國(guó)新辦召開(kāi)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》新聞發(fā)布會(huì)

日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）。這是指導(dǎo)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。10月19日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行《綱要》新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏等介紹了《綱要》的有關(guān)情況。

《綱要》全文共九個(gè)部分三十五條，劃分為總體要求、主要任務(wù)和組織實(shí)施三個(gè)板塊。

在總體要求部分，《綱要》明確了指導(dǎo)思想，提出了2025年和2035年的發(fā)展目標(biāo)：到2025年，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展將實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全域轉(zhuǎn)變、標(biāo)準(zhǔn)化工作由國(guó)內(nèi)驅(qū)動(dòng)向國(guó)內(nèi)國(guó)際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，并達(dá)成“四個(gè)目標(biāo)”——全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升、標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)放程度顯著增強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，從而更加有效地推動(dòng)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。到2035年，《綱要》設(shè)定的目標(biāo)是，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)合理、國(guó)際兼容的標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全；具有中國(guó)特色的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制更加完善；市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與、開(kāi)放融合的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局全面形成。

在主要任務(wù)部分，《綱要》從標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化自身發(fā)展兩個(gè)方面部署了七大重點(diǎn)任務(wù)。

推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展

加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究。在人工智能、量子信息、生物技術(shù)等領(lǐng)域，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化研究。

以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)水平。重點(diǎn)支持基礎(chǔ)通用、產(chǎn)業(yè)共性、新興產(chǎn)業(yè)和融合技術(shù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。

健全科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。完善科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制和服務(wù)體系，推進(jìn)技術(shù)經(jīng)理人、科技成果評(píng)價(jià)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化工作。

提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平

筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料與產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加大基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用力度。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)食品冷鏈、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、物品編碼、批發(fā)零售、房地產(chǎn)服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化。

引領(lǐng)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式快速健康發(fā)展。實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程，開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究，制定一批應(yīng)用帶動(dòng)的新標(biāo)準(zhǔn)，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。

完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障

建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。

持續(xù)優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。不斷完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。構(gòu)建自然資源統(tǒng)一調(diào)查、登記、評(píng)價(jià)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)等系列標(biāo)準(zhǔn)。

加快城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)度假休閑、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)城市設(shè)計(jì)、城市歷史文化保護(hù)傳承與風(fēng)貌塑造、老舊小區(qū)改造等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全街區(qū)和公共設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。提升保障生活品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)水平。

提升標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外開(kāi)放水平

深化標(biāo)準(zhǔn)化交流合作。履行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織成員國(guó)責(zé)任義務(wù)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

強(qiáng)化貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)支撐。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度。

推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技、產(chǎn)業(yè)、金融對(duì)外交流合作，促進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。

推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新

優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)。充分釋放市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)化活力，優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu)，大幅提升市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的比重。

深化標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。建立法規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)制度、政策實(shí)施配套標(biāo)準(zhǔn)制度，在法規(guī)和政策文件制定時(shí)積極應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)

提升標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐水平。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化理論和應(yīng)用研究，構(gòu)建以國(guó)家級(jí)綜合標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)為龍頭，行業(yè)、區(qū)域和地方標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)為骨干的標(biāo)準(zhǔn)化科技體系。

大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。

營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)化良好社會(huì)環(huán)境。充分利用世界標(biāo)準(zhǔn)日等主題活動(dòng)，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化作用，普及標(biāo)準(zhǔn)化理念、知識(shí)和方法。

圍繞七大重點(diǎn)任務(wù)，《綱要》部署了7項(xiàng)工程和5項(xiàng)行動(dòng)。7項(xiàng)工程包括：高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)基工程；新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程；標(biāo)準(zhǔn)化助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程；碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程；公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程；基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升工程。5項(xiàng)行動(dòng)包括：新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)、城市標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)、社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)、養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)。除此之外，《綱要》還提出了標(biāo)準(zhǔn)融資增信、法規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)良好行為評(píng)價(jià)、中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等一系列制度措施。

在組織實(shí)施部分，《綱要》從堅(jiān)持黨對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)和政績(jī)考核，完善金融、信用、人才等政策支持，建立《綱要》實(shí)施評(píng)估機(jī)制等方面提出了保障措施。

《綱要》全文，詳見(jiàn)新華網(wǎng)http://www.news.cn/politics/zywj/2021-10/10/c_1127943309.htm。