信訪維穩(wěn)管理體系的構(gòu)建與思考

耿洋

摘? 要：近些年來我國企業(yè)改革逐漸深入，得到了較快的進(jìn)步和發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生了一定的變化，各個企業(yè)不管是在內(nèi)部組織形式上或者是的利益分配上都同以前有著一定的區(qū)別。同時，也帶來了一些潛在的問題以及矛盾，那么就會給新時期企業(yè)信訪維穩(wěn)工作帶來一定的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在此種形勢下，要求投入較多的力量保證信訪維穩(wěn)機(jī)制的穩(wěn)定運(yùn)行，進(jìn)而幫助企業(yè)職工可以解決信訪維穩(wěn)相關(guān)問題，企業(yè)才可以在一個和諧的環(huán)境中保持良好的發(fā)展態(tài)勢，也可以給企業(yè)和社會創(chuàng)造較大的效益。

關(guān)鍵詞：企業(yè)信訪維穩(wěn);重點(diǎn)難點(diǎn);措施

引言

當(dāng)前國企改革進(jìn)人攻堅(jiān)期，各種矛盾凸顯，對信訪維穩(wěn)工作提出更高要求，每個信訪維穩(wěn)人要牢固樹立穩(wěn)定是政治、是大局、是第一責(zé)任的思想，在思想卜高度重視，在行動卜落實(shí)到位，胸懷全局，勇于擔(dān)當(dāng)，迎難而卜，真抓實(shí)干，努力營造安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的環(huán)境，為改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。因此，信訪維穩(wěn)工作人員加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)尤其重要，要時刻體現(xiàn)在崗位卜，體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的工作效果卜，具體來說，就是要做到“兩個把握，三個善于，三個有心”。

1信訪維穩(wěn)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)分析

1.1上訪人群以弱勢群體居多

第一，部分職工對信訪維穩(wěn)寄予了“厚望”，希望通過信訪維穩(wěn)解決自身的所有問題，致使可以利用法律解決的問題逐漸升級。部分問題已經(jīng)通過法律解決，但是職工仍然選擇上訪。第二，部分職工缺乏相應(yīng)的法制觀念，信“鬧”不信“理”。有些上訪職工受“法不責(zé)眾”等觀念的誤導(dǎo)，動輒糾集眾人上訪鬧事。

1.2員工對企業(yè)信訪維穩(wěn)工作認(rèn)知有所偏差

在企業(yè)中擔(dān)任信訪維穩(wěn)工作的人員缺少對信訪維穩(wěn)工作的精準(zhǔn)認(rèn)識，當(dāng)前，企業(yè)信訪維穩(wěn)工作中對該工作的認(rèn)知不夠精準(zhǔn)，諸多員工在遇到問題時只找相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)直接反應(yīng)，有可能造成諸多小的事情逐漸演變?yōu)榇髥栴}，解決案件缺乏針對性，在處理問題過程中給工作人員帶來了一定難度。一些企業(yè)人員出現(xiàn)了越級上訪的問題，往往認(rèn)為權(quán)力越大的部門對工作重視程度越高，在解決問題上的權(quán)威性也比較高，進(jìn)而可以解決員工提出的所有問題，造成員工對企業(yè)信訪維穩(wěn)工作認(rèn)知有所偏差，出現(xiàn)越級上訪的情況，將簡單的事情變得復(fù)雜，出現(xiàn)了一些負(fù)面影響，反而造成相關(guān)問題得不到妥善解決。所以，企業(yè)信訪維穩(wěn)專職工作人員對信訪維穩(wěn)工作認(rèn)知不夠，不精確，比較容易出現(xiàn)企業(yè)工作不穩(wěn)定性的增加。

1.3纏訪鬧訪問題嚴(yán)重

部分上訪人員的素質(zhì)相對較差，在上訪的過程當(dāng)中，持有“鬧訪”的心理，希望通過無理取鬧爭取相應(yīng)的利益。對于已經(jīng)解決的信訪維穩(wěn)問題，依然選擇通過吵鬧的方式來增加利益，致使基層信訪維穩(wěn)工作人員難以順利開展工作。在此過程中，存在諸多上訪老戶，這些上訪人員在以往的上訪經(jīng)歷當(dāng)中獲得了相應(yīng)的利益，因此，會選擇頻繁上訪，并在上訪的過程當(dāng)中吵鬧，為了避免問題的進(jìn)一步擴(kuò)大，信訪維穩(wěn)工作人員會積極解決信訪維穩(wěn)老戶的問題，這對于信訪維穩(wěn)工作的有序開展產(chǎn)生了不利影響。

2企業(yè)信訪維穩(wěn)工作有序推進(jìn)的措施

2.1堅(jiān)持人民立場，打造服務(wù)型信訪維穩(wěn)文化

文化是人類相對經(jīng)濟(jì)、政治而言的精神活動及其產(chǎn)物，是社會意識形態(tài)及與之相適應(yīng)的制度和架構(gòu)。每一種社會形態(tài)都有與其相適應(yīng)的文化，每種文化都會隨著社會的發(fā)展而發(fā)展。信訪維穩(wěn)作為具有濃郁中國特色的制度設(shè)計(jì)，綜合了多種文化因素，凝聚了中國智慧的解決方式，其所體現(xiàn)的觀念形態(tài)和處事方式，為解決社會問題提供了一種區(qū)別于剛性司法的柔性解決方案，形成了獨(dú)具特色的信訪維穩(wěn)文化。信訪維穩(wěn)制度本身兼具以民為本的親和性和釋法說理的規(guī)范性，既不突破道德，又不踐踏法律，是中國特色社會主義法治體系的一種有益補(bǔ)充。

2.2提升對信訪維穩(wěn)工作的認(rèn)知

可以從企業(yè)經(jīng)營者和管理者的角度出發(fā)，科學(xué)認(rèn)知以及理解信訪維穩(wěn)工作，特別是信訪維穩(wěn)工作的功能和對企業(yè)的積極價值幫助企業(yè)解決運(yùn)營發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，采取積極的措施解決多種可能出現(xiàn)情況，第一時間將影響企業(yè)形象和管理問題的案件及時清除、解決。對于企業(yè)職工而言，其需要對信訪維穩(wěn)工作和其自身利益的關(guān)系有著清晰的認(rèn)識，同時在利益受到侵害時可以科學(xué)應(yīng)用企業(yè)信訪維穩(wěn)工具維護(hù)自身的合法權(quán)益，對自己的利益科學(xué)保護(hù)。

2.3提高信訪維穩(wěn)工作者的心理素質(zhì)和政策水平

上訪人員的態(tài)度與工作模式各異，新信訪維穩(wěn)者垂頭喪氣，老訪者吹胡瞪眼，群訪者人多勢眾，在接訪當(dāng)中，部分上訪人員在初次上訪當(dāng)中比較通情達(dá)理，對工作人員給予了足夠的信任，當(dāng)問題難以解決時，再次上訪時，上訪者就表現(xiàn)出了蠻橫的態(tài)度，信訪維穩(wěn)工作人員也逐漸成為上訪者的“仇人”。

結(jié)語

在企業(yè)開展信訪維穩(wěn)工作時，各單位之間應(yīng)進(jìn)行分工協(xié)作，彼此之間積極配合，綜合施策，使信訪維穩(wěn)矛盾得到科學(xué)化解，進(jìn)而從源頭上進(jìn)行預(yù)防，以降低信訪維穩(wěn)問題的出現(xiàn)，從而得到信訪維穩(wěn)秩序的轉(zhuǎn)變，提高上訪群眾的滿意率，不斷推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作的開展，使其工作質(zhì)量得到一定提升，由此給企業(yè)信訪維穩(wěn)工作帶來全新的探索。

參考文獻(xiàn)

[1]江川.新時期企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的開展策略探討[J].企業(yè)改革與管理，2019（23）：26-27.

[2]吳本亮.提升信訪維穩(wěn)工作水平為農(nóng)墾改革發(fā)展護(hù)航[J].中國農(nóng)墾，2019（12）：54-56.