鄉(xiāng)村文化建設(shè)評價指標(biāo)體系構(gòu)建研究

李瑞華 李增兵 譚秀麗

（煙臺南山學(xué)院，山東 煙臺 265713）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)是回歸并超越“鄉(xiāng)土中國”［1］。目前，為樹立“文化自信”以彌補(bǔ)國家硬實力迅速提升后文化軟實力的不足，我國正在開啟中華文化“尋根之旅”。文化是軟實力的根本保障與具體呈現(xiàn)形態(tài)，我國文化的本質(zhì)是鄉(xiāng)土文化［1］。鄉(xiāng)村文化作為中華文化的根脈，包含著與當(dāng)代文化相融合、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)的文化基因。鄉(xiāng)村文化振興作為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力源，即“根”與“魂”，是鄉(xiāng)村發(fā)展的綜合實力展示。近年來，國家大力推進(jìn)“兩館一站一室”等鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，但是成效甚微，因為鄉(xiāng)村文化建設(shè)的制度保障、機(jī)制建設(shè)、物質(zhì)基礎(chǔ)、人才隊伍等方面均存在缺陷［2］。為助力鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作扎實推進(jìn)、落到實處，筆者以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、文化生態(tài)系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，嘗優(yōu)構(gòu)建一套科學(xué)合理、可評價、可操作的鄉(xiāng)村文化建設(shè)進(jìn)展和成效考核指標(biāo)體系。

1 鄉(xiāng)村文化建設(shè)評價指標(biāo)體系的構(gòu)建依據(jù)

1.1 理論基礎(chǔ)

1.1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記于2017年10月在黨的十九大報告中首次提出的，是繼“社會主義新農(nóng)村”之后又一個解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，要堅持高質(zhì)量發(fā)展，遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的新發(fā)展理念，順應(yīng)我國社會主要矛盾的變化，突出轉(zhuǎn)重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項的要求，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。

1.1.2 文化生態(tài)系統(tǒng)理論。“文化生態(tài)學(xué)”的概念由美國文化人類學(xué)家J·H·斯圖爾德于1955年在《文化變遷論》一書中首次提出，是指文化與人、與生態(tài)環(huán)境處于相互作用中，形成文化生態(tài)系統(tǒng)?；谖幕乩韺W(xué)的文化生態(tài)系統(tǒng)包括文化背景、文化功能、文化傳播、文化保障4個子系統(tǒng)，4個子系統(tǒng)中各要素的動態(tài)作用便促成了文化生態(tài)系統(tǒng)的平衡、繁衍及發(fā)展。

1.2 鄉(xiāng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村文化是與城市文化相對而言的，體現(xiàn)了一套與農(nóng)民生產(chǎn)、生活相關(guān)的價值觀念及行為體系［3］，是一個特定自然區(qū)域或同一族群生產(chǎn)生活方式、飲食風(fēng)俗習(xí)慣、圖騰崇拜、宗教信仰等歷史文化符號的集成表述［4］。鄉(xiāng)村文化建設(shè)的本質(zhì)是一個積極激發(fā)文化擁有者的自覺自省，使其在與內(nèi)外環(huán)境碰撞過程中持續(xù)文化的揚棄性選擇，重組文化的引導(dǎo)力、凝聚力和創(chuàng)新力，進(jìn)而凝聚為內(nèi)化于心的文化自信的過程［5］。習(xí)近平總書記在2013年12月中央城鎮(zhèn)化工作會議上指出，城鎮(zhèn)建設(shè)要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。因此，需要特別注意的是，在城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體化的大架構(gòu)中推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其與城市化戰(zhàn)略是雙輪驅(qū)動、有機(jī)銜接的關(guān)系。鄉(xiāng)土文化因其與自然有著天然聯(lián)系及其自身呈現(xiàn)出的文化多樣性將成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的巨大文化資本［6］，鄉(xiāng)村文化建設(shè)要充分考慮城市的帶動作用和城市人口的鄉(xiāng)愁情懷［7-8］。

1.2.1“中堅農(nóng)民”是鄉(xiāng)村振興理想的骨干主體。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化與生態(tài)文明協(xié)同發(fā)展，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須由各級政府、村兩委、村民、企業(yè)等多元力量共同參與，而農(nóng)民主體力量的發(fā)揮關(guān)乎鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成敗。其中，再造于鄉(xiāng)村內(nèi)部、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、有一定經(jīng)濟(jì)積累和善于面向市場的中堅農(nóng)民，具有組織、聯(lián)結(jié)及構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營多元主體的“自內(nèi)向外”“聯(lián)結(jié)上下”等經(jīng)濟(jì)和社會功能，是推動鄉(xiāng)村振興的理想主體［9］。如何在“空心村”“主體缺失”等“現(xiàn)代化陷阱”中回流并鑄造一支認(rèn)同自己鄉(xiāng)村身份、富有鄉(xiāng)土情懷、有擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的“領(lǐng)頭雁”，即新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，是確保鄉(xiāng)村文化振興的基礎(chǔ)與保障。

1.2.2 堅持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的必要手段。優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的引擎與抓手。優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化本質(zhì)上就是“鄉(xiāng)土文化”［10］。鄉(xiāng)村文化資源包括自然環(huán)境、社會組織、居民建筑、生產(chǎn)方式、風(fēng)俗習(xí)慣和生活狀態(tài)等內(nèi)容，主要體現(xiàn)為3種視像：農(nóng)耕生產(chǎn)中的本體文化、農(nóng)業(yè)技藝中的衍生文化、鄉(xiāng)村生活中的節(jié)慶與儀式文化［11］。農(nóng)耕文化是農(nóng)民在生產(chǎn)過程中構(gòu)筑的一套穩(wěn)定的價值體系，包括生產(chǎn)慣例、耕作知識、生態(tài)意識等，其內(nèi)涵可以概括成“應(yīng)時、取宜、守則、和諧”8個字［12］，體現(xiàn)為對自然的尊重、對生態(tài)循環(huán)價值的認(rèn)同，是鄉(xiāng)村社會重建和鄉(xiāng)村振興的價值來源；農(nóng)業(yè)技藝包括手藝與文藝，體現(xiàn)了諸多民間智識和傳統(tǒng)習(xí)俗，是鄉(xiāng)愁的重要載體，同時也是振興鄉(xiāng)村的核心元素；風(fēng)土人情包括適配地方自然環(huán)境的風(fēng)俗、禮節(jié)、習(xí)慣和儀式，是村落文化最顯著的體現(xiàn)，具有增進(jìn)鄉(xiāng)村凝聚力、社會教化等功能［11］。鄉(xiāng)村文化建設(shè)首先要充分挖掘、保護(hù)仍舊具有時代價值和生命力的優(yōu)秀文化資源，再進(jìn)一步精準(zhǔn)辨識、梳理、篩選、提煉出有轉(zhuǎn)化價值的文化符號。構(gòu)建承接過去經(jīng)驗、現(xiàn)實感受和未來期望“三重使命”的文化符號，是重燃?xì)v史記憶與社會記憶的重要邏輯與起點［13］。

1.2.3 探索鄉(xiāng)村文化再生長的路徑是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵。費孝通說：“文化是人為的，文化也是為人的?！蔽幕ㄔO(shè)本質(zhì)上是一種文化價值觀的存續(xù)、傳播與價值輻射，是讓傳統(tǒng)文化資源“活起來”，即創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的過程。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化大潮中，基于人地關(guān)系的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化在與城市現(xiàn)代文化交流與碰撞中必然會經(jīng)歷被擠壓、被邊緣化的歷史嬗變。但是，“安、足、靜、定”是農(nóng)耕文明主導(dǎo)的傳統(tǒng)中國社會的文化底色，作為中華文化5 000年生生不息的“根”和“魂”，鄉(xiāng)村文化蘊(yùn)含著豐富的歷史積淀、民眾智慧以及復(fù)合創(chuàng)新能量［1］。通過挖掘、構(gòu)筑鄉(xiāng)村文化的資源力與影響力等，形成文化生態(tài)的綜合實力［14］，將其轉(zhuǎn)換為發(fā)展動能助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，做好“文化+”“+文化”，重構(gòu)與擴(kuò)展鄉(xiāng)村文化再生長的空間，是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的核心與關(guān)鍵。

1.3 鄉(xiāng)村文化建設(shè)功能定位

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，我國有堅定的道路自信、理論自信、制度自信，其本質(zhì)是建立在5 000多年文明傳承基礎(chǔ)上的文化自信。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一個宏觀、系統(tǒng)、綜合、全局的發(fā)展方略，包含農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”的全面推進(jìn)。其中，文化建設(shè)是鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)與精神保障，引領(lǐng)并推動鄉(xiāng)村全面振興。

1.3.1 文化振興與產(chǎn)業(yè)振興相輔相成、不可分割。文化振興是產(chǎn)業(yè)振興的精神保障，產(chǎn)業(yè)振興是文化振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。一方面，農(nóng)民群眾文化獲得感、幸福感的提升，可以為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興提供精神動力和原創(chuàng)力。產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕根植于鄉(xiāng)民對鄉(xiāng)土文化由衷的熱愛和由此內(nèi)生出的踏實自信的精氣神，內(nèi)化于心的文化自信會產(chǎn)生強(qiáng)大的行動力與創(chuàng)造力，讓鄉(xiāng)民自醒、自覺、自發(fā)地走向一二三產(chǎn)業(yè)融合之路。綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)、田園綜合體、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)無一不是產(chǎn)業(yè)與文化交融升華的結(jié)果。另一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的物質(zhì)變化對農(nóng)村居民身份認(rèn)同的變遷起著關(guān)鍵作用［15］。發(fā)達(dá)與興旺的產(chǎn)業(yè)才能真正讓鄉(xiāng)民生活富裕起來，自覺增強(qiáng)鄉(xiāng)民的尊嚴(yán)感與文化認(rèn)同感繼而產(chǎn)生文化自信。同時，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮必然會對鄉(xiāng)民的思想觀念與文化素養(yǎng)提出更高要求，會給文化建設(shè)帶來更多物質(zhì)支持與發(fā)展空間［15］。鄉(xiāng)村文化建設(shè)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合發(fā)展，才能真正實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

1.3.2 文化與生態(tài)有著天然的聯(lián)系。生態(tài)造就了文化，文化影響著生態(tài)［10］。一方水土養(yǎng)一方文化，文化的特殊性是人們理解與利用好每一種文化的理性前提［6］。生態(tài)宜居中的綠色發(fā)展理念源于人與自然長期相處中形成的對自然的敬畏、順應(yīng)、保護(hù)與利用等意識，即“天人合一”“和諧共生”的生態(tài)文化觀。這種長期歷史發(fā)展過程中形成的生態(tài)道德與生態(tài)智慧是綠色生態(tài)多樣化發(fā)展的文化基因與依據(jù)。生態(tài)振興要求大家重新審視鄉(xiāng)村的生態(tài)與人居環(huán)境，回歸自然和諧的人地關(guān)系，踐行“兩山”“生態(tài)優(yōu)先”“綠色發(fā)展”等理念，汲取優(yōu)秀農(nóng)耕文化與農(nóng)耕智慧，大力發(fā)展環(huán)境友好型、生態(tài)保育型、綠色循環(huán)型農(nóng)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

1.3.3 文化是鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理的源頭活水。鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效均離不開鄉(xiāng)土文化中忠、信、禮、義、孝和善等傳統(tǒng)美德與倫理文化。長期以來，在我國傳統(tǒng)社會，縣級以下基本實行以血緣紐帶為基礎(chǔ)的宗法制下的鄉(xiāng)紳治理結(jié)構(gòu)。在鄉(xiāng)村治理中，倫理文化始終是引領(lǐng)鄉(xiāng)村風(fēng)氣、凝聚鄉(xiāng)民人心的重要內(nèi)在力量。實施以自治為基、法治為本、德治為先的鄉(xiāng)村治理新體系，必然要求農(nóng)村基層組織深入挖掘鄉(xiāng)村文化中蘊(yùn)含的優(yōu)秀的人文情懷、家風(fēng)祖訓(xùn)、習(xí)俗禮節(jié)、新鄉(xiāng)賢文化等文化因子，發(fā)揮其在淳化民風(fēng)、凝聚民心、教化善治等方面不可或缺的功能。倫理文化是鄉(xiāng)村自治與德治的核心所在，是鄉(xiāng)村善治的前提與保證。

1.4 鄉(xiāng)村文化建設(shè)方向

任何社會都必須具備足以支撐該時代的核心價值體系。社會主義核心價值觀是以馬克思的人本價值理論為指導(dǎo)，以中華優(yōu)秀文化為底蘊(yùn)，吸收西方工業(yè)革命以來核心價值觀的認(rèn)知、培育方法后漸進(jìn)形成的文化與國家認(rèn)同。新鄉(xiāng)土文化是以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)、以優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化基因為核心的生態(tài)文明觀［10］。因此，今后在我國鄉(xiāng)村文化建設(shè)中，需要推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會主義核心價值觀有機(jī)雙向融合中的“價值濡化”，多渠道、多形式地將優(yōu)秀鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)、家風(fēng)、祖訓(xùn)和家訓(xùn)等融入當(dāng)代價值觀的宣傳、教育、引導(dǎo)、實踐工作中。

2 鄉(xiāng)村文化建設(shè)評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1 構(gòu)建原則

2.1.1 系統(tǒng)性與指引性。一方面，指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)貫徹落實國家關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求，確保文化建設(shè)評價指標(biāo)與鄉(xiāng)村振興整體評價指標(biāo)體系的統(tǒng)一性，突出文化建設(shè)為鄉(xiāng)村振興之“魂”與其全方位指引作用；另一方面，鄉(xiāng)村文化建設(shè)本身也是一個復(fù)雜的大系統(tǒng)，包括文化源地、文化導(dǎo)向、文化擴(kuò)散、文化投入等方面，必須全面、有層次地對文化建設(shè)進(jìn)行分析和評價。

2.1.2 簡明實用性。建立評價指標(biāo)體系時，所選擇的指標(biāo)不能因追求面面俱到而過于龐雜，選取主要、有代表性、相互獨立、易獲得、信息量大的且能反映文化建設(shè)內(nèi)涵、功能及成效的指標(biāo)即可。

2.1.3 可操作性與可比性。為提高指標(biāo)體系的適用范圍，在指標(biāo)選取過程中要考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)是否容易獲取、是否方便實際測量或計算、是否能實現(xiàn)不同地區(qū)間不同時段的對比等，盡可能利用現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料。采用調(diào)查問卷時，要確保問卷數(shù)據(jù)的真實性。

2.2 評價指標(biāo)體系構(gòu)建

指標(biāo)體系的確定采用理論分析法、頻度統(tǒng)計法和德爾菲法綜合得出。首先，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、文化生態(tài)系統(tǒng)理論、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理論等作為理論分析基礎(chǔ)，確定指標(biāo)體系總體框架；然后，結(jié)合《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測評價指標(biāo)體系方案》等主要指標(biāo)要求，參考國家文明村鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)有鄉(xiāng)村建設(shè)指標(biāo)體系等研究成果，優(yōu)先選擇使用頻率高、針對性較強(qiáng)、能反映鄉(xiāng)村振興本質(zhì)和內(nèi)涵的指標(biāo)，初步得出評價指標(biāo)體系；最后，通過5輪專家征詢對評價指標(biāo)做出最終選擇。

該評價指標(biāo)體系分為3個層次：目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。其中，目標(biāo)層為鄉(xiāng)村文化建設(shè)，準(zhǔn)則層包括文化建設(shè)背景、文化建設(shè)功能、文化建設(shè)傳播、文化建設(shè)保障4個二級指標(biāo)，指標(biāo)層包含32個三級指標(biāo)（見表1）。

表1 鄉(xiāng)村文化建設(shè)評價指標(biāo)體系及權(quán)重

2.3 指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

為提高指標(biāo)體系的適用性、可比性，便于樣本數(shù)據(jù)處理、分析及應(yīng)用，可采用如下數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換方法。

式（1）（2）中，Ximax、Ximin分別表示評價指標(biāo)體系中某一指標(biāo)的最大值與最小值，而Xi表示所考察鄉(xiāng)村該指標(biāo)的實際值。

2.4 評價指標(biāo)權(quán)重確定

筆者主要采用層次分析法確定鄉(xiāng)村文化建設(shè)評價指標(biāo)體系中各指標(biāo)的權(quán)重。首先，針對每一個層次，構(gòu)建判斷矩陣，并采用Saaty提出的九級標(biāo)度法，由專家進(jìn)行對比判斷；然后，基于專家給出的判斷矩陣，計算出矩陣的最大特征值、特征向量；最后，得出指標(biāo)層、準(zhǔn)則層到目標(biāo)層的權(quán)重。權(quán)重結(jié)果見表1，計算結(jié)果均通過了一致性檢驗。

3 結(jié)語

鄉(xiāng)村文化建設(shè)要因地制宜，注重特色化、差異化，以重塑文化的內(nèi)聚、引領(lǐng)作用；統(tǒng)籌考慮樹立新時代鄉(xiāng)村文化觀，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。筆者基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與文化生態(tài)系統(tǒng)理論構(gòu)建的鄉(xiāng)村文化建設(shè)評價指標(biāo)體系，有待于實證分析中試用、驗證并完善，期待同仁及專家的批評指正與后續(xù)研究。