淺談建筑工程預(yù)算對工程造價控制的影響

張華富

誠合保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司（100017）

1 建筑工程預(yù)算在工程造價中的作用

1.1 修正工程造價控制

根據(jù)我國建筑業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情況，建筑企業(yè)提出了對項(xiàng)目預(yù)算的全面安排，因?yàn)轫?xiàng)目預(yù)算是建筑企業(yè)控制項(xiàng)目成本、反映項(xiàng)目成本控制方向的重要途徑，并且是一項(xiàng)重要的工作，是有效控制成本的有力保證。在編制項(xiàng)目預(yù)算時，要計(jì)算出整個施工過程中所需的人工、材料和機(jī)械成本，制訂使用項(xiàng)目資金的計(jì)劃，并通過綜合評估和預(yù)測為每個單位提供詳細(xì)信息以簽署合同。通過對施工圖的全面繪制，可以大大提高施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性、及時性和有效性，使施工人員可以按照步驟精確完成施工，減少施工過程中發(fā)生的資源浪費(fèi)，加快施工進(jìn)度，保證安全施工，并實(shí)現(xiàn)全面的成本控制[1]。

1.2 提供施工參考數(shù)據(jù)

在施工前，施工企業(yè)必須充分理解和控制每個施工過程中的問題以及每個階段所需的資金預(yù)算。如實(shí)物預(yù)算、工程設(shè)備預(yù)算、人員工資預(yù)算、基本建設(shè)計(jì)劃預(yù)算等。在從整體計(jì)劃中計(jì)算出準(zhǔn)確的預(yù)算后，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人可以了解項(xiàng)目的總體情況，并根據(jù)預(yù)算結(jié)果科學(xué)地編制物料、人員和施工進(jìn)度表。只有這樣，才能順利完成項(xiàng)目的建設(shè)并排除不利于建設(shè)的因素，如避免由于項(xiàng)目建設(shè)過程中的材料浪費(fèi)和人員配置不合理而造成的施工進(jìn)度混亂。預(yù)算完成后，項(xiàng)目經(jīng)理可以根據(jù)施工預(yù)算，組織施工人員了解項(xiàng)目的總體情況，確定施工所需材料及人員數(shù)量等。只有這樣，才能高效完成工程項(xiàng)目，有效解決受材料和人員負(fù)面影響的施工進(jìn)度問題。

1.3 及時調(diào)整方案

在施工過程中，不可避免地會發(fā)生事故，尤其是大型項(xiàng)目。施工事故的發(fā)生會影響正常的施工進(jìn)度，甚至危及施工人員的生命，給建筑企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。因此，進(jìn)行工程預(yù)算可以科學(xué)地預(yù)防施工事故的發(fā)生，及時調(diào)整施工方案，制訂合理、科學(xué)有效而快速的建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，使企業(yè)的效益最大化。由于存在許多緊急情況，難以保證建筑企業(yè)的建設(shè)效率。為了提高建設(shè)效率，要加快建設(shè)的進(jìn)度，并在一定程度上保證物資和人員的使用率，使人員和物資得到充分利用，完成各項(xiàng)任務(wù)?？傤A(yù)算執(zhí)行后，將提高施工效率，確保施工進(jìn)度，并充分減少材料和人員的浪費(fèi)[2]。

2 建筑工程造價預(yù)算控制中存在的問題

2.1 原料價格波動，影響預(yù)算

在編制好建筑工程造價預(yù)算后，由于建筑工程施工需要較長的時間，在這期間市場上的原料價格可能會發(fā)生波動，同時受國家政策影響，政府可能進(jìn)行宏觀調(diào)控建筑，導(dǎo)致市場上各種材料的價格發(fā)生較大的變化。建筑企業(yè)通常無法提前了解政府是否會頒布宏觀調(diào)控政策，預(yù)算編制人員也無法準(zhǔn)確預(yù)估市場價格波動情況，更難以預(yù)測由此而影響預(yù)案額度的情況。特別是近年來，我國高度重視環(huán)境保護(hù)，關(guān)閉了諸多小型河砂廠、水泥廠。隨著供應(yīng)減少，市場上的建筑原材料價格陡增，導(dǎo)致建筑企業(yè)的成本直線上升。如預(yù)算人員不能實(shí)地調(diào)研了解項(xiàng)目中需要運(yùn)用到的工藝、原料，則所編制的預(yù)算不僅無法發(fā)揮指導(dǎo)作用，還有可能偏離實(shí)際建筑施工。

2.2 建筑企業(yè)不夠重視，方法不合理

據(jù)悉，建筑企業(yè)普遍存在不能有效控制工程造價預(yù)算的情況，這與建筑企業(yè)忽視工程造價預(yù)算，未能引入有效的工程造價預(yù)算方法有關(guān)。部分建筑企業(yè)為了追求所謂的市場占有率，盲目增加資金投入，導(dǎo)致實(shí)際支出偏離于預(yù)算造價。而建設(shè)投資單位不認(rèn)可、不愿意支付增加的部分費(fèi)用，使得建筑企業(yè)不得不面臨著成本增加的問題。此外，部分建筑企業(yè)忽視控制工程造價預(yù)算，過于強(qiáng)調(diào)短期業(yè)績，不能充分把握市場信息，導(dǎo)致其實(shí)際工程造價偏離預(yù)算[3]。

3 建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的作用研究

3.1 有效把控材料預(yù)算

工程造價控制內(nèi)的工程預(yù)算，能有效把控材料預(yù)算。一般來講，在正常的建筑工程建設(shè)中會用到大量的材料與設(shè)備器械，如果運(yùn)用不合理會改變項(xiàng)目預(yù)算控制，因而有效把控材料預(yù)算是項(xiàng)目預(yù)算環(huán)節(jié)中的重點(diǎn)內(nèi)容。項(xiàng)目造價在工程整體投資中占據(jù)較大比重的費(fèi)用為材料預(yù)算。在進(jìn)行工程施工期間，要逐步提升對材料成本預(yù)算的重視度。在編制項(xiàng)目預(yù)算時，可采用較先進(jìn)的BIM軟件，以建筑設(shè)計(jì)要求為基準(zhǔn)，全面分析與比對不同類型的施工材料，將材料消耗量準(zhǔn)確地計(jì)算出來，并設(shè)置出較為科學(xué)的用料方案，使材料采購工作獲取更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持。預(yù)算人員若能科學(xué)把控施工材料的整體預(yù)算，提升該項(xiàng)結(jié)果的準(zhǔn)確度，就能真正把控建筑工程的項(xiàng)目造價，提高項(xiàng)目建設(shè)的整體水平。

為科學(xué)掌控材料的運(yùn)輸成本、質(zhì)量與性能，工程預(yù)算人員需對不同材料進(jìn)行科學(xué)的前期調(diào)研，適時掌握建筑市場內(nèi)相關(guān)材料的情況。如某建筑工程在實(shí)行材料的成本控制時，預(yù)算人員依照工程項(xiàng)目的規(guī)劃對填砂材料、涂料與腳手架的使用量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，具體數(shù)值見表1。在購置材料過程中，受市場與施工技術(shù)的影響，購置量出現(xiàn)了不同程度的變化，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的同時，降低了購置量，縮減了施工成本，提升了整體效益。

表1 某工程內(nèi)部建筑材料的使用量對比

3.2 施工中做好預(yù)算分解、執(zhí)行以及控制工作

預(yù)算人員有必要監(jiān)督建筑企業(yè)的總預(yù)算分解工作。一般來說，總預(yù)算能夠形成分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、稅金等，分部分項(xiàng)工程費(fèi)可再次分解為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤。其中，材料費(fèi)則可以進(jìn)一步細(xì)分為材料采購費(fèi)、材料運(yùn)輸費(fèi)、采購保管費(fèi)等，施工機(jī)具費(fèi)可分解為折舊費(fèi)、大修費(fèi)用、安裝拆卸費(fèi)、場外運(yùn)輸費(fèi)、儀表使用費(fèi)、人工費(fèi)等，企業(yè)管理費(fèi)包括行政人員工資、差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)使用以及維護(hù)費(fèi)等，稅金按照營改增規(guī)定，若是一般納稅人需要交納增值稅，小規(guī)模納稅人需要交納營業(yè)稅。

以上預(yù)算分解只是基礎(chǔ)分解，還可以進(jìn)行再次分解，只有細(xì)分到位才能做到科學(xué)管控?？傮w預(yù)算分解后必須形成表格，項(xiàng)目經(jīng)理要對具體的預(yù)算進(jìn)行審核、監(jiān)控。這其中需要項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)發(fā)揮作用，形成良好的事前預(yù)算、事中監(jiān)督控制、事后結(jié)算以及總結(jié)，不斷提高預(yù)算管理水平，減少沒必要的支出。鑒于目前合同管理不當(dāng)導(dǎo)致成本增加情況較多，建議項(xiàng)目經(jīng)理部針對合同管理形成嚴(yán)格的控制，要對所有合同的支付日期、支付形式、違約責(zé)任等認(rèn)真了解，避免各種損失。尤其是分包合同，必須按照合同對完成的工作進(jìn)行評價，要保證分包合同保質(zhì)保量并在合同期內(nèi)完成，在竣工驗(yàn)收之后結(jié)款[4]。

3.3 加強(qiáng)對造價預(yù)算控制的有效監(jiān)督

為了保證造價預(yù)算控制的效果，還需要加強(qiáng)對造價預(yù)算控制工作的有效監(jiān)督。缺乏監(jiān)督的造價預(yù)算控制容易出現(xiàn)徇私舞弊、偏差錯誤等問題，進(jìn)而影響工程建設(shè)整體水平。對此，建筑企業(yè)可以針對造價預(yù)算控制建立專門的審計(jì)部門，由審計(jì)部門結(jié)合施工情況對資金進(jìn)行審核，對于較大支出和收入需要嚴(yán)格審核、填寫清單，尤其要加強(qiáng)對設(shè)備采購、租賃等環(huán)節(jié)的資金控制。這對減少造價預(yù)算控制中監(jiān)守自盜等情況的發(fā)生具有重要的意義。

4 結(jié)語

建筑工程管理中預(yù)算發(fā)揮重要作用。預(yù)算準(zhǔn)確性高，工程資金管理成效就會顯著，同時也有助于資源優(yōu)化分配和調(diào)配。針對當(dāng)前工程建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)造價預(yù)算超標(biāo)問題，應(yīng)分析原因，有針對性地解決處理，以減少這種情況出現(xiàn)。