淺析建設(shè)單位在施工階段如何控制工程成本

白 苗

（太原市軌道交通發(fā)展有限公司，山西 太原 030000）

隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)單位的管理者對于工程造價管理這一工作的重視程度越來越高，而工程造價管理這一工作涉及到前期決策投資、設(shè)計、招投標(biāo)、施工以及竣工等多個階段，建設(shè)單位通過全過程的造價管理，將建設(shè)工程的建設(shè)成本控制在合理的范圍之內(nèi)，從而提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。而施工階段則是實現(xiàn)建設(shè)工程價值的主要階段，也是資金的投入量最大的階段。所以施工階段的造價管理對施工成本的控制就顯得尤為重要。在施工階段對工程成本進(jìn)行管控時，相關(guān)工程造價管理人員要掌握影響工程成本的多種因素，并對相關(guān)因素進(jìn)行科學(xué)分析，結(jié)合實際情況，制定出科學(xué)合理的工程成本管控措施，實現(xiàn)對施工階段工程成本的有效控制，避免出現(xiàn)超支情況，保障建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。

1 工程造價管理的概述

所謂的工程造價管理，通常包括兩種含義：1）建設(shè)工程投資費(fèi)用的管理；2）工程價格的管理。在建設(shè)工程的建設(shè)初期階段，建設(shè)單位會結(jié)合工程施工方案、施工現(xiàn)場情況等投入相應(yīng)的資金費(fèi)用，并且需要對投資費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與應(yīng)用，避免出現(xiàn)投資超標(biāo)的情況，否則就會有較大可能損害自身的經(jīng)濟(jì)利益。而在施工階段，建設(shè)單位則應(yīng)當(dāng)依據(jù)編制的資金使用計劃，及時對工程進(jìn)行計量與結(jié)算，并處理好現(xiàn)場產(chǎn)生的變更、洽商及索賠，從而做到對工程造價的有效控制，減少不必要的成本消耗，節(jié)約更多的費(fèi)用，這樣也能夠在較大程度上提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

2 施工階段工程成本管控問題

2.1 現(xiàn)場簽證管控不嚴(yán)

一般情況下，建設(shè)單位在對建設(shè)工程施工成本進(jìn)行管理時，需要安排專業(yè)的工程師，對工程施工的全過程進(jìn)行實時跟進(jìn)，若是工程師自身的業(yè)務(wù)水平不到位，或者對工程施工過程監(jiān)管不到位，就會對建設(shè)工程的施工質(zhì)量、施工安全造成不良影響，同時也會影響工程的施工成本。就實際情況來看，一些工程師對施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度較低，對簽證確認(rèn)流程不夠規(guī)范，內(nèi)容審核不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工程量計算不夠明確，從而出現(xiàn)簽證內(nèi)工程量多計，重計或者簽證內(nèi)容不合理等問題，進(jìn)而對建設(shè)工程的施工成本造成一定的影響，也會損害建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 材料及設(shè)備用量價格管控不足

在建設(shè)項目工程造價中，材料及設(shè)備的費(fèi)用占比很大，直接影響整個項目的工程造價。在材料用量方面，一些建設(shè)單位對施工現(xiàn)場材料用量監(jiān)管不嚴(yán)，以致某些施工單位存在材料浪費(fèi)或者多報的情況，從而引起工程造價的上升。在材料及設(shè)備價格方面，一些建設(shè)項目的材料設(shè)備暫估價超過一定金額時，相關(guān)單位沒有按照相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行二次招標(biāo)流程，從而造成相應(yīng)部分的材料設(shè)備價格偏高?；蛘呤┕み^程中對暫估價的認(rèn)價流程不夠嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范，對相關(guān)材料設(shè)備單價詢價不夠詳細(xì)，從而造成整體工程造價的上升。除暫估價之外，建設(shè)單位對其他材料的價格沒有按照合同中約定的調(diào)整方法進(jìn)行調(diào)整，也會對工程造價產(chǎn)生影響。

2.3 工程成本管控重視程度較低

部分建設(shè)單位對于建設(shè)工程施工成本管控的認(rèn)識不足，對于該工作的具體內(nèi)容及重要作用缺乏全面的了解，這就導(dǎo)致該建設(shè)單位的管理者缺乏對工程施工成本的重視，從而影響到工程施工管控工作的順利開展，并且會降低施工成本管控的效果。另外，一些建設(shè)單位在開展工程施工成本管控工作時，缺乏完善的管理機(jī)制予以指導(dǎo)，使得該工作的規(guī)范性及有序性不足，這也是降低施工階段工程成本管理質(zhì)量的重要原因。此外，還有些建設(shè)單位對于影響工程施工成本的相關(guān)因素把握不足，以至于在對工程施工成本進(jìn)行管控時，存在不少漏洞，致使施工成本出現(xiàn)超標(biāo)的情況，進(jìn)而影響到建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益[2]。

3 工程造價管理人員在施工階段管控工程成本的有效措施

3.1 合理完善建筑工程施工成本管控體系

1）相關(guān)建設(shè)單位在對施工階段的工程成本進(jìn)行管控時，應(yīng)該結(jié)合實際情況，制定出完善的報價標(biāo)準(zhǔn)，并且要在制定過程中，對報表格式、內(nèi)容以及方式等進(jìn)行明確規(guī)定，而施工現(xiàn)場的工程造價管理人員，也需要注重原始性資料及報表的收集和積累，通過對工程資金項目數(shù)據(jù)信息的整理、計算和分析，實現(xiàn)對工程施工成本的有效管控。另外，建設(shè)單位還要針對建設(shè)工程項目中存在的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證及洽商等問題，提前制定出相應(yīng)的解決方案，借此實現(xiàn)對工程項目造價的科學(xué)管理。

2）建設(shè)單位要針對具體的施工成本管控工作情況，制定出相應(yīng)的管理制度，構(gòu)建責(zé)任機(jī)制。相關(guān)建設(shè)單位要明確工程施工成本管控工作的具體內(nèi)容，并對其進(jìn)行細(xì)致劃分，將其落實到工程造價管理人員身上，同時還要加強(qiáng)對工作落實情況的監(jiān)督，針對工作落實不到位的人員，要予以一定的懲罰。此外，建設(shè)單位也可以建立考核、獎懲機(jī)制，對于工程造價管理人員的工作行為、工作效果等進(jìn)行考核，還要結(jié)合不同的考核方面，設(shè)立合理的考核指標(biāo)，對于考核沒有達(dá)標(biāo)的工作人員，則要施以一定的懲罰，對于考核達(dá)標(biāo)的人員要予以獎勵，借此提高工程造價管理人員的工作積極性，進(jìn)一步提高施工階段工程成本管控工作的有效性。

3.2 加強(qiáng)對工程設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的管理

建設(shè)單位在對工程施工進(jìn)行管理時，需要對工程施工的影響因素進(jìn)行全方面了解。在施工過程中，經(jīng)常會因為多種因素的影響，導(dǎo)致工程量、施工進(jìn)度等出現(xiàn)問題。其中工程設(shè)計變更以及現(xiàn)場簽證內(nèi)容的不合理，會在較大程度上增加工程施工成本，因此，建設(shè)單位要加強(qiáng)對工程設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證的重視以及管理。在具體的管理工作中，建設(shè)單位應(yīng)該安排專業(yè)的管理人員，對施工設(shè)計圖紙進(jìn)行全面分析，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，對施工中可能會出現(xiàn)的問題進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，提前制定出科學(xué)有效的應(yīng)對措施，盡量減少施工過程中變更及簽證的產(chǎn)生。

另外，若是在管理過程中，遇到設(shè)計變更問題，則要及時對具體情況進(jìn)行分析，并予以上報，建設(shè)單位則要組織技術(shù)人員進(jìn)行討論，力求在不增加施工成本的基礎(chǔ)上，做好設(shè)計變更方案，保障工程施工質(zhì)量。此外，建設(shè)單位還應(yīng)該做到不隨意對設(shè)計圖紙、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行修改，盡可能的不增加其他項目。并且現(xiàn)場管理人員要熟悉招投標(biāo)文件以及合同條款，明確發(fā)承包范圍，避免盲目簽證。對于現(xiàn)場簽證流程要予以規(guī)范，同時還要加強(qiáng)監(jiān)督，以防出現(xiàn)違規(guī)行為，影響建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益[3]。

3.3 加強(qiáng)對施工材料用量的管理

在施工過程中，材料用量的減少能有效降低建設(shè)工程的工程成本，所以建設(shè)單位應(yīng)該加強(qiáng)施工現(xiàn)場材料用量的管理，建立施工現(xiàn)場材料管理體系，對施工材料的用量進(jìn)行計劃和監(jiān)督，減少因管理漏洞造成的材料浪費(fèi)。對剩余的材料以及能重復(fù)利用的材料要進(jìn)行及時回收及保管，防止材料不必要的丟失及損壞，從而對材料成本進(jìn)行有效的控制。

3.4 建立材料設(shè)備價格體系

建設(shè)單位應(yīng)建立自己的價格體系，形成自己的價格庫，做到對材料及設(shè)備價格的有效把控。在采購材料時，要提前對建筑市場價格進(jìn)行調(diào)查，了解市場材料價格變化的大概規(guī)律，盡量在價格相對較低的時間段，對材料進(jìn)行大批量采購，而在選擇材料時，則要確保材料的質(zhì)量、規(guī)格、性能等方面與實際施工要求相符合，若是有一項不符，就會影響施工質(zhì)量，甚至還要進(jìn)行返工，這樣也會增加施工成本。另外，采購時，還要貨比三家，選擇與施工要求相符，且價格相對低廉的材料進(jìn)行購買，這樣也能節(jié)省費(fèi)用。并且，選擇幾家質(zhì)優(yōu)價廉的材料供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，把握材料設(shè)備價格的波動情況，從而降低工程成本。

3.5 加強(qiáng)對施工機(jī)械的管理

在對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理時，管理人員要做好日常的維護(hù)工作，對設(shè)備進(jìn)行定期清理、檢修以及潤滑，降低設(shè)備故障問題的產(chǎn)生幾率，避免其在施工中出現(xiàn)問題，否則不僅會降低施工質(zhì)量，還會增加施工成本。在使用設(shè)備前后的階段，也要對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行仔細(xì)檢查，保障其能夠處在良好的運(yùn)行狀態(tài)之中，提高施工安全及施工質(zhì)量，減少不必要的成本消耗。

3.6 全面把控施工過程

相關(guān)建設(shè)單位若想對施工階段的工程成本進(jìn)行有效的管控，降低工程施工成本，則要對建設(shè)工程施工的整個過程進(jìn)行全面的管理與監(jiān)控，對于成本消耗過多的環(huán)節(jié)要加以重視，并且要進(jìn)行嚴(yán)格的管控，以此將工程施工成本控制在合理的范圍之中。在具體的管理工作中，需要對施工技術(shù)操作過程進(jìn)行關(guān)注，建設(shè)單位應(yīng)該安排專業(yè)的技術(shù)人員，對施工人員的技術(shù)操作過程進(jìn)行全程監(jiān)督，并對其進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，確保技術(shù)操作的正確性，保障工程施工質(zhì)量，以防出現(xiàn)返工情況，影響施工進(jìn)度與施工成本。另外，要加強(qiáng)對施工進(jìn)度的把控力度，管理人員要按照合同規(guī)定的交付時間以及工程施工的具體情況，制定出施工進(jìn)度管控計劃，定時檢查現(xiàn)場的施工進(jìn)度情況，避免出現(xiàn)進(jìn)度拖延的情況，一旦發(fā)現(xiàn)，則要了解具體原因，督促施工人員在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高施工效率，以免增加施工成本。

4 結(jié)語

通過上述分析，在建設(shè)工程的施工階段，開展有效的工程成本控制工作，能夠在較大程度上提高資金的利用率，減少浪費(fèi)問題，提升工程的經(jīng)濟(jì)效益。而相關(guān)工程造價管理人員在施工過程中，對工程成本進(jìn)行控制時，要對影響工程成本的有關(guān)因素予以明確，針對不同的影響因素，采用合適的管控措施，對工程成本的消耗進(jìn)行嚴(yán)格的管控，以防出現(xiàn)成本消耗過多的情況，降低超支、浪費(fèi)問題的產(chǎn)生幾率。