“雙減”政策背景下小學(xué)作業(yè)管理的重建

蔣紅梅

作業(yè)是學(xué)校教育教學(xué)管理工作的重要環(huán)節(jié)，是課堂教學(xué)活動的必要補(bǔ)充。學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)是數(shù)年來義務(wù)教育階段的“頑疾”，雖然各種減負(fù)政策要求不斷出臺，卻始終沒有得到切實(shí)的改變。

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。減輕學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)，既成為義務(wù)教育“雙減”的主要任務(wù)之一，也是落實(shí)加強(qiáng)義務(wù)教育作業(yè)管理的政策要求。在“雙減”政策背景下，加強(qiáng)對作業(yè)管理的重建，成為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育、切實(shí)為學(xué)生減負(fù)減壓、促進(jìn)學(xué)生健康成長的重要的管理工作。

一、重新認(rèn)識作業(yè)的價值

學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)重的主要原因是教師缺少對作業(yè)功能的高度認(rèn)識，教師對作業(yè)缺少設(shè)計。教師需要重新認(rèn)識作業(yè)的價值。

學(xué)科學(xué)習(xí)方面，作業(yè)是課程的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)的重要因素之一，是連接課程實(shí)施與課程評價的中間環(huán)節(jié)，也是絕大部分教師和學(xué)生幾乎每天都要接觸的內(nèi)容。作業(yè)在學(xué)科學(xué)習(xí)知識技能方面具有溫故知新、觸類旁通等價值，在學(xué)習(xí)情感與價值觀方面具有業(yè)精于勤、積累提高等價值。

社會屬性方面，由于社會各界人士和家長無法每天走進(jìn)學(xué)校和課堂去了解學(xué)校教育的全貌和過程，所以，作業(yè)就成為社會各界人士、家長直接接觸和了解學(xué)校教育的主要內(nèi)容，社會各界人士和家長通過作業(yè)的質(zhì)量來反觀學(xué)校的教育價值導(dǎo)向和教育質(zhì)量。因此，作業(yè)具有另外一個價值，它是社會和家庭認(rèn)識和理解教育的“名片”。學(xué)校和教師要充分重視作業(yè)的這一層社會屬性。

二、重新認(rèn)識作業(yè)的問題

學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重、課后作業(yè)多的“頑疾”無法治愈，筆者認(rèn)為其主要原因是學(xué)校、教師、家長通過加大作業(yè)量、加大作業(yè)難度來讓學(xué)生取得“漂亮的分?jǐn)?shù)”，是應(yīng)試教育惹的禍。

例如，《透析作業(yè)——基于30000份數(shù)據(jù)的研究》（王月芬、張新宇等著）中提出了小學(xué)語文作業(yè)三個突出的問題：

1.關(guān)于作業(yè)效果：主要問題一是功能片面，以鞏固知識和能力為主；二是作業(yè)負(fù)擔(dān)重，約80%的學(xué)生完成小學(xué)語文作業(yè)超時（以20分鐘計算），教師報告的作業(yè)時間明顯低于學(xué)生報告的作業(yè)時間和專家預(yù)估的作業(yè)時間。

2.關(guān)于作業(yè)設(shè)計：主要問題一是教師在作業(yè)設(shè)計上花費(fèi)的時間相對較少（平均每天28.2分鐘），用于批改的時間最多（平均每天48.8分鐘）；二是作業(yè)的多樣性、選擇性、結(jié)構(gòu)性和解釋性普遍不理想；三是教師對作業(yè)目標(biāo)缺少整體思考；四是學(xué)習(xí)水平較高的目標(biāo)沒有得到充分落實(shí)。

3.關(guān)于作業(yè)實(shí)施：主要問題是作業(yè)布置的科學(xué)性、批改的有效性、作業(yè)分析等關(guān)注不夠。

以上問題其實(shí)不僅出現(xiàn)在小學(xué)語文學(xué)科中，同時也存在數(shù)學(xué)、英語等學(xué)科中，因此，作業(yè)問題成為課程教學(xué)改革中難以攻克的“硬骨頭”。

三、重新尋找作業(yè)的出路

作業(yè)的出路在哪里？

艾爾菲·科恩在《家庭作業(yè)的迷思》一書中，建議作業(yè)正當(dāng)性的三種方式，也就是適合給予學(xué)生的三種作業(yè)：一是適合的家庭活動；二是通常不會被想成是家庭作業(yè)的家庭活動；三是閱讀。

筆者認(rèn)為，作為新時代的小學(xué)教師，設(shè)計與布置作業(yè)是教師重要的學(xué)科專業(yè)能力之一。教師把教學(xué)理念想明白了，觀念更新了，行動跟進(jìn)了，作業(yè)的出路也就找到了。

（一）樹立課程意識

1.作業(yè)要體現(xiàn)學(xué)科課程的基本任務(wù)

作業(yè)是課程實(shí)施的一個重要環(huán)節(jié)。教師首先要對學(xué)科課程有整體把握。

比如，小學(xué)語文課程的性質(zhì)與地位指出：語文是最重要的交際工具，是人類文化的重要組成部分。義務(wù)教育階段的語文課程應(yīng)使學(xué)生初步學(xué)會運(yùn)用祖國語言文字進(jìn)行交流溝通，提高思想文化修養(yǎng)。工具性與人文性的統(tǒng)一，是語文課程的基本特點(diǎn)。

語文課程應(yīng)致力于學(xué)生語文素養(yǎng)的形成與發(fā)展。根據(jù)語文課程的性質(zhì)，語文作業(yè)的設(shè)計，要將語文課程人文性與工具性的課程特點(diǎn)整合起來，實(shí)現(xiàn)語文課程的育人目標(biāo)。

2.作業(yè)要符合小學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)。

作業(yè)相比玩樂，需要動手勞心，真是一件讓學(xué)生很煩惱的事情。從情緒上講，做作業(yè)是一件被動的事情。不僅被動，而且有負(fù)擔(dān)。學(xué)生做的作業(yè)，還要及時上交，做得不好還要被老師批評。

作業(yè)，如果是一件能滿足學(xué)生好奇心或求知欲的事情，如果能讓學(xué)生體驗(yàn)到成長和趣味，會怎么樣？

臺灣學(xué)者黃武雄在《學(xué)校在窗外》中這樣說：“學(xué)校該做而且只做這兩件事：打開經(jīng)驗(yàn)世界和發(fā)展抽象能力。如果說學(xué)校教育還有第三件事該做，那么這第三件事情便是留白；留更多的時間與空間，讓學(xué)生去創(chuàng)造、去互動、去幻想、去嘗試錯誤、去表達(dá)自己、去做各種創(chuàng)作：編舞、搞劇場、到樂園玩、打球、辦社團(tuán)，讓他們自由地運(yùn)用時間與空間?！?/p>

因此，小學(xué)的作業(yè)要內(nèi)容豐富、形式有趣。

3.作業(yè)要達(dá)成綜合性的育人目標(biāo)

為什么要讓學(xué)生做那些作業(yè)？這是每一位教師必須要弄清楚的。

前蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基在《和青年校長的談話》中，談到“教師應(yīng)該怎樣布置家庭作業(yè)”的問題時強(qiáng)調(diào)，不能把課外作業(yè)當(dāng)成課內(nèi)作業(yè)量的追加，“課外作業(yè)應(yīng)該使學(xué)生的知識向廣度和深度發(fā)展，能提高他們的學(xué)習(xí)能力，是他們掌握課堂知識的準(zhǔn)備，應(yīng)該讓學(xué)生在課外去觀察自然界和社會現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)個人的愛好和多方面的智力需求?！?/p>

圍繞德、智、體、美、勞“五育融合”的育人目標(biāo)，布置作業(yè)的目的主要包含以下幾個方面：

（1）認(rèn)知和思維方面：通過作業(yè)對課堂學(xué)習(xí)進(jìn)行必要的鞏固，包括一定的強(qiáng)化、反復(fù)，促進(jìn)知識技能的運(yùn)用；通過作業(yè)延伸課堂學(xué)習(xí)，鼓勵探究，使學(xué)生獲得更多的知識和經(jīng)驗(yàn)；通過作業(yè)進(jìn)行階段性復(fù)習(xí)，暴露問題，查缺補(bǔ)漏。

（2）技能和方法方面：通過作業(yè)讓學(xué)生經(jīng)歷嘗試、操作等實(shí)踐，形成穩(wěn)定的技巧和能力。

（3）情感和態(tài)度方面：通過作業(yè)對學(xué)生的情感志趣進(jìn)行啟發(fā)和引導(dǎo)，促使學(xué)生積累豐富的內(nèi)心體驗(yàn)。

（4）行為控制方面：第一，通過作業(yè)實(shí)現(xiàn)能級控制。即完全達(dá)標(biāo)，滿足學(xué)生雙基達(dá)成的需要；基本達(dá)成，基本滿足不同學(xué)生的實(shí)際需要；部分通過，考慮一定程度上有所提高的需要；少數(shù)冒尖，推動部分學(xué)生的潛質(zhì)的高端開發(fā)；整體推進(jìn)，控制學(xué)生能力的循環(huán)上升。第二，通過作業(yè)達(dá)到態(tài)度控制。如了解學(xué)生對待作業(yè)的態(tài)度，尋找積極態(tài)度的維持和消極態(tài)度的轉(zhuǎn)變的策略。第三，通過作業(yè)進(jìn)行精力控制。主要是期望學(xué)生形成較為持久的注意力，學(xué)習(xí)得盡力一些，也包括相對于其他學(xué)科的精力資源的控制，讓學(xué)生更重視本門課程的學(xué)習(xí)。

比較全面地理解作業(yè)的目標(biāo)，可以使我們在布置作業(yè)時更加明確作業(yè)的針對性，更有效發(fā)揮作業(yè)的促進(jìn)作用，也能減少非理性的作業(yè)安排，減少學(xué)生對作業(yè)的排斥。

（二）重視作業(yè)設(shè)計

教師要重視作業(yè)設(shè)計，依據(jù)作業(yè)可行性的考量指標(biāo)來設(shè)計作業(yè)：

作業(yè)的內(nèi)容是否值得做，教師對作業(yè)所涉及的知識范圍是否有比較充分的了解。

作業(yè)是否能發(fā)展學(xué)生的思維和能力，是否能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生是否了解做作業(yè)的真正意義。

作業(yè)的要求是否清晰明確，作業(yè)任務(wù)是否具體，學(xué)生是否了解完成作業(yè)的方式，課堂上教給學(xué)生的方法和內(nèi)容是否能被有效地利用。

作業(yè)是否根據(jù)學(xué)生的不同能力、興趣和個性特點(diǎn)來安排。

作業(yè)的數(shù)量和難度是否適當(dāng)。

學(xué)生是否有完成作業(yè)所必需的背景知識。

（三）依托信息技術(shù)

隨著信息時代的到來，需要不斷跟進(jìn)媒體技術(shù)發(fā)展，推進(jìn)作業(yè)與信息技術(shù)的融合，提高作業(yè)布置的精準(zhǔn)性、作業(yè)批改的快速性和作業(yè)反饋的針對性。

四、實(shí)踐“綠色作業(yè)”設(shè)計

筆者上半年所在的工作單位是上海市閔行區(qū)鑫都小學(xué)，學(xué)校實(shí)施的是基于單元整體教學(xué)的“綠色作業(yè)”設(shè)計。學(xué)校按照“分時、分層、分類”的“三分”作業(yè)設(shè)計原則，實(shí)踐“基于單元整體教學(xué)，提升作業(yè)設(shè)計品質(zhì)”，切實(shí)解決目前教學(xué)中比較突出的作業(yè)問題。

1.明確“綠色作業(yè)”的含義

“綠色作業(yè)”是依據(jù)學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和教學(xué)的實(shí)際需要而設(shè)計的，促進(jìn)學(xué)生主動、持續(xù)發(fā)展的作業(yè)；能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，能讓學(xué)生對學(xué)習(xí)過程進(jìn)行預(yù)習(xí)、溫習(xí)、反思、總結(jié)，以便于學(xué)生掌握知識，形成并提高能力，以便于形成知識與方法的結(jié)構(gòu)；能讓教師準(zhǔn)確把握教學(xué)內(nèi)容，能對教學(xué)的重點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)效果的檢測，能讓教師擺脫目前的“題海戰(zhàn)術(shù)”的狀況，實(shí)現(xiàn)“輕負(fù)擔(dān)，高質(zhì)量”的教學(xué)目標(biāo)。

2.明確“綠色作業(yè)”設(shè)計的路徑。

“綠色作業(yè)”的路徑為：單元內(nèi)容確定—單元教學(xué)核心目標(biāo)和教學(xué)方法確定—單元與單課作業(yè)目標(biāo)確定—單課作業(yè)的設(shè)計—單課作業(yè)設(shè)計質(zhì)量評估。

3.綠色作業(yè)設(shè)計的類型。

在單元知識與能力點(diǎn)系統(tǒng)梳理、頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，教師須依據(jù)作業(yè)目標(biāo)，分時、分層、分類進(jìn)行設(shè)計作業(yè)。

（1）分時設(shè)計：教師可設(shè)計課前（起航）、課中（引航）、課后（遠(yuǎn)航）三個時間段完成的作業(yè)（課中的練習(xí)不作為作業(yè)）；

（2）分層設(shè)計：分必做和選做的作業(yè)。

（3）分類設(shè)計：語數(shù)英學(xué)科依據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，可設(shè)計分成不同類別的單元整體作業(yè)（如語文可分為閱讀、作文、寫字、口語交際、綜合學(xué)習(xí)等；數(shù)學(xué)可分為計算、概念、應(yīng)用等；英語可分為閱讀、寫作等）；呈現(xiàn)形式可分成書面類、口頭類、電子類三個大類；按照不同的三維目標(biāo)可分成基礎(chǔ)類、實(shí)踐類、挑戰(zhàn)類三類。

五、細(xì)化作業(yè)過程管理

在“雙減”政策背景下，學(xué)校要進(jìn)一步細(xì)化作業(yè)的過程管理，在過程性管理中加強(qiáng)指導(dǎo)和調(diào)控，加強(qiáng)監(jiān)督和反饋，從而實(shí)現(xiàn)作業(yè)品質(zhì)的持續(xù)提升。

1.落實(shí)作業(yè)控制責(zé)任制

實(shí)行備課組統(tǒng)籌，任課教師個性化調(diào)整，班主任協(xié)調(diào)，家長監(jiān)督的制度。班主任統(tǒng)籌班級作業(yè)總量，對作業(yè)較多的科任老師予以提醒，努力做到各學(xué)段作業(yè)適度適量。加強(qiáng)年級組、學(xué)科組作業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理確定各學(xué)科作業(yè)比例。實(shí)行校內(nèi)作業(yè)每天公示制度（定點(diǎn)公示）和校外面向家長公示制度（學(xué)生作業(yè)記錄本）。

2.加強(qiáng)作業(yè)管理檢查與評價

學(xué)校定期檢查學(xué)生作業(yè)（每學(xué)期不少于2次），不定期抽查學(xué)生的作業(yè)。加強(qiáng)對作業(yè)來源、設(shè)計、布置、批改、分析、反饋、輔導(dǎo)等全過程管理。把作業(yè)設(shè)計、批改、反饋情況納入對教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)實(shí)績的考核評價。召開學(xué)生座談會等進(jìn)一步了解學(xué)科老師的作業(yè)管理情況，對優(yōu)秀的教師和班級進(jìn)行表彰，對作業(yè)管理欠佳的老師和班級予以提醒。

3.落實(shí)教研組作業(yè)研究機(jī)制

學(xué)校鼓勵各教研組、備課組根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)課程指導(dǎo)意見，圍繞作業(yè)選用與設(shè)計等主題開展校本研修，繼續(xù)加強(qiáng)校本作業(yè)資源建設(shè)，不斷完善本學(xué)科校本作業(yè)體系，增強(qiáng)作業(yè)的系統(tǒng)性、針對性。