徐礦集團(tuán)：打造資源枯竭型企業(yè)蝶變重生的“三大樣本”

文/馮興振

2017年以來，徐礦集團(tuán)積極響應(yīng)國家去產(chǎn)能政策，主動關(guān)閉了徐州地區(qū)的6對礦井，核減產(chǎn)能790萬噸。為克服因礦井關(guān)閉而產(chǎn)生的一系列連鎖反應(yīng)，徐礦集團(tuán)堅定不移履行國企社會責(zé)任，發(fā)掘和弘揚(yáng)忠誠、堅守、擔(dān)當(dāng)、奮斗、情懷的新時期“徐礦精神”，破解了產(chǎn)業(yè)接續(xù)、人員安置、環(huán)境治理“三大難題”，創(chuàng)出了老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型、關(guān)閉礦井重生、衰老礦區(qū)生態(tài)修復(fù)“三大樣本”。

資源枯竭，困難重重

進(jìn)入新世紀(jì)后，徐礦集團(tuán)本部進(jìn)入資源枯竭期，有16對礦井相繼關(guān)閉，礦井關(guān)閉、人員失崗，企業(yè)虧損嚴(yán)重、歷史包袱沉重、環(huán)境問題加重，曾經(jīng)輝煌的百年老礦陷入了前所未有的困境。2017年下半年以來，徐礦集團(tuán)新一任領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)四萬干部職工，聚焦主業(yè)謀發(fā)展、聚力轉(zhuǎn)型促復(fù)興，走出了一條資源枯竭型企業(yè)轉(zhuǎn)型重生的“徐礦之路”。

敢于擔(dān)當(dāng)，突破困境

1．布局“六大基地”，破解產(chǎn)業(yè)接續(xù)難題，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

堅持做徐礦集團(tuán)應(yīng)該干、能夠干、干得好的事，實施“一體兩翼”戰(zhàn)略，布局“六大基地”，實現(xiàn)了生存空間的拓展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級和外部基地對徐州本部的反哺。

推進(jìn)能源戰(zhàn)場由東向西轉(zhuǎn)。積極到國家煤炭大基地去布局，建設(shè)了“蒙電送蘇”“陜電送蘇”“晉焦入蘇”、新疆煤電化、“一帶一路”能源服務(wù)和江蘇清潔能源六大能源基地。

推進(jìn)資源利用由粗向細(xì)轉(zhuǎn)。堅持煤電化一體化發(fā)展方向，延伸煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，徐州礦區(qū)主要銷售高發(fā)熱量的精煤，剩余煤泥、矸石等進(jìn)入電廠利用，既有效降低了環(huán)境污染，也大幅提升了經(jīng)營效益。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源由散向聚轉(zhuǎn)。將開發(fā)存量產(chǎn)業(yè)資源上升到“一體兩翼”的戰(zhàn)略高度，以系統(tǒng)化思維、平臺化推進(jìn)為手段，推動資源開發(fā)向整合發(fā)展、聚合發(fā)展、融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，把寶貴的資源轉(zhuǎn)化成轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要素、新動能和新財富。

2．發(fā)展“服務(wù)外包”，破解人員安置難題，實現(xiàn)人員轉(zhuǎn)型

充分發(fā)揮關(guān)閉礦井的品牌、人才和技術(shù)優(yōu)勢，走出去開展服務(wù)外包，把“人員包袱”變成了寶貴的創(chuàng)效資源。

堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。把服務(wù)外包作為重要支柱產(chǎn)業(yè)，召開服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，出臺《關(guān)于支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，集聚人才、技術(shù)、管理等優(yōu)勢資源。

堅持專業(yè)化發(fā)展。成立集團(tuán)公司服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)管理辦公室，整合服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)資源，變“散兵游勇”為專業(yè)化的“集團(tuán)軍”，提高對外合作的話語權(quán)和影響力。

堅持品牌化發(fā)展。將服務(wù)外包品牌作為最寶貴的無形資產(chǎn)和最大的競爭力，像珍惜眼睛一樣珍惜品牌，打造精品工程，培育品牌隊伍，服務(wù)外包的知名度、美譽(yù)度享譽(yù)國內(nèi)外。

3．推進(jìn)“企地協(xié)同”，破解環(huán)境治理難題，實現(xiàn)生態(tài)轉(zhuǎn)型

堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把做好采煤塌陷地治理和生態(tài)環(huán)境修復(fù)作為國有企業(yè)的重要責(zé)任和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)，著力將采煤礦區(qū)變?yōu)椤熬G水青山”“金山銀山”。

以“鄉(xiāng)村振興”為引領(lǐng)，實施壓煤村莊搬遷安置。企地攜手推進(jìn)實施采煤塌陷區(qū)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，將壓煤村莊搬遷納入地方城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，綜合采取異地整體搬遷、原拆原建抗變形房屋、貨幣化補(bǔ)償安置等措施，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，集約用地，統(tǒng)一建房，既降低了搬遷成本，又改善了村民居住條件。

以“保護(hù)耕地”為宗旨，實施沉陷土地綜合治理。認(rèn)真踐行“保護(hù)耕地”要求，通過充填（預(yù)）復(fù)墾、綜合整治、挖深墊淺等措施，因地制宜，盡可能恢復(fù)土地原有地貌和功能。

銳意進(jìn)取，成效顯著

1．創(chuàng)出“老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型樣本”

圍繞煤基產(chǎn)業(yè)鏈，推動“六大基地”落實落地。內(nèi)蒙古烏拉蓋2×100萬千瓦項目填補(bǔ)我國百萬級褐煤發(fā)電機(jī)組空白；焦炭貿(mào)易突破百萬噸；建成陜西首個本安智能生態(tài)礦井、年產(chǎn)能500萬噸的郭家河煤業(yè)，新安煤業(yè)產(chǎn)能由90萬噸核增至150萬噸，擁有150萬噸/年煤制甲醇項目；在南疆750萬噸/年的天山礦業(yè)是新疆最大的井工煤礦，在東疆400萬噸/年的哈密能源已聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，在北疆300萬噸/年的紅山煤礦正在建設(shè)；建成并運(yùn)營了孟加拉國第一個現(xiàn)代化煤礦，開發(fā)的電力運(yùn)維項目遍及東南亞、南亞、西亞、中東等20多個國家和地區(qū)；江蘇射陽港2×100萬千瓦機(jī)組獲得單臺建設(shè)運(yùn)營管理權(quán)，光伏發(fā)電等新能源項目有序推進(jìn)。

2． 創(chuàng)出“關(guān)閉礦井重生樣本”

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)從“零”發(fā)展到擁有14個煤礦整體托管項目。其中山西玉華礦從年產(chǎn)15萬噸的小煤窯升級改造為120萬噸/年的一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井，山西蘆家窯礦從30萬噸/年小礦井升級改造為150萬噸/年的現(xiàn)代化礦井，并被中國煤炭工業(yè)協(xié)會評為“特級安全高效礦井”，孟巴項目被孟加拉國總理謝赫·哈西娜贊譽(yù)為“開創(chuàng)了孟加拉國現(xiàn)代化采煤歷史”。目前，徐礦集團(tuán)近萬名職工服務(wù)在西部富煤省區(qū)和“一帶一路”沿線國家，累計生產(chǎn)煤炭4億多噸。

3．創(chuàng)出“衰老礦區(qū)生態(tài)修復(fù)樣本”

累計投入資金47.9億元，治理采煤塌陷地22.4萬畝，配合地方政府相繼建成潘安湖、九里湖、安國湖等國家級濕地公園。其中潘安湖原為徐礦集團(tuán)權(quán)臺礦和旗山礦采煤塌陷區(qū)域，是全國首個煤礦塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)的濕地公園，被評為國家生態(tài)旅游示范區(qū)；九里湖濕地榮獲中國人居環(huán)境范例獎；馬莊村位于原權(quán)臺礦井田范圍內(nèi)，先后分兩批搬遷安置，現(xiàn)已成為新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的靚麗名片，打造了采煤塌陷區(qū)綜合治理徐礦樣本。2017年12月12日，習(xí)近平總書記到徐礦集團(tuán)的誕生地——徐州市賈汪區(qū)調(diào)研，先后視察潘安湖國家濕地公園、馬莊村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

學(xué)史力行，走在前列

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，徐礦集團(tuán)在不折不扣執(zhí)行落實“規(guī)定動作”的同時，創(chuàng)新提出感悟“三種力量”（真理、情懷、奮斗）、實施“四立行動”（固本立根、鑄魂立心、修身立節(jié)、建功立業(yè)）的具有行業(yè)特征、徐礦特色的“自選動作”，引導(dǎo)全體黨員干部增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)自覺性、理論理解全面性、理論運(yùn)用精準(zhǔn)性。在緬懷革命先烈中錘煉對黨忠誠的政治品德，在傳承紅色基因中弘揚(yáng)為民謀福的傳統(tǒng)美德，在全面從嚴(yán)治黨中修養(yǎng)清正廉潔的思想道德，切實做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，不斷推動黨史學(xué)習(xí)教育學(xué)深學(xué)實、學(xué)出成效，奮力在江蘇黨史學(xué)習(xí)教育熱潮中走在前列。

站在新時代新起點(diǎn)上，徐礦集團(tuán)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定“一體兩翼”總路徑，推進(jìn)“六大基地”總布局，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人員轉(zhuǎn)型和生態(tài)轉(zhuǎn)型實踐，為推動煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，奮力推動百年徐礦實現(xiàn)強(qiáng)起來的歷史性跨越。