紅色遺跡保護(hù)利用的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)天津市的借鑒與啟示

劉學(xué)敏

新中國(guó)成立以來(lái)，黨中央高度重視紅色遺跡保護(hù)工作，特別是黨的十八大以來(lái)，黨中央更是高度珍視革命歷史，不斷加大對(duì)紅色遺跡和革命文物的保護(hù)力度，加快完善革命文物保護(hù)工作。隨著紅色遺跡保護(hù)和利用工作不斷推進(jìn)，各地進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐，形成了一系列可供借鑒的做法和經(jīng)驗(yàn)。全面總結(jié)借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快對(duì)天津紅色遺跡的有效保護(hù)和充分利用，有利于增強(qiáng)人們對(duì)天津的認(rèn)同感、自豪感，增強(qiáng)天津的吸引力、感召力、影響力，最終提升天津城市文化軟實(shí)力。

一、 紅色遺跡保護(hù)利用的成功經(jīng)驗(yàn)

1.山西?。嚎茖W(xué)制定紅色遺跡保護(hù)政策和法規(guī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有山西省和山東省制定并實(shí)施了紅色遺跡保護(hù)相關(guān)條例，還有19個(gè)省屬市區(qū)制定了相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)紅色遺跡的認(rèn)定保護(hù)、規(guī)范管理發(fā)揮了重要作用。2019年，山西省率先頒布我國(guó)省級(jí)紅色文化遺址保護(hù)利用條例——《山西省紅色文化遺址保護(hù)利用條例》（簡(jiǎn)稱《條例》），在全國(guó)起到了示范作用。山西省紅色遺跡豐富，革命老區(qū)眾多且多分布于邊遠(yuǎn)山區(qū)，給保護(hù)利用增加了難度。在山西省紅色遺跡保護(hù)利用工作中，一度紅色遺跡底數(shù)不清、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題比較突出。為有效解決這些問(wèn)題，山西省率先將紅色遺跡的保護(hù)利用納入法治軌道?！稐l例》規(guī)范了保護(hù)與利用等相關(guān)制度，還突出明確了對(duì)以太行精神等為代表的革命精神的挖掘與弘揚(yáng)，為保護(hù)利用好紅色資源、傳承革命精神提供了法律上的制度安排?！稐l例》進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)依法保護(hù)紅色遺址的職責(zé)，提高了廣大干部群眾對(duì)紅色遺跡的保護(hù)意識(shí)，提升了對(duì)紅色遺址的依法治理水平，有效解決了紅色遺跡保護(hù)利用方面存在的法律依據(jù)不足問(wèn)題。山西省通過(guò)專門(mén)制定地方立法，對(duì)革命遺址遺跡的認(rèn)定、保護(hù)、管理、開(kāi)發(fā)、利用加以規(guī)范的做法，為我們提供了可資借鑒的豐富經(jīng)驗(yàn)。

2.浙江嘉興南湖：打造黨性教育品牌。南湖革命紀(jì)念館是嘉興南湖中共一大會(huì)址的宣傳、保護(hù)、管理機(jī)構(gòu)，記載著革命歷史，傳承著“紅船精神”。紀(jì)念館與地方黨校合作，依托革命傳統(tǒng)紅色文化資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造黨性教育品牌。一是精心開(kāi)設(shè)了一系列受眾廣、體驗(yàn)強(qiáng)的課程。二是通過(guò)聽(tīng)黨課、瞻仰紅船、看展覽、學(xué)黨章、看紀(jì)錄片、重溫入黨誓詞等活動(dòng)，讓廣大黨員和群眾重溫歷史，感悟初心，弘揚(yáng)“紅船精神”。三是通過(guò)體驗(yàn)式教學(xué)讓黨性教育不再局限于課堂，參觀路線模擬當(dāng)年黨的一大代表在南湖開(kāi)會(huì)的行程，讓每個(gè)參加學(xué)習(xí)的學(xué)員都身臨其境，在重溫黨史中感悟“紅船精神”。嘉興南湖依托獨(dú)有的紅色遺跡遺址優(yōu)勢(shì)資源，打造南湖宣傳教育品牌，講好“紅船故事”，使紅色文化宣傳深入人心。

3.上海市：制定工作規(guī)范，提升現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)水平。中共一大會(huì)址紀(jì)念館是中國(guó)共產(chǎn)黨誕生的重要實(shí)物見(jiàn)證，也是全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地。為了提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)效率，2013年，中共一大會(huì)址紀(jì)念館學(xué)習(xí)運(yùn)用先進(jìn)的管理方法，對(duì)全館的各項(xiàng)工作制度和服務(wù)規(guī)范進(jìn)行全面梳理，分別制定遺跡保護(hù)、陳列展覽、崗位說(shuō)明、宣教工作、突發(fā)事件處理、反恐怖應(yīng)急、安檢等相關(guān)制度規(guī)范，使工作制度更加明晰、服務(wù)流程更加規(guī)范。為了更好地服務(wù)于有著不同需求的國(guó)內(nèi)外觀眾，紀(jì)念館通過(guò)深入細(xì)致地分析觀眾需求，制定了有針對(duì)性的觀眾接待辦法和接待流程。紀(jì)念館經(jīng)常舉辦黨史、博物館學(xué)和講解技巧等知識(shí)講座，參觀考察同行業(yè)單位，參加多種形式的講解員比賽、培訓(xùn)，培養(yǎng)鍛煉出一支優(yōu)秀的講解員隊(duì)伍和接待團(tuán)隊(duì)，為向觀眾提供個(gè)性化的服務(wù)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)不斷提升紀(jì)念館現(xiàn)場(chǎng)管理和服務(wù)水平，觀眾滿意度與獲得感不斷提升，也進(jìn)一步擴(kuò)大了紅色文化教育的號(hào)召力和影響力。為慶祝建黨百年，中共一大會(huì)址紀(jì)念館新館已于2021年7月1日前對(duì)外開(kāi)放。新展館以更敞亮的空間、更豐富的展品、更現(xiàn)代的設(shè)施、更完備的功能、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更加全面系統(tǒng)地展示了建黨歷程。

4.南昌：運(yùn)用新媒體技術(shù)，打造紅色數(shù)字家園。在以5G為引領(lǐng)的新一代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，如何讓公眾更加便捷、更加智慧、更加期待地走進(jìn)革命紀(jì)念館，創(chuàng)新宣傳方式方法是關(guān)鍵。南昌八一起義紀(jì)念館被譽(yù)為“軍旗升起的地方”，是承載著人民軍隊(duì)初心和夢(mèng)想的紅色原點(diǎn)。該紀(jì)念館結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+革命文物”，精心打造了“八一大講堂”節(jié)目，以館藏文物資源為依托，結(jié)合新媒體創(chuàng)新宣教方式，通過(guò)“文物故事講述、革命情景再現(xiàn)”等環(huán)節(jié)，把靜止、平面的歷史資源轉(zhuǎn)化為鮮活、立體的生動(dòng)形象，讓革命歷史活起來(lái)。2019年，紀(jì)念館在5G基礎(chǔ)上運(yùn)用VR技術(shù)，提供互聯(lián)網(wǎng)參觀服務(wù)，通過(guò)沉浸式體驗(yàn)和參觀，讓人們了解歷史事件、領(lǐng)悟革命精神。通過(guò)運(yùn)用新媒體傳播手段和數(shù)字化技術(shù)，探索多樣態(tài)、多渠道、多元素的全媒體傳播和展示模式，增強(qiáng)了紅色八一的影響力。

5.長(zhǎng)三角：推進(jìn)區(qū)域紅色文化旅游融合創(chuàng)新發(fā)展。長(zhǎng)三角地區(qū)在中國(guó)共產(chǎn)黨的百年發(fā)展歷史上寫(xiě)下了壯麗的詩(shī)篇，記載了歷史上許多重要事件和歷史人物事跡。長(zhǎng)三角區(qū)域各個(gè)省市深入實(shí)施區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，深挖紅色資源，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，形成合作聯(lián)盟，把長(zhǎng)三角地區(qū)的紅色資源和區(qū)域歷史人文有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)深化各方面的合作交流，推動(dòng)區(qū)域紅色文化與紅色旅游深度融合，加強(qiáng)革命舊址的紅色文化資源保護(hù)利用。2018年11月成立長(zhǎng)三角紅色文化旅游區(qū)域聯(lián)盟，2019年11月成立長(zhǎng)三角紅色文化研究中心，2020年1月成立長(zhǎng)三角紅色博物館合作聯(lián)盟。這一系列舉措積極推進(jìn)“資源共享、信息共通、客源共推、市場(chǎng)共拓、品牌共創(chuàng)、實(shí)現(xiàn)共贏”的合作理念，推動(dòng)該區(qū)域紅色資源的保護(hù)利用不斷向縱深發(fā)展。

二、對(duì)天津市紅色遺跡保護(hù)利用的借鑒與啟示

1.加強(qiáng)地方立法，用法治方式保護(hù)好紅色遺跡。天津市紅色遺跡豐富，分布廣泛，各區(qū)在遺跡數(shù)量、分布、類型等方面各具特色。針對(duì)這些不同類型、不同自然環(huán)境、不同社會(huì)環(huán)境下的紅色文化遺產(chǎn)，遺跡管理方式應(yīng)該有所區(qū)別，并在地方性保護(hù)法規(guī)中體現(xiàn)出來(lái)。2008年3月1日起實(shí)施的《天津市文物保護(hù)條例》，主要是根據(jù)相應(yīng)的國(guó)家文物法規(guī)制定的，沒(méi)有脫離國(guó)家文物法規(guī)所規(guī)定的對(duì)象和范疇，相關(guān)工作規(guī)定原則性較強(qiáng)，很難有效解決天津市在紅色遺跡保護(hù)中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，亟需制定科學(xué)的紅色文物保護(hù)政策和規(guī)劃，并加以細(xì)化、補(bǔ)充完善和統(tǒng)籌指導(dǎo)。2018年出臺(tái)了《天津市關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）行動(dòng)方案》，該方案的出臺(tái)保障了天津市革命文物的有效保護(hù)與利用，但是方案不是法規(guī)，其約束性更側(cè)重于行政約束。因此，一方面，國(guó)家應(yīng)該在進(jìn)一步完善紅色遺跡保護(hù)法律體系的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，作為對(duì)我國(guó)文物保護(hù)法規(guī)的補(bǔ)充和闡釋，進(jìn)一步豐富文物保護(hù)法律層次;另一方面，天津應(yīng)盡快制定市級(jí)革命文物保護(hù)條例，用法治方式保護(hù)好紅色遺跡。

2.打造紅色教育品牌，講好紅色遺跡背后的故事。借鑒南湖革命紀(jì)念館的成功經(jīng)驗(yàn)，天津市應(yīng)以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年和黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合自身豐富的紅色資源，讓紅色文化始終同黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展聯(lián)系在一起，不斷創(chuàng)新紅色文化宣教的內(nèi)容和形式。一要采用共建的方式與科研、教育、文化機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、民間團(tuán)體等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，進(jìn)一步提升紅色遺跡的研究水平，不斷擴(kuò)大紅色遺跡保護(hù)和利用的社會(huì)影響。二要積極“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，創(chuàng)新紅色遺跡宣傳教育形式。2021年是建黨100周年，應(yīng)選擇天津市最有代表性和影響力的紅色遺跡，組織各級(jí)機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、社區(qū)居民參觀;也可前往機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)開(kāi)展黨史知識(shí)講座活動(dòng)，實(shí)行上門(mén)服務(wù)，努力擴(kuò)大宣講面和影響力。三要進(jìn)一步創(chuàng)新宣教的形式。在七一、八一、十一等節(jié)日和暑期、周末等假日，設(shè)置有針對(duì)性的主題教育活動(dòng)，利用宣傳冊(cè)、展板和多媒體等，進(jìn)一步弘揚(yáng)和傳承紅色文化。四要打造多主題黨課，提升紅色教育品牌價(jià)值。在條件允許的場(chǎng)館內(nèi)提供黨旗、講臺(tái)、桌椅、多媒體等設(shè)備，方便黨組織和各界群眾在館內(nèi)組織開(kāi)展聽(tīng)黨課、學(xué)黨史活動(dòng)。

3.筑牢服務(wù)意識(shí)，全面提升紅色遺跡現(xiàn)場(chǎng)管理水平。借鑒中共一大會(huì)址紀(jì)念館的成功經(jīng)驗(yàn)，天津市紅色遺跡的宣教工作要堅(jiān)持和加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，不斷提高理論素養(yǎng)，使學(xué)習(xí)成為提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量的不竭動(dòng)力。市、區(qū)及各文旅場(chǎng)館應(yīng)該盡快著手推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系以及規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的場(chǎng)館服務(wù)，筑牢服務(wù)意識(shí)，更好地提升服務(wù)質(zhì)量。天津紅色遺跡多集中在繁華的市區(qū)和薊州山區(qū)，分布較分散且體量較小，為更好提升現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)感，可以通過(guò)多媒體信息技術(shù)打造智能化、互動(dòng)式參觀模式。利用技術(shù)創(chuàng)新，全方位優(yōu)化場(chǎng)館載體和平臺(tái)的核心效能，切實(shí)優(yōu)化場(chǎng)館的整體服務(wù)質(zhì)量，為廣大游客提供多元化、層次化、智能化的服務(wù)。

4.積極探索新媒體運(yùn)用，讓紅色遺跡“活”起來(lái)。在新媒體技術(shù)日益發(fā)展的今天，天津市在新媒體的利用上已有較大突破，平津戰(zhàn)役紀(jì)念館已開(kāi)設(shè)VR全景展示，周恩來(lái)鄧穎超紀(jì)念館結(jié)合高科技增設(shè)了多個(gè)復(fù)原場(chǎng)景等，紀(jì)念館、博物館也相繼開(kāi)通公眾號(hào)和紅色旅游導(dǎo)覽等新的體驗(yàn)方式，但在吸引力和感染力方面還有很大提升空間。建議天津市有條件的場(chǎng)館可嘗試運(yùn)用5G+AR、VR、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、AI等新技術(shù)創(chuàng)新紅色遺跡利用內(nèi)容和形式，結(jié)合三維建模和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，復(fù)原人物活動(dòng)歷史場(chǎng)景，推動(dòng)思想性、知識(shí)性、趣味性相結(jié)合，加強(qiáng)互動(dòng)、強(qiáng)化體驗(yàn)，使觀眾能夠真正了解歷史故事、獲得感悟提升，讓紅色遺跡“活”起來(lái)。

5.深化區(qū)域合作，推進(jìn)紅色文旅融合創(chuàng)新發(fā)展。要深入挖掘中國(guó)共產(chǎn)黨在京津冀三地間發(fā)展壯大的時(shí)代背景和人物背景，生動(dòng)全面闡述黨的奮斗歷程和偉大實(shí)踐。深化區(qū)域合作，推進(jìn)京津冀區(qū)域聯(lián)動(dòng)，不斷在協(xié)同發(fā)展中提升區(qū)域紅色遺跡輻射力。積極攜手北京市和河北省共同打造并豐富紅色旅游精品路線，打造提升一批紅色旅游景點(diǎn)，促進(jìn)紅色文化旅游融合發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源整合聯(lián)動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)集群效應(yīng)，提升京津冀區(qū)域影響力。

作者系中共天津市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授

責(zé)任編輯：朱 健