民爆企業(yè)安全文化建設(shè)方法研究

龐吉敏，王東武，文 武

(中國葛洲壩集團(tuán)易普力股份有限公司，重慶 401120)

企業(yè)安全文化是在“大安全觀”和“大文化觀”下提出的，是被企業(yè)員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體[1-2]。民爆行業(yè)近年來面臨生產(chǎn)技術(shù)與工藝設(shè)備的革新，加之民爆行業(yè)自身就屬于高危行業(yè)，安全成為此類企業(yè)發(fā)展的生命線[3-4]。現(xiàn)如今民爆企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)尚未健全，不能全面規(guī)避事故發(fā)生，安全文化建設(shè)成為提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平的有效補(bǔ)償措施，在實(shí)現(xiàn)民爆企業(yè)安全發(fā)展上起到了重要作用。我國安全文化建設(shè)取得了較多的成果，如王秉等[5]從安全文化生成的因素、途徑、動(dòng)力與表現(xiàn)形態(tài)4個(gè)方面提出了“6-5-2-4”安全文化生成理論，宋四新等[6]對(duì)安全文化建設(shè)模式、員工行為和企業(yè)行動(dòng)提出了文化建設(shè)改進(jìn)措施，朱立波[7]介紹了企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。國內(nèi)在民爆企業(yè)安全文化建設(shè)上的成果還較少，總結(jié)借鑒安全文化研究成果，結(jié)合《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(以下簡稱《導(dǎo)則》)與PDCA循環(huán)理論構(gòu)建民爆企業(yè)安全文化建設(shè)模型，提出民爆企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)踐框架，總結(jié)安全文化建設(shè)驅(qū)動(dòng)力提升策略，以期為民爆企業(yè)安全文化建設(shè)提供參考。

1 民爆企業(yè)安全文化建設(shè)模型

《導(dǎo)則》中將安全文化建設(shè)基本要素分為安全承諾、行為規(guī)范與程序、信息傳播與溝通、安全行為激勵(lì)、安全事務(wù)參與、自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)、評(píng)估、審核8項(xiàng)內(nèi)容，結(jié)合基本要素，基于PDCA循環(huán)原理構(gòu)建了3層次民爆企業(yè)安全文化建設(shè)模型，如圖1所示，各階段的迭代更新促進(jìn)民爆企業(yè)安全文化提升。模型中第1層為準(zhǔn)備階段，包括了組織架構(gòu)、人才與物力資源準(zhǔn)備，資料的歸集整理、企業(yè)現(xiàn)狀分析和安全文化建設(shè)方案的制定。第2層為實(shí)施階段，其核心層是安全理念文化體系的梳理與建設(shè)；安全制度文化體系、安全行為文化體系與安全環(huán)境文化體系共同實(shí)現(xiàn)安全行為的規(guī)范與程序化，構(gòu)成了實(shí)施階段的基礎(chǔ)層，其中安全制度文化體系是文化建設(shè)的具象化載體，安全行為文化體系是人員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全思維方式、行為準(zhǔn)則、行為模式的總和，安全環(huán)境文化體系用以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝、設(shè)施、作業(yè)條件等要素達(dá)到本質(zhì)安全化并與人文環(huán)境相互和諧配套，主要建設(shè)內(nèi)容包括物質(zhì)安全環(huán)境和人文安全環(huán)境；建設(shè)信息傳播與溝通、安全行為激勵(lì)、安全事務(wù)組織參與、教育與考核四大機(jī)制，構(gòu)成實(shí)施階段的支撐層。第3層為檢查與修正階段，通過調(diào)研審核企業(yè)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀，以員工安全保障能力的提升為評(píng)估分析的具象表征檢驗(yàn)安全文化建設(shè)是否向正向發(fā)展，總結(jié)不足之處進(jìn)行改進(jìn)與修正，促進(jìn)企業(yè)安全文化穩(wěn)步發(fā)展[8]。

圖1 民爆企業(yè)安全文化建設(shè)模型Fig.1 Model of safety culture construction of civil explosive enterprises

2 民爆企業(yè)安全文化建設(shè)進(jìn)程

2.1 全員參與下的企業(yè)安全文化建設(shè)組織架構(gòu)設(shè)置

企業(yè)安全文化建設(shè)必須是涉及到企業(yè)全體人員的一項(xiàng)重要建設(shè)內(nèi)容，民爆企業(yè)各生產(chǎn)點(diǎn)分散，組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，結(jié)合民爆企業(yè)實(shí)際情況，在實(shí)踐中將民爆企業(yè)人員分為決策層、管理層、班組執(zhí)行層、作業(yè)層四個(gè)層級(jí)，明確全員在安全文化建設(shè)中的具體實(shí)踐任務(wù)如圖2所示，此組織框架由決策層向下形成自上而下依托于管理方式的管理性企業(yè)安全文化形成驅(qū)動(dòng)力，也產(chǎn)生了由作業(yè)層向上形成的自下而上的自發(fā)性企業(yè)安全文化形成驅(qū)動(dòng)力，構(gòu)建了上下貫通的互聯(lián)互動(dòng)性管理性與自發(fā)性疊加的雙動(dòng)力驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐框架，保證了安全文化形成的動(dòng)力及其動(dòng)態(tài)更新的時(shí)效性。

2.2 雙動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的安全文化建設(shè)發(fā)展規(guī)律

圖2 民爆企業(yè)安全文化建設(shè)架構(gòu)與職責(zé)Fig.2 Civil explosion enterprise safety culture construction structure and responsibilities

企業(yè)安全文化形成的誘發(fā)因素可概括為作業(yè)過程中的安全威脅和人的安全需要，安全文化形成的過程即為應(yīng)對(duì)安全威脅的過程，安全文化形成的表征可具象為企業(yè)員工安全保障能力。安全文化建設(shè)的過程是一個(gè)不斷迭代更新且階梯式上升的過程，建設(shè)進(jìn)程是人員對(duì)安全威脅從認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)最后將其消除的過程，企業(yè)安全文化隨著多輪基于安全文化建設(shè)模型的循環(huán)提升，最終建設(shè)出理想型的企業(yè)安全文化，助力民爆企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化，企業(yè)對(duì)安全的需要程度與企業(yè)的安全保障能力提升相互刺激相互作用，描述了民爆企業(yè)安全文化發(fā)展進(jìn)程如圖3所示。安全需要的提升主要是基于員工隨著安全素質(zhì)的提升而產(chǎn)生“我要安全”的自發(fā)性動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，隨著安全需要的提升，企業(yè)員工認(rèn)識(shí)和解決安全威脅的能力也隨之提升，由此推動(dòng)了安全文化的發(fā)展。企業(yè)員工應(yīng)對(duì)安全威脅的過程是應(yīng)對(duì)方法與應(yīng)對(duì)結(jié)果相互作用的循環(huán)，初始階段安全威脅的應(yīng)對(duì)主要是依靠管理方式產(chǎn)生的被動(dòng)型管理動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，隨著人員安全素質(zhì)的提升，后期應(yīng)對(duì)則是基于自發(fā)性與管理性的雙動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，因此，在企業(yè)安全文化建設(shè)初中期，企業(yè)安全文化建設(shè)成效與企業(yè)員工安全素質(zhì)提升呈現(xiàn)正相關(guān)趨勢，當(dāng)安全文化建設(shè)趨于成熟時(shí)，發(fā)展進(jìn)程將逐漸緩慢。

圖3 民爆企業(yè)安全文化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程Fig.3 Civil explosion enterprise safety culture construction and development process

2.3 民爆企業(yè)安全文化雙動(dòng)力提升策略

2.3.1 管理動(dòng)力提升策略

(1)健全民爆企業(yè)安全制度規(guī)范體系。民爆行業(yè)作為高危行業(yè)，國家已對(duì)其規(guī)范制定了較為健全的強(qiáng)制性與推薦性標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)企業(yè)來說，還需要依據(jù)國家的基礎(chǔ)要求，增加覆蓋企業(yè)全員、全業(yè)務(wù)范圍、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)運(yùn)輸存儲(chǔ)使用等全生命周期、全作業(yè)流程的安全管理制度與規(guī)范體系。

(2)應(yīng)用前沿技術(shù)，人機(jī)聯(lián)合，構(gòu)建“大監(jiān)督”機(jī)制。多數(shù)民爆企業(yè)業(yè)務(wù)面廣，組織分散，危險(xiǎn)因素多且交叉影響，傳統(tǒng)的單部門集中監(jiān)管模式已不能有效發(fā)揮監(jiān)管作用[9]。將監(jiān)督任務(wù)分解到全組織體系中，建設(shè)全員都是安全員的氛圍，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等前沿技術(shù)形成“全員+智能設(shè)備”監(jiān)管體系，以此構(gòu)建涵蓋全員、全方位的大監(jiān)督機(jī)制。

(3)及時(shí)消除各類隱患，建好物質(zhì)安全環(huán)境。構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理的雙重預(yù)防機(jī)制，科學(xué)引進(jìn)民爆生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)，吸收相似企業(yè)先進(jìn)安全科學(xué)與管理經(jīng)驗(yàn)，做好民爆企業(yè)本質(zhì)安全化。

2.3.2 自發(fā)動(dòng)力提升策略

(1)完善培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)技能教育強(qiáng)度。教育培訓(xùn)是提升企業(yè)員工安全素質(zhì)最直接的一條途徑，安全素質(zhì)的提升直接影響自發(fā)動(dòng)力的提升[10]。完善企業(yè)員工技能提升、安全意識(shí)與安全保障能力的教育內(nèi)容，增加趣味性和針對(duì)性，利用在線教育、視聽教育、AR交互等新方法，建立并落實(shí)學(xué)習(xí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，將培訓(xùn)方式從缺乏主動(dòng)性的傳統(tǒng)被動(dòng)灌輸模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽园l(fā)性積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，加快員工安全素質(zhì)提升。

(2)健全安全文化傳播與溝通機(jī)制。利用新媒體、廣播、視頻、面對(duì)面宣貫等方式暢通文化傳播途徑，加速員工對(duì)企業(yè)安全文化的理解、認(rèn)同與執(zhí)行。暢通企業(yè)上下溝通渠道，通過全員講企業(yè)安全文化、提安全理念、論文化缺陷等方式增加全員參與感、認(rèn)同感與成就感，有力提升全員自發(fā)動(dòng)力。

(3)強(qiáng)化情感交流，建好人文安全環(huán)境。做好環(huán)境可視化建設(shè)，開展親情展示與親屬慰問等活動(dòng)增加員工情感羈絆；通過員工間結(jié)對(duì)幫扶、聯(lián)?；ブ⒔Y(jié)對(duì)員工同等獎(jiǎng)罰等方式加深員工之間的聯(lián)系，建設(shè)依托于深厚情感的人文安全環(huán)境，促使自發(fā)性動(dòng)力提升。

3 結(jié) 論

在民爆企業(yè)未能實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的今日，企業(yè)安全文化建設(shè)效果對(duì)安全生產(chǎn)能力存在著極大的影響，企業(yè)安全文化建設(shè)是具有長期性、周期性和艱巨性特征的重要任務(wù)。為提升民爆企業(yè)安全文化建設(shè)速度，構(gòu)建了安全文化建設(shè)模型，分析了安全文化建設(shè)組織框架和發(fā)展進(jìn)程，提出了安全文化建設(shè)提速增效的相關(guān)策略。

(1)基于PDCA循環(huán)理論構(gòu)建了民爆企業(yè)3階段安全文化建設(shè)模型，其中計(jì)劃準(zhǔn)備階段包括了組織架構(gòu)、人才與物力資源準(zhǔn)備、資料的收集整理和方案制定，實(shí)施階段包括了4體系4機(jī)制的實(shí)施建設(shè)，檢查與修正階段包括成效調(diào)研、審核、評(píng)價(jià)和修正。

(2)依托于管理性動(dòng)力和自發(fā)性動(dòng)力的雙動(dòng)力驅(qū)動(dòng)模型，明確了決策層、管理層、執(zhí)行層、作業(yè)層4層次安全文化建設(shè)框架與任務(wù)，分析了在雙動(dòng)力驅(qū)動(dòng)下初中期安全文化建設(shè)與人員安全素質(zhì)成正相關(guān)。

(3)從健全制度體系、構(gòu)建“大監(jiān)督”體系、建好物質(zhì)安全環(huán)境、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、暢通安全文化傳播與溝通渠道、建好人文安全環(huán)境6個(gè)方面提出了安全文化建設(shè)驅(qū)動(dòng)力提升的策略。