論長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

黃國勤

（江西農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)科學(xué)研究中心，南昌 330045）

0 引言

長江經(jīng)濟帶發(fā)展是中國正在實施的五大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略（京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展）之一?！吧鷳B(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”、“共抓大保護、不搞大開發(fā)”已成為長江經(jīng)濟帶發(fā)展的主旋律和鮮明導(dǎo)向[1]。農(nóng)業(yè)是長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、國計民生產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展對于實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶整體的綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用[2]。基于這種認識，本研究擬對長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有關(guān)問題進行探討，以期為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展作出積極貢獻。

1 地位與作用

長江經(jīng)濟帶涵蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等11個省市，面積約205萬km2，占全國國土（陸地）總面積的21%，人口6億，生產(chǎn)總值(GDP)占全國的45%[3]。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略，對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。

長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)在全國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中占有重要戰(zhàn)略地位，有著舉足輕重的作用。2014—2018年的統(tǒng)計資料表明[4]，長江經(jīng)濟帶以占全國1/3的耕地，養(yǎng)育著占全國近43%的人口，農(nóng)作物總播種面積占全國的40%，其中糧食作物播種面積占36%以上（其中水稻種植面積占全國的64%以上）、棉花播種面積占11%～23%以上、油料播種面積占全國54%左右；從農(nóng)作物產(chǎn)量來看，長江經(jīng)濟帶年糧食總產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量的35%～36%以上（其中稻谷產(chǎn)量占全國的65%）、棉花產(chǎn)量占全國棉花總產(chǎn)量的7%～17%、油料產(chǎn)量占全國的44%～46%（詳見表1）。

表1 長江經(jīng)濟帶在全國農(nóng)業(yè)中的戰(zhàn)略地位（2014—2018年）

續(xù)表1

2 問題與挑戰(zhàn)

當(dāng)前，長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在：資源浪費、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、災(zāi)害頻發(fā)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化等。

2.1 資源浪費

資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。資源浪費對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展極其不利。長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)資源的浪費，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）耕地資源的浪費。一方面，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，長江經(jīng)濟帶有相當(dāng)部分耕地甚至是良田變成“非農(nóng)田”，被工業(yè)或城市建設(shè)（如建房、修路、架橋等）“占用”，耕地“非農(nóng)化”了。長江經(jīng)濟帶耕地面積從2014年的4504.35萬hm2，減至2017年的4490.87萬hm2，4年共減少耕地13.48萬hm2（表1）。另一方面，耕地閑置、撂荒、廢棄不用，如冬閑田、秋閑田，甚至夏閑田在很多地方非常常見。如2014年長江經(jīng)濟帶的耕地復(fù)種指數(shù)為150.13%，2017年卻降至146.99%，減少了3.14個百分點。這是對耕地資源的極大浪費，是對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。何亮等[5]研究結(jié)果表明，2000—2015年，長江流域及長江經(jīng)濟帶耕地減少17.09%，人工表面卻增加56.80%。楊鎖華等[6]研究結(jié)果表明，2014年長江經(jīng)濟帶中游地區(qū)3?。ń?、湖北、湖南）就有未利用地1914.54 km2。（2）水資源的浪費。水資源是長江經(jīng)濟帶的重要資源。中國40%的可利用淡水資源在長江流域，6300 km的長江是4億人的飲用水源[7]。韓穎等[8]研究結(jié)果表明，2006—2016年，長江流域農(nóng)業(yè)用水效率為0.71，低于黃河流域（用水效率0.90）和西南地區(qū)（用水效率0.81）。（3）肥料資源的浪費。統(tǒng)計資料表明[4]，2018年長江經(jīng)濟帶11省市農(nóng)用化肥施用量為1987.4萬t，占當(dāng)年全國農(nóng)用化肥施用量（5653.4萬t）的35.15%，其中，氮肥用量830.4萬t、磷肥用量265.3萬t、鉀肥用量196.3萬t、復(fù)合肥用量696.5萬t，分別占全國總量的40.21%、36.4%、33.25%和30.70%（表2）。長江經(jīng)濟帶農(nóng)用化肥施用量大，利用率較低，一般當(dāng)季（或當(dāng)年）利用率只有30%～35%左右，即約有2/3的化肥或是流失（淋溶或滲漏），或是殘留在土壤中（當(dāng)季或當(dāng)年沒有得到有效利用），不僅造成資源浪費，還造成農(nóng)業(yè)面源污染。（4）農(nóng)藥資源的浪費。長江經(jīng)濟帶各省市農(nóng)藥施用量近年來一直呈現(xiàn)增長趨勢，且利用率低，約有近2/3的農(nóng)藥沒有得到有效利用，既浪費資源，又污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。（5）作物秸稈資源的浪費。根據(jù)筆者近年來對長江經(jīng)濟帶有關(guān)省、市作物秸稈利用狀況的典型調(diào)查及粗略估算，長江經(jīng)濟帶作物秸稈資源利用率大約為1/3左右，即有約2/3的作物秸稈資源沒有得到有效利用，被白白浪費，而且還對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。（6）廁所糞污和畜禽糞便資源的浪費。由于農(nóng)村人口減少，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力嚴(yán)重不足，農(nóng)村的廁所糞污和畜禽糞便基本上沒有得到利用，對鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康和生態(tài)文明建設(shè)極為不利。

表2 長江經(jīng)濟帶農(nóng)用化肥施用量及占全國比重（2018年）

2.2 生態(tài)破壞

由于工業(yè)化、城市化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的快速推進，長江經(jīng)濟帶各省市及周邊地區(qū)開展一系列工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)活動，如開山采礦、建路架橋、“煉山”造林、開荒增地（耕地）、圍湖造田、修建水利等，不僅對長江經(jīng)濟帶的生態(tài)及生態(tài)系統(tǒng)造成巨大影響甚至是破壞作用，而且還引發(fā)一系列生態(tài)問題。

2.2.1 造成水土流失 根據(jù)水利部2018年全國水土流失動態(tài)監(jiān)測成果[9]，長江流域水土流失面積為34.67萬km2，占流域總面積的19.36%。水土流失主要分布在金沙江下游、嘉陵江和岷江、沱江中下游、烏江赤水河上中游及三峽庫區(qū)等區(qū)域。

2.2.2 加劇石漠化 2012年原國家林業(yè)局調(diào)查結(jié)果顯示，長江流域石漠化土地面積占全國石漠化總面積的55%以上，主要集中在貴州省和云南省[10]。《中國·巖溶地區(qū)石漠化狀況公報》顯示[11]，截至2016年底，長江流域石漠化土地面積為599.3萬hm2，占全國巖溶地區(qū)石漠化土地總面積（1007萬hm2）的59.5%；貴州省石漠化土地面積最大，為247萬hm2，占石漠化土地總面積的24.5%；云南、重慶和四川石漠化面積分別為235.2萬hm2、77.3萬hm2和67萬hm2。和2011年相比，各?。ㄊ校┦娣e均已減少，但石漠化面積仍較大，部分地區(qū)有繼續(xù)惡化的風(fēng)險。

2.2.3 引發(fā)濕地萎縮 水土流失必然加劇濕地萎縮。長江經(jīng)濟帶中游地區(qū)的湖北省，素有“千湖之省”之稱。20世紀(jì)50年代該省有單個湖泊面積在6.67 hm2以上的湖泊1332個，湖泊水域面積85.28萬hm2，2012年則下降至755個，湖泊水域面積只有27.06萬hm2，湖泊數(shù)量和湖泊水域面積分別縮減了43.32%和68.27%[12]。

2.2.4 破壞生態(tài)平衡 長江經(jīng)濟帶的生態(tài)破壞，直接破壞了生物棲息地，破壞了生物多樣性，破壞了生態(tài)平衡，如不及時采取有效對策和措施，必然導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)退化甚至崩潰，后果極其嚴(yán)重。長江白鱘的滅絕，就是明證[13]。

2.3 環(huán)境污染

農(nóng)業(yè)環(huán)境污染是長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展面臨的又一突出問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

2.3.1 造成大氣污染 長期以來，長江經(jīng)濟帶高強度的開發(fā)建設(shè)、高密度的人口產(chǎn)業(yè)布局和高排放的生產(chǎn)生活方式，使區(qū)域內(nèi)大氣污染問題突出，灰霾天氣頻發(fā)，不僅影響農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，更嚴(yán)重地威脅著人民群眾的身體健康。黃小剛等[14]研究結(jié)果表明，2016年長江經(jīng)濟帶PM2.5年均濃度為33.6 μg/m3。其中，上海、江蘇、浙江北部和安徽中北部已形成連片的PM2.5高污染區(qū)域，濃度多在55 μg/m3以上，是長江經(jīng)濟帶分布面積最廣、污染最嚴(yán)重的地區(qū)。中部江西、湖北、湖南次之，平均濃度39.0 μg/m3，大部分地區(qū)超過了二級標(biāo)準(zhǔn)限值。長江經(jīng)濟帶上游的重慶、四川、貴州、云南濃度最低，平均濃度 19.9 μg/m3。

2.3.2 引起水體污染 田欣等[15]研究結(jié)果表明，由于水污染密集型行業(yè)的廣泛分布，加上農(nóng)業(yè)的面源污染，長江流域、長江經(jīng)濟帶的水質(zhì)沒有明顯改善，水體污染仍然較嚴(yán)重，這對區(qū)域乃至全國的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展均不利。

2.3.3 引發(fā)土壤污染 劉紅櫻等[16]研究結(jié)果表明，長江經(jīng)濟帶分布的土壤中，有四級（重度污染區(qū)）土壤面積26543 km2，占評價土壤總面積的4.46%，三級（中度污染區(qū)）土壤面積42838 km2，占7.19%，二級（輕度污染區(qū)）土壤177711 km2，占29.84%，三者面積之和247092 km2，共占評價土壤總面積（595400 km2）的41.50%，即長江經(jīng)濟帶有40%以上的土壤受到不同程度的污染。

2.3.4 加劇生物污染 按照生態(tài)學(xué)中的“生物富集作用”（亦稱“生物放大作用”）原理，長江經(jīng)濟帶環(huán)境（大氣、水體、土壤）中的污染物質(zhì)最終必然進入生物體內(nèi)（如農(nóng)作物體內(nèi)），在生物體內(nèi)富集、放大，造成生物污染（甚至中毒、死亡），不僅影響農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，還嚴(yán)重危及人、畜健康。

導(dǎo)致長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的根源（污染源）主要有：農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)外的工業(yè)“三廢”（廢氣、廢液和廢渣），農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中過量施用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)制品造成的面源污染）、農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品（副產(chǎn)物）和廢棄物（如作物秸稈、畜禽糞便、廁所糞污等），以及農(nóng)村生活污水、生活垃圾等。上述污染源產(chǎn)生的污染物質(zhì)，都會以不同形式和不同途徑直接或間接污染農(nóng)業(yè)（農(nóng)田）生態(tài)系統(tǒng)，對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展造成不利影響。

2.4 災(zāi)害頻發(fā)

災(zāi)害的頻繁發(fā)生是長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的最大障礙、最大問題、最大挑戰(zhàn)?？傮w而言，由于自然和人為等多方面的原因，長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展具有災(zāi)種多、災(zāi)面廣、災(zāi)時長和災(zāi)損重的特點。長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)災(zāi)害不僅嚴(yán)重威脅著區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，還危及地區(qū)人民生命和財產(chǎn)安全。

2.4.1 自然災(zāi)害 2018年長江經(jīng)濟帶農(nóng)作物受災(zāi)面積為477.29萬hm2，占全國農(nóng)作物總受災(zāi)面積的近23%，絕收面積53.82萬hm2，占全國總絕收面積的近21%，由自然災(zāi)害造成當(dāng)年直接經(jīng)濟損失982.7億元，占全國總經(jīng)濟損失的37%（詳見表3）[4]。

表3 長江經(jīng)濟帶自然災(zāi)害及其造成的損失（2018年）

2.4.2 地質(zhì)災(zāi)害 地質(zhì)災(zāi)害是阻礙長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要災(zāi)種。2018年長江經(jīng)濟帶共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害1574處，占全國發(fā)生總數(shù)的53%，由此造成的直接經(jīng)濟損失達到72200萬元，占全國總經(jīng)濟損失的49%（表4）[4]。

表4 長江經(jīng)濟帶地質(zhì)災(zāi)害及其造成的損失（2018年）

續(xù)表4

2.5 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化

由于上述資源浪費、生態(tài)破壞、環(huán)境污染和災(zāi)害頻發(fā)等多方面原因，已在一定程度上導(dǎo)致長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重退化。突出表現(xiàn)在以下3個方面。

2.5.1 結(jié)構(gòu)退化 長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性衰減，尤其是系統(tǒng)中的天敵種類和數(shù)量大為減少，一定程度上加劇了病蟲害的發(fā)生；農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的土壤結(jié)構(gòu)嚴(yán)重退化，出現(xiàn)土壤酸化、養(yǎng)分貧瘠化和土壤中有毒、有害物質(zhì)的大量累積等，直接危及農(nóng)業(yè)（農(nóng)田）生態(tài)系統(tǒng)功能的發(fā)揮，甚至造成系統(tǒng)功能衰退。

2.5.2 功能退化 長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的功能出現(xiàn)退化，表現(xiàn)在：系統(tǒng)生產(chǎn)效率降低，如資源浪費嚴(yán)重、資源利用率降低等；農(nóng)業(yè)（農(nóng)田）經(jīng)濟效益下降，群眾普遍反映“種田不賺錢”、“種稻要虧本”等等。

2.5.3 可持續(xù)發(fā)展能力退化 長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力明顯下降，主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)波動大、穩(wěn)定性弱，農(nóng)產(chǎn)品“不安全”——不僅表現(xiàn)為數(shù)量上的減產(chǎn)和產(chǎn)量不穩(wěn)定，還表現(xiàn)在質(zhì)量上和安全性等方面，尤其是區(qū)域內(nèi)一些地方因稻田土壤重金屬污染嚴(yán)重而出現(xiàn)“汞米”、“鎘米”、“鉛米”等，極大地影響了人民群眾的健康和農(nóng)產(chǎn)品（尤其是稻米）的出口。亟待采取措施予以治理。

長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展面臨的上述5大問題的表現(xiàn)、危害及其原因，可作如下簡要概括（表5）。

表5 長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展面臨問題的表現(xiàn)、危害及根源

3 對策與措施

針對存在的突出問題與挑戰(zhàn)，必須按照“資源節(jié)約、生態(tài)保育、環(huán)境友好、產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、系統(tǒng)穩(wěn)定”的總體目標(biāo)與要求，推動長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。具體來說，應(yīng)采取如下有效對策與措施。

3.1 充分利用耕地，全年綠色覆蓋

如上所述，資源節(jié)約、資源集約利用，是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)和基本特征。要實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，必須充分利用耕地資源，做到全年綠色覆蓋。這就要求做到以下4點。

（1）恢復(fù)耕地資源。如前所述，長江經(jīng)濟帶耕地資源的“非農(nóng)化”、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”（即將用來種植農(nóng)作物的耕地，轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺寝r(nóng)”——用來發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)之用）問題突出，這也是導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)耕地特別是良田減少的重要原因之一。要實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，必須將這部分耕地恢復(fù)其本來面目、本來用途，即重新回到農(nóng)耕本位。

（2）恢復(fù)耕地復(fù)種指數(shù)。耕地復(fù)種指數(shù)是衡量耕地集約利用程度的重要指標(biāo)。長江經(jīng)濟帶是中國耕地集約化利用程度較高的區(qū)域，在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中占有極其重要地位。為實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，實現(xiàn)耕地資源節(jié)約利用、集約利用，宜在近3年內(nèi)將區(qū)域現(xiàn)有耕地復(fù)種指數(shù)（146.99%，2017年）[4]提高3～5個或5～8個百分點，即恢復(fù)到150%～155%或155%～160%，這對增加區(qū)域糧食等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、維護地區(qū)乃至全國糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品（數(shù)量）安全具有重要意義。

（3）恢復(fù)雙季稻。雙季稻是長江經(jīng)濟帶的特色與優(yōu)勢。近年來，由于多方面原因，長江經(jīng)濟帶曾一度出現(xiàn)“雙改單”，即雙季稻改為單季稻（一季稻），對確保區(qū)域乃至全國糧食安全產(chǎn)生不利影響[17]。為發(fā)揮資源優(yōu)勢、維護糧食安全，必須毫不動搖地恢復(fù)長江經(jīng)濟帶的雙季稻生產(chǎn)，堅持雙季稻是長江經(jīng)濟帶，特別是長江中游地區(qū)（江西、湖北、湖南）稻田耕作制度的主體地位。要將已經(jīng)降為一季稻、單季稻的稻田耕作制度，全部恢復(fù)為雙季稻，這是擴大水稻種植面積、增加糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，不可忽視。

（4）恢復(fù)冬季綠肥。農(nóng)田，特別是稻田，冬季種植綠肥紫云英，是實現(xiàn)雙季稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要保障——這既是重要傳統(tǒng)，更是現(xiàn)實需要。稻田種植冬季綠肥，不僅可有效改善土壤物理、化學(xué)、生物學(xué)性狀，還可增加土壤營養(yǎng)元素含量，起到以磷增氮的作用；同時，對于減少化肥用量，以及消除土壤有毒、有害物質(zhì)，優(yōu)化稻田土壤生態(tài)環(huán)境等均具有明顯效果。如實行紫云英“過腹還田”，還有利于農(nóng)牧結(jié)合，農(nóng)牧雙豐收?？芍^“一舉多得”，勢在必行。

3.2 減少化肥施用，擴大生物養(yǎng)地

3.2.1 正確認識化肥 施用化肥是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的一項重要措施?；适┯煤侠怼⒖茖W(xué)，則農(nóng)業(yè)不僅增產(chǎn)增收，而且有利于地力提升。相反，多施、過施、濫施、不合理施用、不科學(xué)施用，則必然導(dǎo)致減產(chǎn)失收、地力衰退和環(huán)境污染。為此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上必須提倡正確地、合理地、科學(xué)地、“適量”地施用化肥。

3.2.2 減量施用化肥 當(dāng)前，長江經(jīng)濟帶如全國許多地區(qū)（省、區(qū)、市）一樣，化肥過量施用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染，不利于生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。因此，減少化肥施用量，是推動長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的必然要求和必然選擇。根據(jù)作者多年調(diào)查和粗略估算，將現(xiàn)有農(nóng)業(yè)（農(nóng)田）化肥施用量普遍減少1/5～1/4用量，在化肥施用強度高的地區(qū)（如高產(chǎn)農(nóng)田、城市郊區(qū)）可比現(xiàn)在減少1/3。只有這樣，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展才有可能。否則，只能是一句空話。

3.2.3 增施有機肥 為使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，在減施化肥的前提下，必須增施有機肥，如實行作物秸稈還田、種植綠肥、積造農(nóng)家肥，尤其要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的豬牛欄糞、雞鴨鵝屎、河塘溝污泥、草皮樹葉、瓜皮果殼、生活垃圾等，加以積制、堆漚，并進行“無害化”處理后施入農(nóng)田，則成為優(yōu)質(zhì)有機肥。對實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展十分有利。

3.2.4 改進施肥方法 無論是化肥，還是有機肥，都有許多種施肥方法。為提高肥料利用效率，減少甚至避免農(nóng)業(yè)面源污染，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，必須選擇“最佳”的施肥方法。實踐證明，測土配方施肥，肥料深施，肥料條施、點施（穴施），以及水肥一體化、化肥與有機肥“配施”等，都是生產(chǎn)上較為成功的施用方法，值得在長江經(jīng)濟帶各地區(qū)因地制宜推廣應(yīng)用。此外，還可在改進施肥方法的基礎(chǔ)上，通過施用專用肥、緩控肥、生物肥（如微生物肥料）等提高肥效。

3.2.5 擴大生物養(yǎng)地 為實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，必須擴大生物養(yǎng)地。即利用生物因素與方法來恢復(fù)、保持、提高農(nóng)田土壤地力，這實際上就是一種“綠色養(yǎng)地”的方法。具體措施如下。

（1）種植豆類作物或綠肥、水田放養(yǎng)滿江紅、施用菌肥，以及作物合理輪作等，可直接增加土壤有機質(zhì)、改善土壤理化性狀、提高土壤肥力。

（2）農(nóng)田中種養(yǎng)自生固氮菌、藻類、菌根等，可提高土壤氮素含量、增強作物吸磷能力，從而改善土壤肥力狀況。

（3）農(nóng)田放養(yǎng)蚯蚓，蚯蚓活動有松土和形成良好土壤團粒結(jié)構(gòu)的作用。

（4）稻由養(yǎng)魚、稻田養(yǎng)鴨等，有助于防治雜草和害蟲、排糞增氮，是當(dāng)前長江經(jīng)濟帶稻田廣泛推廣的一種生物養(yǎng)地方法。

3.3 加強綠色防控，實施生態(tài)減災(zāi)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上，防治病蟲害主要依靠大量噴灑農(nóng)藥，造成農(nóng)藥浪費（農(nóng)藥利用率低）、天敵死亡和環(huán)境污染，最終破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，則要改變這種狀況，做到“三改”——改人為打藥防病蟲為自然天敵控病蟲、改化學(xué)防治為生物防治，改噴灑“有毒”、“有害”農(nóng)藥為施用“綠色”生物農(nóng)藥，從而實現(xiàn)“生態(tài)減災(zāi)”——“綠色、生態(tài)、環(huán)保”之目的。具體措施如下。

3.3.1 理化誘控 利用昆蟲信息素（性引誘劑、聚集素等）、殺蟲燈、誘蟲板（黃板、藍板）防治農(nóng)作物害蟲，推廣應(yīng)用植物誘控、食餌誘殺、防蟲網(wǎng)阻隔和銀灰膜驅(qū)避害蟲等理化誘控技術(shù)。

3.3.2 生物防治 推廣應(yīng)用以蟲治蟲、以螨治螨、以菌治蟲、以菌治菌等生物防治關(guān)鍵措施，加大赤眼蜂、捕食螨、綠僵菌、白僵菌、微孢子蟲、蘇云金桿菌（BT）、蠟質(zhì)芽孢桿菌、枯草芽孢桿菌、核型多角體病毒（NPV）、牧雞牧鴨、稻鴨共育等成熟產(chǎn)品和技術(shù)的示范推廣力度，積極開發(fā)植物源農(nóng)藥、農(nóng)用抗生素、植物誘抗劑等生物生化制劑應(yīng)用技術(shù)。

3.3.3 生態(tài)調(diào)控 推廣抗病蟲品種、優(yōu)化作物布局、培育健康種苗、改善水肥管理等健康栽培措施，并結(jié)合農(nóng)田生態(tài)工程、果園生草覆蓋、作物間套種、天敵誘集帶等生物多樣性調(diào)控與自然天敵保護利用等技術(shù)，改造病蟲害發(fā)生源頭及孳生環(huán)境，人為增強自然控害能力和作物抗病蟲能力。

3.3.4 科學(xué)用藥 推廣高效、低毒、低殘留、環(huán)境友好型的“綠色”生物農(nóng)藥，優(yōu)化集成農(nóng)藥的輪換使用、交替使用、精準(zhǔn)使用和安全使用等配套技術(shù)，加強農(nóng)藥抗藥性監(jiān)測與治理，普及規(guī)范使用農(nóng)藥的知識，嚴(yán)格遵守農(nóng)藥安全使用間隔期。通過合理使用農(nóng)藥，最大限度降低農(nóng)藥使用造成的負面影響。

3.4 發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，“廢物”再生利用

針對長江經(jīng)濟帶存在作物秸稈、廁所糞污、禽畜糞便、農(nóng)用薄膜、生活垃圾和生活污水等各種“廢物”資源利用率低，資源浪費現(xiàn)象突出，環(huán)境污染問題嚴(yán)重的現(xiàn)狀，必須通過發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)“廢物”再生利用，從而推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

3.4.1 作物秸稈 長江經(jīng)濟帶作物秸稈資源種類多、數(shù)量大、質(zhì)量高，是一項極其寶貴的農(nóng)業(yè)資源。目前，利用率低，浪費大，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成極其不利的影響，對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展構(gòu)成威脅。為實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，必須高度重視對區(qū)域作物秸稈資源的利用。各地可根據(jù)具體條件，推進作物秸稈“五化”利用，即肥料化、飼料化、燃料化、原料化和基料化利用?？梢栽O(shè)想，在有機肥短缺的地方，可重點實行作物秸稈的肥料化，擴大作物秸稈還田的比例和面積；在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達而飼料不足的地方，要注重作物秸稈的飼料化利用；在能源、燃料緊張地區(qū)，可優(yōu)先考慮作物秸稈的燃料化；在原料不足的地區(qū)，可重點推行作物秸稈的原料化；在一些地區(qū)，因擴大食用菌種植，可選擇作物秸稈的基料化利用?？傊鞯乜梢虻刂埔舜_定作物秸稈利用之途徑。

3.4.2 廁所糞污和禽畜糞便 廁所糞污和禽畜糞便是優(yōu)質(zhì)的有機肥資源，必須十分珍惜并加以充分利用。一是廣泛收集。各地要廣泛收集廁所糞污和禽畜糞便資源，包括人糞尿、豬牛欄糞、雞鴨鵝屎等。二是妥善保管。決不能讓收集起來的廁所糞污和禽畜糞便資源隨意堆放，并暴露在大氣中，散發(fā)臭味、污染環(huán)境。一定要加蓋密封貯藏，既保住了肥效，又可保護、清潔環(huán)境。三是充分利用?？赏ㄟ^密封堆漚，積制有機肥，適時施入農(nóng)田，促進農(nóng)田土壤培肥和作物增產(chǎn)增收；亦可通過入沼氣池，進行沼氣化利用，這種利用方式肥效更佳、資源利用效率更高。

3.4.3 農(nóng)用薄膜 由于農(nóng)用薄膜（簡稱“農(nóng)膜”）過多、過量使用，已在長江經(jīng)濟帶乃至全國各地造成嚴(yán)重的“白色污染”，直接威脅著區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。為此，應(yīng)采取以下防治措施：一是減少用量。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，盡量少用或不用農(nóng)膜；二是增加回收。在可能情況下，要將農(nóng)田使用的農(nóng)膜，隨農(nóng)作物收獲時全部加以回收，不能令其散落、殘留在農(nóng)田土壤中；三是改進質(zhì)量。要按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)合格的農(nóng)膜，太厚的、不能分解的不標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜，嚴(yán)禁進入農(nóng)田使用；四是強化管理。對不按國家要求生產(chǎn)、使用農(nóng)膜的人、單位或部門，要問責(zé)或作相應(yīng)處理，對表現(xiàn)好的人或事，要給予表揚或獎勵。

3.4.4 生活垃圾和生活污水 長江經(jīng)濟帶生活垃圾和生活污水具有數(shù)量多、分布廣、養(yǎng)分含量高、利用價值大的特點。但目前利用率低，粗略估算，只有約10%～20%得到利用，但也有的地方根本就沒有對其予以利用，任其亂倒、亂堆、亂放、亂流，不僅造成資源的極大浪費，而且還嚴(yán)重污染農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展極其不利。為此，為加速推進長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，應(yīng)采取積極而有效的措施，充分利用生活垃圾和生活污水。其主要途徑有3條：一是直接利用。將長江經(jīng)濟帶各地的生活垃圾和生活污水收集起來，直接施入農(nóng)田用作肥料，既減少資源浪費，又促進土壤增肥、作物增產(chǎn)，效果良好；二是堆肥利用。將過硬、過粗、過生（沒有腐熟）的生活垃圾和生活污水，進行集中堆放，并加以密封，嚴(yán)加管理，待過一段時間后即制作成腐熟的有機肥（堆肥），之后施入農(nóng)田，效果更佳；三是入沼氣池。將生活垃圾和生活污水通過沼氣池進行發(fā)酵、腐爛，產(chǎn)生沼氣作燃料，沼液、沼渣作優(yōu)質(zhì)肥料還田，則一舉多得，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益俱佳。

3.5 實行“九良”配套，實現(xiàn)綜合發(fā)展

實行良田（優(yōu)良農(nóng)田）、良制（優(yōu)良耕作制度）、良種（優(yōu)良品種）、良法（優(yōu)良的栽培技術(shù)和方法）、良物（優(yōu)良的物質(zhì)裝備和物質(zhì)投入）、良境（優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境）、良品（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品）、良策（優(yōu)良的農(nóng)業(yè)政策）、良才（優(yōu)良的、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才）的“九良”配套，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展、全面發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之道。

這就要求做到：（1）良田。有計劃地對長江經(jīng)濟帶現(xiàn)有農(nóng)田進行全面整理，并開展區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全面提升農(nóng)田質(zhì)量和現(xiàn)代化水平。（2）良制。建立長江經(jīng)濟帶“綠色耕作制度”，包括綠色種植制度和綠色養(yǎng)地制度。綠色種植制度，如旱地間混套作多熟種植制度、稻田種養(yǎng)結(jié)合型種植制度（如稻田養(yǎng)魚、稻鴨共作、稻蝦共生等）等；綠色養(yǎng)地制度，如種植綠肥、豆科作物進行生物養(yǎng)地，采用保護性耕作保持農(nóng)田水土，種植森林防護帶、實行農(nóng)林復(fù)合以保護農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，等等。（3）良種。目前，中國主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種面積占比達95%。2018年全國糧食總產(chǎn)量超過65000萬t（實際為65789.2萬t），良種在糧食增產(chǎn)中的貢獻率達到45%[18]。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的要求，未來，長江經(jīng)濟帶各省市要進一步選育、推廣“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適、低碳”的農(nóng)作物新品種。（4）良法。就是要將國內(nèi)外最先進的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和方法應(yīng)用到長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，將節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能等各種省工、節(jié)本、生態(tài)、環(huán)保的種植技術(shù)和方法在區(qū)域推廣應(yīng)用，同時，還要將大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字化技術(shù)和方法應(yīng)用于各地農(nóng)業(yè)中，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和資源利用率。（5）良物。就是要將優(yōu)良的、現(xiàn)代化的物質(zhì)裝備，如自動駕駛耕種收機械、無人機、機器人等應(yīng)用于長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程之中；要將生物肥料、綠色肥料、生物農(nóng)藥、綠色農(nóng)藥等各種“綠色、低碳、環(huán)?！钡奈镔|(zhì)投入用于區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（6）良境。實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，最終必然反映在生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品上，而生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，必須要有優(yōu)良的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，這是前提。因此，開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理（如治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中的臟、亂、差）和加強農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)（如開展植樹造林、建設(shè)農(nóng)田防護林等）是實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)“良境”的關(guān)鍵之舉，必須常抓不懈。（7）良品。能否生產(chǎn)出無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品，是衡量和檢驗長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)是否真正達到綠色發(fā)展、實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要標(biāo)志。而要做到這一點，就必須在長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的各方面、全方位、全過程實現(xiàn)“綠色化”，否則，就不能算達到“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”或稱不上“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”。（8）良策。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一靠政策、二靠科技、三靠投入。只有有了良好的政策，才有可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。否則，無從談起。長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，可謂中央重視、政策優(yōu)良，機遇良好、千載難逢。2017年9月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》[19]，2018年7月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)導(dǎo)則（2018—2030）》[20]，2018年9月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又進一步出臺了《關(guān)于支持長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的實施意見》[2]，長江經(jīng)濟帶各省市還陸續(xù)制定了相應(yīng)的推動區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施細則。這些好的政策，就是長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有力保障。（9）良才。人才是事業(yè)成功的關(guān)鍵，優(yōu)良的、高素質(zhì)的農(nóng)民是推動長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的主體。為加快推動長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，亟需盡快建設(shè)一支優(yōu)良的、高素質(zhì)的農(nóng)民隊伍，這方面尚有大量工作要做。只要長江經(jīng)濟帶各省市共同努力，必將早日全面實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

綜上所述，“九良”中，良田是基礎(chǔ)，良制是核心，良種是關(guān)鍵，良法是手段，良物是條件，良境是前提，良品是標(biāo)志，良策是保障，良才是主體。只有“九良”之間相互協(xié)調(diào)、相互配合，才能實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。