加強(qiáng)規(guī)范化法治化建設(shè) 推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

○ 偏關(guān)縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任 續(xù)國(guó)強(qiáng)

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化建設(shè)，是健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要舉措，是推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督的應(yīng)有之義。去年以來(lái)，我們將規(guī)范化法治化建設(shè)作為有效提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，以制度建設(shè)規(guī)范化為基礎(chǔ)，以業(yè)務(wù)工作規(guī)范化為主線(xiàn)、以隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化為保障，堅(jiān)持用制度管住權(quán)力，以程序規(guī)范業(yè)務(wù)，以機(jī)制促進(jìn)提升，切實(shí)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

固本強(qiáng)基，夯實(shí)依規(guī)依紀(jì)依法履職基礎(chǔ)

規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)決策。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，每半年向縣委、市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告工作，及時(shí)主動(dòng)報(bào)告重要工作事項(xiàng)。嚴(yán)格履行各項(xiàng)報(bào)批程序和手續(xù)，對(duì)線(xiàn)索處置、初核、立案審查調(diào)查、采取調(diào)查措施等需要向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人，以及上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委請(qǐng)示報(bào)告的，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，保證黨牢牢掌握反腐敗斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。突出制度建設(shè)，確保委機(jī)關(guān)班子決策科學(xué)、運(yùn)行有序。堅(jiān)持落細(xì)落實(shí)民主集中制，修訂完善了《縣紀(jì)委常委會(huì)議工作規(guī)則》和《縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)議制度》，明確重要事項(xiàng)決策范圍和程序，不斷健全完善“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，建立健全班子成員聯(lián)系督導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，實(shí)行常委（委員）分管派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作制度，內(nèi)部協(xié)作配合機(jī)制更加順暢高效，相互監(jiān)督制約機(jī)制更加嚴(yán)密。

規(guī)范工作流程。隨著紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)”改革的不斷深入推進(jìn)，我們及時(shí)對(duì)標(biāo)《規(guī)則》《規(guī)定》和省紀(jì)委監(jiān)委《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作辦法》，參照《省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法模擬案卷》和市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)范，對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)制度、文書(shū)進(jìn)行全面梳理矯正，全流程規(guī)范監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作程序。進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，主動(dòng)對(duì)接以審判為中心的刑事訴訟制度改革，貫通規(guī)紀(jì)法、銜接紀(jì)法罪，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作流程、細(xì)化崗位職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)委常委會(huì)議和監(jiān)督檢查專(zhuān)題會(huì)、初步核實(shí)專(zhuān)題會(huì)、審查調(diào)查專(zhuān)題會(huì)、案件審理協(xié)調(diào)會(huì)“1+4”會(huì)議決策機(jī)制的作用，切實(shí)增強(qiáng)審查調(diào)查決策的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、合法性，全面提升法治反腐能力和水平。

規(guī)范日常管理。積極對(duì)標(biāo)上級(jí)要求，緊密結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)現(xiàn)有制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理和修訂修正。健全完善了專(zhuān)題學(xué)習(xí)、請(qǐng)銷(xiāo)假、外出報(bào)備、公務(wù)接待、差旅費(fèi)管理、公務(wù)用車(chē)管理、節(jié)假日值班、印章管理、財(cái)務(wù)管理、辦公設(shè)備管理使用、干部職工關(guān)心關(guān)愛(ài)、內(nèi)網(wǎng)保密工作管理等項(xiàng)制度，形成以制度管人、管事、管財(cái)、管物的體制機(jī)制，確保日常運(yùn)行規(guī)范有序。

精業(yè)篤行，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新規(guī)范成型

將政治監(jiān)督做實(shí)。堅(jiān)持突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的行動(dòng)自覺(jué)，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示落實(shí)情況，以及省委、市委、縣委的部署要求開(kāi)展靶向監(jiān)督。充分借鑒決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展政治監(jiān)督的有效經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)行項(xiàng)目化監(jiān)督，把黨代會(huì)精神、“兩會(huì)”精神，以及中央和省、市、縣重大決策部署落實(shí)情況細(xì)化為一項(xiàng)具體的監(jiān)督內(nèi)容，實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。以正風(fēng)肅紀(jì)反腐釋放出的監(jiān)督推力，切實(shí)保障“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型邁好第一步、見(jiàn)到新氣象。

將日常監(jiān)督做細(xì)。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層監(jiān)督的實(shí)施方案》《關(guān)于強(qiáng)化落實(shí)日常監(jiān)督工作的實(shí)施方案》，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察室）、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室監(jiān)督力量，通過(guò)定期分析研判被監(jiān)督單位的政治生態(tài)，動(dòng)態(tài)掌握和更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、深入基層一線(xiàn)調(diào)研、主動(dòng)約談、強(qiáng)化日常監(jiān)督提醒、會(huì)同黨委（黨組）召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議、參加監(jiān)督單位民主生活會(huì)和專(zhuān)題組織生活會(huì)、提出紀(jì)律檢查建議或監(jiān)察建議、集中協(xié)同監(jiān)督、異地交叉監(jiān)督等方式，加大監(jiān)督力度，提升監(jiān)督質(zhì)量和水平。

將廉政教育做精。進(jìn)一步加強(qiáng)任前廉政教育，探索推行任前廉政承諾機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于實(shí)行科級(jí)干部任前廉政承諾制度的實(shí)施辦法》。通過(guò)簽訂任前廉政承諾書(shū)，教育引導(dǎo)新任干部廉潔自律、謹(jǐn)慎用權(quán)、筑牢防線(xiàn)。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，督促各單位黨組織在主題黨日活動(dòng)和“三會(huì)一課”中，充分運(yùn)用典型案例懺悔錄和警示教育片開(kāi)展日常警示教育。將警示教育融入黨史學(xué)習(xí)教育中，以黨史學(xué)習(xí)潤(rùn)初心，以警示教育促廉潔。同時(shí)，將警示教育作為首修課、必修課納入縣委舉辦的黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程，進(jìn)一步推動(dòng)警示教育制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

嚴(yán)管厚愛(ài)，鍛造全面過(guò)硬紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

堅(jiān)持“一個(gè)突出，三個(gè)強(qiáng)化”，促進(jìn)自身建設(shè)規(guī)范化。突出黨的政治建設(shè)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

強(qiáng)化政治錘煉，把準(zhǔn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“航向標(biāo)”。堅(jiān)持學(xué)習(xí)為要，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”，堅(jiān)持用黨的最新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，提高廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治能力。

強(qiáng)化能力錘煉，磨礪干事創(chuàng)業(yè)的“金剛鉆”。針對(duì)疫情防控常態(tài)化實(shí)際，以自主學(xué)習(xí)為主，通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”學(xué)習(xí)、印發(fā)學(xué)習(xí)資料、加強(qiáng)以案代訓(xùn)等靈活多樣的方式，強(qiáng)化法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)，著力補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，積極參加上級(jí)紀(jì)委組織的各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升法治理念和專(zhuān)業(yè)能力。

強(qiáng)化紀(jì)律錘煉，筑牢清廉自守的“防火墻”。充分利用紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件開(kāi)展警示教育，教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部汲取教訓(xùn)、引以為戒。嚴(yán)格遵守省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范，把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)作為精神追求，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，樹(shù)立良好形象。積極開(kāi)展談心談話(huà)、家訪(fǎng)等活動(dòng)，及時(shí)解決廣大干部在思想政治和工作生活中存在的問(wèn)題，確保廣大干部在政治上不跑偏、行動(dòng)上不脫軌、工作上不走樣。通過(guò)一系列隊(duì)伍建設(shè)組合拳，讓依規(guī)依紀(jì)依法的意識(shí)內(nèi)化于心，讓規(guī)范化建設(shè)的要求外化于行，著力鍛造政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專(zhuān)業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，切實(shí)推動(dòng)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。