汛期降雨導(dǎo)致臨時(shí)限速的風(fēng)險(xiǎn)與關(guān)鍵

姚曉偉

摘要：臨時(shí)限速是鐵路在自然災(zāi)害、施工、事故造成設(shè)備故障、列車運(yùn)行條件發(fā)生變化及執(zhí)行特殊任務(wù)條件下不間斷組織行車的重要安全措施。臨時(shí)限速由列車調(diào)度員下達(dá)調(diào)度命令，司機(jī)根據(jù)調(diào)度命令人工掌握速度行車。

關(guān)鍵詞：汛期降雨;臨時(shí)限速;風(fēng)險(xiǎn)與關(guān)鍵

一、汛期大范圍降雨導(dǎo)致的臨時(shí)限速的特點(diǎn)

1、與有計(jì)劃的施工相比，降雨時(shí)間、范圍及降雨量難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，通常根據(jù)實(shí)際降雨過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和警戒，所以不適用于運(yùn)行揭示調(diào)度命令;2、與明確限定影響范圍的施工相比，降雨導(dǎo)致的限速影響范圍大，通常為跨樞紐及整個(gè)運(yùn)行區(qū)段連續(xù)限速，執(zhí)行臨時(shí)限速措施時(shí)發(fā)生漏洞的概率較大;3、汛期降雨導(dǎo)致限速，同時(shí)引發(fā)設(shè)備故障、自然災(zāi)害甚至帶來事故，造成風(fēng)險(xiǎn)因素疊加（如接觸網(wǎng)支柱倒塌、道床沖空、同時(shí)泥石流、滑坡、軌道電路漏、機(jī)車空轉(zhuǎn)、外勤作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大等）;4、列車運(yùn)行速度下降在難行區(qū)段導(dǎo)致機(jī)車牽引力發(fā)生變化，導(dǎo)致大量臨時(shí)產(chǎn)生的，加補(bǔ)和減軸的需求，運(yùn)輸組織難度增加。

二、汛期大范圍降雨導(dǎo)致的臨時(shí)限速的處置

汛期降雨導(dǎo)致的鐵路大范圍臨時(shí)限速，需要鐵路運(yùn)輸各系統(tǒng)密切聯(lián)系，協(xié)同動(dòng)作，共同做好風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置。其過程通常為：1、工務(wù)部門按規(guī)定的范圍對(duì)降雨量進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，需要使列車限速運(yùn)行時(shí)，立即通知車站及相關(guān)單位，后登記《行車設(shè)備檢查登記簿》，根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施;2、車站接到工務(wù)部門臨時(shí)限速的口頭通知，立即先通知在限速區(qū)段運(yùn)行的列車，后根據(jù)工務(wù)設(shè)備管理單位申請(qǐng)，向列車調(diào)度員請(qǐng)求臨時(shí)限速調(diào)度命令;3、列車調(diào)度員根據(jù)調(diào)度區(qū)段內(nèi)各站車站值班員匯報(bào)，匯總確認(rèn)影響范圍及限速值，及時(shí)擬定和發(fā)布臨時(shí)限速調(diào)度命令;4、各站根據(jù)根據(jù)調(diào)度命令要求交付司機(jī)掌握?qǐng)?zhí)行;5、降雨導(dǎo)致設(shè)備故障、危及行車時(shí)，車站必須統(tǒng)籌處理，減少對(duì)行車組織的影響。

三、常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

鐵路運(yùn)輸組織是大體量、高風(fēng)險(xiǎn)、高復(fù)雜的系統(tǒng)工程，處處存在安全風(fēng)險(xiǎn)。汛期降雨導(dǎo)致大范圍臨時(shí)限速，應(yīng)特別注意：1、直接接觸列車的裝卸、接發(fā)車、調(diào)車、技術(shù)作業(yè)等外勤作業(yè)的人身安全風(fēng)險(xiǎn)，和電氣化鐵路靠近牽引供電設(shè)備帶來的安全風(fēng)險(xiǎn);2、行車指揮中超限、銹輪車、關(guān)門車、推進(jìn)運(yùn)行、調(diào)車原路返回等重要安全提示信息遺漏的風(fēng)險(xiǎn);3、午間、夜班時(shí)段，飲酒、感冒藥、休息不充分，頭腦不清醒的風(fēng)險(xiǎn);4、三新人員獨(dú)自頂崗，關(guān)鍵作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)掌握不清的風(fēng)險(xiǎn);5、交接班作業(yè)錯(cuò)交、漏交，關(guān)鍵作業(yè)及進(jìn)度掌握不清的風(fēng)險(xiǎn)。6、非正常作業(yè)日常準(zhǔn)備不充分，違反單一指揮原則，責(zé)任分散、忙中出錯(cuò);7、違反作業(yè)組織中徹底聯(lián)系的原則，憑信譽(yù)，憑默契，按習(xí)慣，看關(guān)系，盲目行動(dòng)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

四、汛期大范圍降雨導(dǎo)致的臨時(shí)限速的風(fēng)險(xiǎn)與關(guān)鍵

綜合上述情況，結(jié)合2021年9月下旬降雨導(dǎo)致大范圍臨時(shí)限速的處置過程，制作汛期臨時(shí)限速風(fēng)險(xiǎn)清單：

1.調(diào)度命令擬定：一是因工務(wù)部門經(jīng)車站值班員向列車調(diào)度員口述申請(qǐng)限速，表述不一致，且涉及要素較多，調(diào)度命令難以及時(shí)發(fā)布，且極易擬定錯(cuò)誤;

2.調(diào)度命令變更：因線路設(shè)備質(zhì)量及降雨不均衡，限速范圍劃分過細(xì)，頻繁變更，不利于司機(jī)人工掌握?qǐng)?zhí)行;

4.臨時(shí)限速調(diào)度命令執(zhí)行：交付環(huán)節(jié)，錯(cuò)交、漏交、遲交;車站確認(rèn)核對(duì)及交接班環(huán)節(jié)：調(diào)度命令號(hào)相同但日期不同，錯(cuò)誤作廢、錯(cuò)誤交接;聯(lián)控環(huán)節(jié)刻板執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，同一限速命令，站站聯(lián)控，限速地點(diǎn)表述各不相同，不利于辨別執(zhí)行，或者多方向車站僅有一個(gè)方向限速時(shí)，對(duì)僅在站內(nèi)限速的另一方向出發(fā)的列車按規(guī)定聯(lián)控，產(chǎn)生歧義;

6.臨時(shí)限速與降雨導(dǎo)致的其他非正常情形疊加時(shí)的單一指揮：按日常習(xí)慣、默契作業(yè)，對(duì)變化情況缺乏統(tǒng)籌，遺漏和錯(cuò)辦的風(fēng)險(xiǎn);

7.不執(zhí)行工務(wù)通知先辦理后登記，死等調(diào)度命令;

9.行車指揮人員缺乏非正常情況下統(tǒng)籌作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)備不充分，違反單一指揮原則，責(zé)任分散、忙中出錯(cuò);

10.限速導(dǎo)致列車牽引力不足，在區(qū)間停車的風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)清單所列風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，制定風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)鍵原則：一是系統(tǒng)分工，落實(shí)責(zé)任，二是利于行車指揮，利于掌握?qǐng)?zhí)行;三是避免歧義，安全高效。在此基礎(chǔ)上采取一系列安全措施：

1.執(zhí)行臨時(shí)限速措施和“先辦后補(bǔ)”原則。一是行車指揮人員根據(jù)工務(wù)部門口頭通知，對(duì)行經(jīng)限速地段的列車，及時(shí)通知司機(jī)，防止超速運(yùn)行，不必等待命令;二是工務(wù)部門對(duì)臨時(shí)限速要求，立即口頭通知車務(wù)和調(diào)度，匯總確認(rèn)后書面申請(qǐng)臨時(shí)限速調(diào)度命令，防止“一次限速多次變更發(fā)布調(diào)度命令”，造成指揮系統(tǒng)的混亂。

2.擬定命令：列車調(diào)度員下達(dá)命令應(yīng)簡(jiǎn)明清楚、正確及時(shí)，留有余量，慎重變更。為此，工務(wù)部門申請(qǐng)限速應(yīng)利于行車指揮：限速起止里程應(yīng)按車站（場(chǎng)）中心里程及支線起止里程，模塊化設(shè)定，不宜過度細(xì)化，致使短時(shí)間內(nèi)頻繁變更限速;限速值應(yīng)結(jié)合歷史降雨規(guī)律、設(shè)備質(zhì)量及使用強(qiáng)度留有余量，保證1小時(shí)內(nèi)不發(fā)生變化，同時(shí)嚴(yán)禁一降到底，影響運(yùn)輸。車站值班員應(yīng)熟知本站所銜接的列車運(yùn)行方向和列車運(yùn)行徑路、站中心里程，負(fù)責(zé)協(xié)助調(diào)度確認(rèn)命令內(nèi)容完整正確。列車調(diào)度員應(yīng)嚴(yán)格掌握臨時(shí)限速調(diào)度命令發(fā)布、廢止的條件和時(shí)機(jī)，總量控制，避免頻繁變更，避免重復(fù)遺漏，避免新舊命令混淆。

3.執(zhí)行命令：調(diào)度命令的執(zhí)行應(yīng)及時(shí)正確，不重復(fù)不遺漏。一是車站應(yīng)認(rèn)真核對(duì)命令的日期、號(hào)碼，對(duì)當(dāng)前執(zhí)行的命令精準(zhǔn)掌握，對(duì)變更后已作廢過期的命令避免混淆;二是車站應(yīng)按實(shí)際需要交付核對(duì)調(diào)度命令，并對(duì)命令執(zhí)行正確負(fù)責(zé)，調(diào)度命令上的受令處所和交付安排與實(shí)際不一致時(shí)，由車站值班員負(fù)責(zé)掌握;三是按站中心里程表述的臨時(shí)限速調(diào)度命令，對(duì)限速范圍兩端站發(fā)出的列車，僅涉及站（場(chǎng)）內(nèi)限速的情況，口頭通知司機(jī)站內(nèi)限速，不必專程交付核對(duì)調(diào)度命令;四是多重限速疊加，車站一一執(zhí)行，由司機(jī)負(fù)責(zé)掌握速度;五是與司機(jī)核對(duì)命令與聯(lián)控時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按命令中明確的起止里程執(zhí)行，不隨意分割，便于司機(jī)分辨;六是臨時(shí)限速調(diào)度命令一旦執(zhí)行，在難行地段列車將面臨減軸或加補(bǔ)，運(yùn)行中的列車可能面臨停車后啟動(dòng)困難，車務(wù)部門應(yīng)予以關(guān)注，應(yīng)一并做出安排。

4.汛期準(zhǔn)備：高度重視車機(jī)聯(lián)控的及時(shí)有效;設(shè)備管護(hù)部門應(yīng)將信號(hào)機(jī)等設(shè)備編號(hào)與工務(wù)線路里程對(duì)應(yīng)，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)統(tǒng)一表述方式匯報(bào)登記;車站超前預(yù)想、周密部署，行車指揮人員應(yīng)反復(fù)演練應(yīng)急預(yù)案，提高統(tǒng)籌作業(yè)能力。以便在必要時(shí)迅速形成單一指揮，保證安全高效。

5.汛期各外勤崗位應(yīng)熟知本崗位人身、電氣化安全關(guān)鍵，提高標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督執(zhí)行。