)（信譽(yù)）、能力（償債能力或流動性）、資本（財務(wù)實力）、抵押（可抵押的資產(chǎn)）、條件（客戶所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境），建立客戶信用檔案并實行動態(tài)管理，對不用信用等級的客戶采用不同的信用政策，對信用等級較高的客戶可以給予更加優(yōu)惠的信用政策。要對客戶信用狀況保持動態(tài)監(jiān)控，及時對信用政策作出調(diào)整，降低出現(xiàn)壞賬的風(fēng)險。同時國有企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理制度建設(shè)，健全應(yīng)收賬款考核體系，管理層在關(guān)注利潤指標(biāo)完成情況的同時，更要關(guān)注經(jīng)營活動現(xiàn)金流量狀況。

2.3加強(qiáng)信息化建設(shè)，實現(xiàn)精細(xì)化管理

隨著國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的日漸龐大，手工管理方式已無法滿足日常工作的要求，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推動信息化建設(shè)，使固定資產(chǎn)的管理逐步細(xì)化到資產(chǎn)使用的部門、細(xì)化到具體的崗位和個人，實現(xiàn)固定資產(chǎn)從采購、入庫、領(lǐng)用、調(diào)撥、修理、報廢的全生命周期管理，從而有效提高資產(chǎn)使用效率，達(dá)到精細(xì)化管理的目的。

2.4增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察巡視監(jiān)督作用

紀(jì)檢監(jiān)察巡視監(jiān)督過程中，對有損國家和人民利益、重大違紀(jì)違法、重大履職不到位、重大資產(chǎn)損失浪費、重大風(fēng)險隱患等問題，依法揭露并向上級紀(jì)委報告，通過紀(jì)檢監(jiān)察巡視監(jiān)督保證了國有資產(chǎn)保值增值，提高了國有資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的促進(jìn)作用。

結(jié)語

文章深入分析了國有資產(chǎn)管理面臨的困境，針對上述問題提出了相應(yīng)的解決對策，以期為國有企業(yè)資產(chǎn)管理提供參照。國有企業(yè)資產(chǎn)管理應(yīng)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公司制管理，發(fā)揮盈利性國有企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨立性和靈活性，做好國有資產(chǎn)的保值增值，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全，為國有企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

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