輸變電工程施工中加強成本控制與管理的探討

安勇

摘? 要：輸變電工程的數(shù)量以及規(guī)模不斷擴大，為人們的生活提供了極大的便利。輸變電工程項目施工質(zhì)量與成本控制和最終的使用效果有著直接聯(lián)系，所以加強對輸變電工程施工的成本控制和管理是非常必要而且重要的。

關(guān)鍵詞：輸變電工程施工;成本控制;成本管理

1.輸變電工程特點

輸變電工程主要包括輸電線路的建設(shè)和變壓器的安裝這兩個部分，其施工過程，不但要面對復雜的地理環(huán)境和多變的氣候，還涉及高空作業(yè)等一系列惡劣環(huán)境。所以，在這種環(huán)境下，其質(zhì)量好壞將取決于施工管理是否到位。在輸變電工程建設(shè)和后期使用過程中，都對其質(zhì)量有非常高的要求。輸變電工程的質(zhì)量特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）安全性。無論在施工過程中，還是建成后的使用過程中都要注重人身安全和運行的環(huán)境安全，避免遭受到傷害和損失。（2）實用性。這個是指該輸變電工程建設(shè)適合當前以及未來電子生產(chǎn)的需求。（3）穩(wěn)定性。這個指的是變電站工程建設(shè)完成后運行時能夠滿足設(shè)計時各種極端的環(huán)境和條件下都能正常運行的指標。（4）使用壽命。工程完工后的正常使用時間。（5）經(jīng)濟性。工程從規(guī)劃到勘察、設(shè)計、施工、驗收、正常運行的整個過程中所花費的人力和財力。（6）環(huán)保性。輸變電工程要與周圍的環(huán)境相適應(yīng)，根據(jù)當?shù)氐纳钏胶徒?jīng)濟水平建設(shè)合適大小的工程，同時還應(yīng)考慮到該地持續(xù)發(fā)展并留有余量^[1]。

2.輸變電工程建設(shè)成本控制與管理現(xiàn)狀

目前，輸變電工程施工成本控制與管理的流程是：施工隊—施工項目組—施工單位這三個級別的把關(guān)，另外還有監(jiān)理項目的現(xiàn)場監(jiān)督控制，甲方的現(xiàn)場測量和檢驗，施工完成運行一段時間后會由省級電力管理部門來進行達標檢查。這個質(zhì)量管理流程雖然很嚴謹，但是依舊存在很多問題。比如，電氣設(shè)備的質(zhì)量控制，主要是由生產(chǎn)廠家自己負責的，監(jiān)理以及省級電力部門的現(xiàn)場檢查未完全落實，驗收評定資料中的部分非關(guān)鍵數(shù)據(jù)并未現(xiàn)場測量;監(jiān)理在現(xiàn)場多數(shù)時候?qū)こ虒嶓w并未實際測量，對于驗評資料只要實體無較大缺陷便簽字確認，竣工后省級電力管理部門的達標檢查更多的是對外觀的查看，并不能完全起到工程質(zhì)量的控制，更多的只是督促作用。這些管理上的不到位映射到工程實體上就是施工工藝較差，以及出現(xiàn)較大的返工情況，浪費成本和延誤工期^[2]。

3.輸變電工程施工成本控制與管理策略

3.1重視前期決策，優(yōu)化設(shè)計方案

輸變電工程施工的質(zhì)量高低，直接影響著后期電力電源的使用效果。而若想提高輸變電工程施工質(zhì)量，就必須要加強輸變電工程項目施工過程中的成本控制，控制其成本支出，提高其資金使用效率。通過提高決策的科學性與合理性，嚴格按照標準控制建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、建設(shè)方案等，加強對工程造價的管理控制。輸變電工程項目的建設(shè)是一個長期的動態(tài)的過程，要重視其成本控制，尤其重視其前期成本控制，所以需要對輸變電工程項目的建設(shè)進行科學的預(yù)測和評價，以防止后期反復的修改，造成不必要的浪費。

3.2對施工材料加強管理

可以由業(yè)主、監(jiān)理、項目組三方人員成立一個材料管理小組。該小組對材料的把控各負其責：（1）由項目組對材料的采購進行把控，項目組根據(jù)項目需求和標準（使用說明書、合格證書、符合規(guī)范的材料證書等）到市場訂購符合適合項目使用的材料和設(shè)備。（2）監(jiān)理組對施工材料和設(shè)備進行驗收，驗收合格后并報給業(yè)主審批，審批通過后，再按材料種類和設(shè)備的存放的條件存放入庫，并且做好材料登記表。（3）由項目組使用時領(lǐng)取材料進行最后檢驗，保證合格材料和設(shè)備應(yīng)用到工程中，嚴把材料，清理庫存，從而提高整個輸變電工程施工的質(zhì)量和經(jīng)濟性。

3.3施工過程質(zhì)量管理

輸變電施工過程中我們主要應(yīng)該做好兩方面的管理工作，以提升工程的質(zhì)量。（1）由于輸變電工程工程量大、施工環(huán)境復雜，人為因素等，難免會出現(xiàn)設(shè)計變更，這時設(shè)計人員應(yīng)該到現(xiàn)場去了解實際情況，分析設(shè)計變更的原因，到底是人為操作不規(guī)范，還是現(xiàn)場施工條件比當初勘察時有變化，如果是前者，則可以聯(lián)系監(jiān)理部門加強對現(xiàn)場施工人員規(guī)范作業(yè)的管理，若是后者，則及時優(yōu)化或者變更設(shè)計使施工順利進行下去。（2）監(jiān)理人員應(yīng)該加強現(xiàn)場管理的力度，首先，加強現(xiàn)場安全的管理，對施工現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備的情況、施工人員作業(yè)條件安全措施等要有全面的了解，及時解決安全隱患，安全的施工才是質(zhì)量保證的前提。其次，對施工人員施工進行技術(shù)指導，使之能按要求和程序施工，規(guī)范其施工動作，保證施工質(zhì)量。（3）監(jiān)理人員做好階段驗收工作，對施工的材料和施工質(zhì)量進行檢測，使材料和質(zhì)量過關(guān)。如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時聯(lián)系項目組進行返工修改，使之合乎標準^[3]。

3.4控制設(shè)計變更

3.4.1設(shè)計變更論證

組織設(shè)計方案并不是不能更改的，但是更改組織設(shè)計方案，需要經(jīng)過提出者的充分論證，并履行相關(guān)確認手續(xù)后方可實施。確認手續(xù)不僅要包括相關(guān)論證，還需要包括一定技術(shù)層面的內(nèi)容，比如擬采用更改的技術(shù)標準、變更的內(nèi)容和范圍等，由專業(yè)人員進行記錄，由甲乙雙方監(jiān)理工程師進行簽字，作為變更的依據(jù)。變更工作不能毫無目的、毫無緣由變更，必須要建立在充足的基礎(chǔ)上，結(jié)合嚴密的變更手續(xù)，落實責任到負責人身上，才能開展變更工作。

3.4.2健全設(shè)計變更審批制度

健全設(shè)計變更審批制度，用制度來約束變更工程，實現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理目標。比如變更工程中所需要的相關(guān)材料驗證，需要獲得專門部門專門人員的充分論證、現(xiàn)場核實后才能簽發(fā)，不允許出現(xiàn)胡亂變更的情況，必須按照規(guī)章制度行事。

3.4.3做好設(shè)計變更的相關(guān)工作

變更所帶來的一系列變化，都會造成工作量的增加或減少，不僅要做好變更工作，還需要做好變更工作之后的其他工作。需要各大部門配合，由監(jiān)理工程師發(fā)出變更指令后，根據(jù)相關(guān)通知及時進行修改。

3.5嚴格費用控制，強化工程審計

（1）統(tǒng)一程序，統(tǒng)一標準。制定一套科學的投資控制程序，加入應(yīng)用范圍，再設(shè)置一套標準的賬目編碼，真正對編制費用報表以及實際使用報表進行預(yù)測，并保證一定的正確性。不斷完善投資費用控制機制，使其一直覆蓋在工程項目的建設(shè)全過程，按照估算、框算、確切計算、核實計算的遞進關(guān)系估算費用，逐步到細節(jié)，方便后面的核賬、查賬工作。

（2）應(yīng)充分考慮不可預(yù)見費用。工程項目的影響因素眾多，并不是每一個因素都能預(yù)見的，這些因素往往影響著工程項目的費用，導致其發(fā)生變化情況，所以必須加強對不可預(yù)見影響因素的考慮，及時查看輸變電工程項目的變化情況。建設(shè)單位可以提前做好風險預(yù)警機制，對相關(guān)情況進行預(yù)警已經(jīng)防控，收取一定額度的備用費用，以備這類情況的出現(xiàn)，減少因不可預(yù)見因素導致的風險而影響豎版電工程項目的進展。

（3）總預(yù)算一經(jīng)制定，就要逐月編制費用目標和審查費用的實施情況，并做好趨勢預(yù)測報告確定好總預(yù)算之后，做好費用記錄，并按照相關(guān)記錄比較使用情況，防止資金浪費情況。對于使用超標使用的項目環(huán)節(jié)要嚴格審查，查看資金使用去處，并盡可能通過相關(guān)措施提高資金的使用效率。包括低于預(yù)算值的費用項也要進行分析，防止其后來因為種種原因發(fā)生變化導致超支。

4.結(jié)束語

近年來，隨著我國的不斷發(fā)展，我國的輸變電工程項目也得到了較大發(fā)展，但是伴隨而來的是輸變電項目的工程質(zhì)量問題。若想提高輸變電工程質(zhì)量，就必須對其工程質(zhì)量本身進行嚴格要求，希望通過控制輸變電工程項目的成本，降低其運行成本，促進我國電力系統(tǒng)、電力行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻

[1] 陳仕能.分析輸變電工程施工管理及其成本控制[J].建材與裝飾，2020，（11）：197-198.

[2] 張正偉.針對全面預(yù)算管理的輸變電工程項目施工動態(tài)成本控制分析[J].時代金融，2018，（36）：252+257.

[3] 郭利昭.探究輸變電工程項目施工成本管理與控制[J].低碳世界，2018，（11）：149-150.