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金姬

首列中歐班列進(jìn)博號(hào)完成通關(guān)。

如果評(píng)選第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“第四屆進(jìn)博會(huì)”）最忙的部門，上海海關(guān)肯定入圍。為服務(wù)好第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，上海海關(guān)在上海海運(yùn)、空運(yùn)、陸運(yùn)口岸總計(jì)設(shè)立110個(gè)進(jìn)博會(huì)專窗和綠色通道，提供全天候通關(guān)服務(wù)。

據(jù)悉，有311批次展品，通過(guò)海運(yùn)、空運(yùn)及“中歐班列”等多種方式進(jìn)境，包括無(wú)人電動(dòng)裝載機(jī)、內(nèi)窺鏡手術(shù)機(jī)器人等數(shù)十批先進(jìn)技術(shù)裝備和高端消費(fèi)品在本屆進(jìn)博會(huì)上全球首發(fā)。受益于海關(guān)總署支持文物展品參展的新舉措，今年還有20家境外機(jī)構(gòu)的178件文物藝術(shù)品（含39件文物）參展，申報(bào)總貨值高達(dá)23.5億元。

460噸進(jìn)博展品坐中歐班列抵滬

10月29日凌晨，首列“上海號(hào)”中歐班列進(jìn)博專列緩緩駛?cè)腓F路上海閔行站。這也是“上海號(hào)”中歐班列開通后首趟返程班列。

據(jù)悉，該趟專列裝載有智能真空噴射沖洗系統(tǒng)、電機(jī)零件等第四屆進(jìn)博會(huì)參展展品，共計(jì)35個(gè)40英尺高箱，貨重460噸，貨值約4300萬(wàn)元。展品在德國(guó)漢堡、杜伊斯堡集結(jié)，到波蘭馬拉舍維奇合并發(fā)運(yùn)，途經(jīng)白俄羅斯、俄羅斯、哈薩克斯坦，再?gòu)陌⒗娇诳诎度刖?，最后抵達(dá)上海，全程歷時(shí)23天。

與此同時(shí)，在相距鐵路上海閔行站不遠(yuǎn)的國(guó)家會(huì)展中心（上海），一支15人的海關(guān)先鋒隊(duì)提前入駐，為展品入關(guān)搭建好綠色通道。10月29日中午，中歐班列上的進(jìn)博會(huì)展品完成全部通關(guān)流程。

為迎接進(jìn)博專列，上海海關(guān)建立直屬海關(guān)與隸屬海關(guān)兩級(jí)專項(xiàng)工作組，全力保障進(jìn)博專列順利通關(guān)。上海海關(guān)口岸監(jiān)管處趙鴻琳副處長(zhǎng)說(shuō)：“專項(xiàng)工作組與上海市商委、交通委等主管單位、中鐵相關(guān)部門對(duì)接，理順各方職責(zé)，共商進(jìn)博專列進(jìn)口清關(guān)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。開展全流程通關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)試，主動(dòng)與烏魯木齊海關(guān)所屬阿拉山口海關(guān)聯(lián)系，共同完善進(jìn)博專列監(jiān)管方案，做到進(jìn)口監(jiān)管無(wú)縫銜接?！?/p>

據(jù)悉，上海車站海關(guān)是中歐班列的主管海關(guān)，負(fù)責(zé)中歐班列通關(guān)、查驗(yàn)、物流監(jiān)控和場(chǎng)所管理等工作。車站海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)柴燕介紹：“我們?cè)O(shè)立了進(jìn)博專列申報(bào)專窗和審核專崗，聯(lián)合駐場(chǎng)單位，共同實(shí)施聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行，最大限度便利企業(yè)通關(guān)，滿足進(jìn)博專列全天候通關(guān)需求，實(shí)現(xiàn)從專列抵滬到通關(guān)的全流程高效服務(wù)，確保參展貨物快驗(yàn)快放?！?blockquote>

有了上海海關(guān)的保障服務(wù)，“上海號(hào)”中歐班列的示范效應(yīng)十分明顯，不僅為歐洲及沿線國(guó)家企業(yè)今后赴上海參展進(jìn)博會(huì)開辟了一條全新通道，也為國(guó)外跨境電商提供了全新的物流通道。

作為班列的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方，上海東方絲路多式聯(lián)運(yùn)有限公司董事長(zhǎng)王錦秋表示：“通過(guò)中歐班列運(yùn)輸進(jìn)博會(huì)展品是一次嶄新的嘗試，在海關(guān)、鐵路等部門的通力支持下，這批展品能夠一路順暢地入境通關(guān)，如期參展進(jìn)博會(huì)，這對(duì)于‘上海號(hào)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)優(yōu)質(zhì)的示范項(xiàng)目?！?/p>

值得一提的是，“上海號(hào)”中歐班列自今年9月28日首列開行以來(lái)，從上海至漢堡已開行4列。此次“進(jìn)博專列”抵滬，標(biāo)志著上海中歐班列成功實(shí)現(xiàn)雙向運(yùn)行。隨著開行頻次的增加，上海與漢堡之間雙向?qū)﹂_的中歐班列將實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

可以說(shuō)，有了上海海關(guān)的保障服務(wù)，“上海號(hào)”中歐班列的示范效應(yīng)十分明顯，不僅為歐洲及沿線國(guó)家企業(yè)今后赴上海參展進(jìn)博會(huì)開辟了一條全新通道，也為國(guó)外跨境電商提供了全新的物流通道。

上海會(huì)展中心海關(guān)關(guān)員用AR 眼鏡技術(shù)開展智慧巡館工作。陳興洲/攝

大師級(jí)海外文物藝術(shù)品，為何扎堆本屆進(jìn)博會(huì)？

本屆進(jìn)博會(huì)的亮點(diǎn)之一，是首次在服務(wù)貿(mào)易展區(qū)打造“文物藝術(shù)品板塊”。張大千的《味江》、克勞德·莫奈的《小艾莉的海角》、草間彌生的大型雕塑作品《南瓜》、阿爾伯托·賈科梅蒂的《戴亞高的半身像》……一大批大師級(jí)作品都在這里展出。

第四屆進(jìn)博會(huì)上的文物藝術(shù)品展示銷售，數(shù)量和質(zhì)量都將較上一屆有極大提升。目前已有英國(guó)、西班牙等11個(gè)國(guó)家和地區(qū)的20家境外機(jī)構(gòu)確認(rèn)參加第四屆進(jìn)博會(huì)服務(wù)貿(mào)易展區(qū)文化板塊。更難得的是，佳士得、蘇富比、富藝斯等世界重要拍賣行首次集中式呈現(xiàn)，合旎藝術(shù)等今年首次進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的境外藝術(shù)機(jī)構(gòu)也攜重量級(jí)國(guó)際藝術(shù)家作品亮相本屆進(jìn)博會(huì)。

“決定參加進(jìn)博會(huì)前，一些國(guó)外拍賣行、藝術(shù)機(jī)構(gòu)等曾經(jīng)有過(guò)顧慮。”上海自貿(mào)區(qū)國(guó)際文化投資發(fā)展有限公司市場(chǎng)營(yíng)銷部副總經(jīng)理陳恒坦言，按照文物藝術(shù)行業(yè)的“行規(guī)”，高端的畫廊、藝術(shù)機(jī)構(gòu)、拍賣行等一般只參加專業(yè)內(nèi)的展會(huì)。但進(jìn)博會(huì)的廣闊平臺(tái)，加上上海自貿(mào)區(qū)相關(guān)部門給每個(gè)機(jī)構(gòu)量身定制解決方案，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有展品的全流程追蹤，參展機(jī)構(gòu)漸漸放下顧慮。

讓參展機(jī)構(gòu)放下顧慮的原因之一，還有進(jìn)博會(huì)的政策紅利。一年前，為促進(jìn)海外中國(guó)文物回流，財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局三部委聯(lián)合發(fā)布通知，在進(jìn)博會(huì)展期內(nèi)，每個(gè)展商銷售藝術(shù)品、收藏品及古物類展品，可享受5件以內(nèi)的稅收優(yōu)惠政策。

過(guò)去，按照規(guī)定，海外機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)只能進(jìn)行文物展示，不得銷售。上海市文物局文物處副處長(zhǎng)李晶說(shuō)，“‘5件免稅意味著海外機(jī)構(gòu)的文物類藝術(shù)品，有機(jī)會(huì)在免征14.13%進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅下實(shí)現(xiàn)在中國(guó)境內(nèi)又展又銷。進(jìn)博會(huì)也是目前國(guó)內(nèi)唯一享受這一政策的平臺(tái)”。

除了“5件免稅”政策，在國(guó)家文物局支持下，上海進(jìn)一步簡(jiǎn)化文物臨時(shí)進(jìn)境延期復(fù)出境審批程序，實(shí)行全國(guó)唯一的自貿(mào)區(qū)內(nèi)文物臨時(shí)進(jìn)境“6月×N”制度。這項(xiàng)制度創(chuàng)新打破了文物臨時(shí)進(jìn)境時(shí)限限制，在6個(gè)月有效期后可N次延期，一旦展品達(dá)成交易后，就可以有充足時(shí)間完成相關(guān)手續(xù)。

“海關(guān)總署出臺(tái)了15條支持進(jìn)博會(huì)的政策，其中就提到了企業(yè)可以自主選擇，通過(guò)保稅展示，也可以通過(guò)報(bào)暫時(shí)進(jìn)境展覽品的形式?！鄙虾Ｍ飧邩虮６悈^(qū)海關(guān)保稅監(jiān)管一科副科長(zhǎng)陳亮俊說(shuō)，“一切從參展企業(yè)需求出發(fā)。”

與此同時(shí)，上海海關(guān)也為參加進(jìn)博會(huì)的藝術(shù)品開啟“綠色通道”。例如，上海外高橋保稅區(qū)海關(guān)在相關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置進(jìn)博會(huì)進(jìn)境展覽品報(bào)關(guān)專用窗口和查驗(yàn)專用通道，并懸掛統(tǒng)一版標(biāo)識(shí)，為參展企業(yè)和貨物提供綠色通道“零等候”服務(wù)，確保參展貨物在通關(guān)、查驗(yàn)、保稅監(jiān)管、物控等環(huán)節(jié)均能快速驗(yàn)放。

10月25日，日本藝術(shù)家草間彌生的作品《南瓜》，作為上海關(guān)區(qū)首批第四屆進(jìn)博會(huì)保稅展示藝術(shù)品順利從外高橋保稅區(qū)日櫻北路貨運(yùn)卡口出區(qū)，正式踏上進(jìn)博會(huì)參展之路?！赌瞎稀纷髌敷w積大、重量大，作品長(zhǎng)、寬、高都超過(guò)3米，打包重量為1320千克。從倉(cāng)庫(kù)裝車、完成一系列查驗(yàn)手續(xù)，到通過(guò)海關(guān)卡口再到進(jìn)博會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，整個(gè)過(guò)程在24小時(shí)內(nèi)完成，幾乎是一氣呵成，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能大意。

觀眾能在進(jìn)博會(huì)服務(wù)貿(mào)易展區(qū)的“文物藝術(shù)品板塊”欣賞這一《南瓜》作品，背后離不開包括海關(guān)在內(nèi)的眾多部門的通力合作。很多人希望，欣賞海外大師的藝術(shù)品，不要只在每年的進(jìn)博會(huì)期間。

好消息是，針對(duì)進(jìn)博會(huì)展品普遍受歡迎但展期較短的特點(diǎn)，海關(guān)積極推動(dòng)保稅展示展銷常態(tài)化業(yè)務(wù)模式。

日本藝術(shù)家草間彌生的作品《南瓜》在進(jìn)博會(huì)上展出。攝影/沈琳

今年1-9月，上海海關(guān)辦結(jié)保稅展示展銷貨物3124件，銷售金額571.02萬(wàn)元，征稅95.7萬(wàn)元。依托保稅政策功能，將保稅貨物集中在保稅展示展銷場(chǎng)所開展商品展示和銷售，有利于國(guó)外展商準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、降低資金壓力和稅款風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)品牌直采，形成展品變商品的暢通渠道。同時(shí)，結(jié)合長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，可以推進(jìn)形成聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)、輻射亞太的常態(tài)化保稅展示展銷集散地，打造保稅展示展銷常態(tài)化的精品工程。

上一屆進(jìn)博會(huì)看到的樣品，下一屆進(jìn)博會(huì)就成了商品，這樣的案例將會(huì)越來(lái)越多。

以藝術(shù)品為例，2021年10月12日至12月31日在保稅服務(wù)中心內(nèi)舉辦的首屆自貿(mào)區(qū)藝術(shù)季承載了第四屆進(jìn)博會(huì)文物藝術(shù)品板塊前期預(yù)熱及導(dǎo)流的重要功能，與進(jìn)博會(huì)無(wú)縫對(duì)接。參展方可在藝術(shù)季中進(jìn)行預(yù)熱和招商，達(dá)成交易意向，再在進(jìn)博會(huì)展期內(nèi)享受優(yōu)惠政策。展期后，在“6月×N”制度下還可以靈活選擇在國(guó)內(nèi)展示。

新品上市全加速

無(wú)論是“上海號(hào)”中歐班列進(jìn)博專列上的智能真空噴射沖洗系統(tǒng)還是各種海外大師藝術(shù)品，上海海關(guān)都能提供個(gè)性化監(jiān)管服務(wù)，確保展品在最短時(shí)間內(nèi)合規(guī)通關(guān)。

為了更好地服務(wù)進(jìn)博會(huì)，上海海關(guān)采取“靠前服務(wù)”模式。10月18日，距離第四屆進(jìn)博會(huì)還有18天，上海海關(guān)組建的首批15人駐場(chǎng)隊(duì)伍正式入駐國(guó)家會(huì)展中心，全方位開展進(jìn)博會(huì)海關(guān)監(jiān)管服務(wù)工作。

據(jù)悉，上海海關(guān)指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)“單一窗口”提前完成進(jìn)博會(huì)信息海關(guān)備案，采取“一次備案、分批提交清單”的方式辦理海關(guān)手續(xù)，更新大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能便捷企業(yè)數(shù)據(jù)錄入，全力保障進(jìn)境展品的快速通關(guān)。

難能可貴的是，海關(guān)的“靠前服務(wù)”并不僅僅停留在進(jìn)博會(huì)前夕。例如，連續(xù)四年參加進(jìn)博會(huì)的歐萊雅，今年的網(wǎng)紅展品是YSL圣羅蘭口紅打印機(jī)，可為消費(fèi)者“打印”出個(gè)性化的唇色選擇，并且便于攜帶。這款產(chǎn)品基于第三屆進(jìn)博會(huì)上備受追捧的全球首款家用定制化妝品概念產(chǎn)品PERSO，能夠在一年內(nèi)成功實(shí)現(xiàn)商業(yè)化落地并在今年11月4日亞洲首發(fā)，離不開海關(guān)的“給力服務(wù)”。

據(jù)悉，海關(guān)總署與國(guó)家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)手，建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，精簡(jiǎn)進(jìn)口監(jiān)管證件，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可證批件聯(lián)網(wǎng)核查和自動(dòng)比對(duì);上海海關(guān)專門制定一套化妝品進(jìn)口樣品分類管理制度，對(duì)依法如實(shí)申報(bào)和建立有效樣品記錄、使用、管控和銷毀制度的企業(yè)，簡(jiǎn)化材料提交，企業(yè)只要按要求申報(bào)，進(jìn)口檢測(cè)研發(fā)用樣品當(dāng)天即可核查放行。

這樣的政策大幅提升了歐萊雅的新品上市速度，有力推動(dòng)縮短了新品在其他市場(chǎng)和中國(guó)的首發(fā)時(shí)間差，實(shí)現(xiàn)了更多新品的中國(guó)、亞洲、全球首發(fā)。

歐萊雅中國(guó)研發(fā)和創(chuàng)新中心總監(jiān)楊良進(jìn)告訴媒體，他們的一些研發(fā)樣品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)提前提交樣品使用、管理等相關(guān)材料，獲得“長(zhǎng)期檢測(cè)研發(fā)用企業(yè)編號(hào)”，獲得編號(hào)后就不需要進(jìn)口時(shí)再批批提交相關(guān)資料了，這樣就可以加快新品研發(fā)和上市速度。上一屆進(jìn)博會(huì)看到的樣品，下一屆進(jìn)博會(huì)就成了商品，這樣的案例將會(huì)越來(lái)越多。

此外，上海海關(guān)還加大科技應(yīng)用，積極推進(jìn)“智慧監(jiān)管”。例如，站在進(jìn)博會(huì)愛(ài)他美展臺(tái)前，帶著黑框AR眼鏡的上海國(guó)家會(huì)展中心海關(guān)關(guān)員丁寧用眼神“鎖定”貼在展柜上的二維碼。幾乎同時(shí)，愛(ài)他美奶粉產(chǎn)地、成分等等信息全部秒速“投屏”于眼前，丁寧用眼鏡一掃便能“核對(duì)”展品。

原來(lái)，第四屆進(jìn)博會(huì)期間，上海海關(guān)首次運(yùn)用AR（Augmented Reality，增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)）眼鏡、數(shù)字標(biāo)簽等新技術(shù)開展智慧巡館、展品監(jiān)管工作。一線關(guān)員佩戴可穿戴式前端智能交互裝備開展作業(yè)，該模式應(yīng)用了5G+AR技術(shù)與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、端計(jì)算等新一代信息技術(shù)，為一線關(guān)員和后臺(tái)關(guān)員雙方提供實(shí)時(shí)的決策信息和快速的現(xiàn)場(chǎng)處置，提高海關(guān)對(duì)展品監(jiān)管的效率和精準(zhǔn)度。

此外，今年進(jìn)博會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，海關(guān)繼續(xù)推廣使用高清智能球機(jī)、巡館APP、執(zhí)法記錄儀等智能化手段開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

正如上海國(guó)家會(huì)展中心海關(guān)關(guān)長(zhǎng)姜開源所說(shuō)：“我們通過(guò)引入大數(shù)據(jù)監(jiān)管手段，持續(xù)完善數(shù)字化、智能化、便利化、集約化監(jiān)管模式，不斷在‘好字上做文章，在‘精字上下功夫，全力做好第四屆進(jìn)博會(huì)保障服務(wù)工作。”