發(fā)揮主力軍作用 在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)國資國企作為

學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十九屆五中全會精神，是山西國資國企系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》），是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握大勢、統(tǒng)籌全局作出的重要戰(zhàn)略部署，是我國進(jìn)入新發(fā)展階段的發(fā)展藍(lán)圖，是今后5 年乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動指南，為推動高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)指明了主攻方向。

《建議》提出，“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”。這是我們把握中國特色社會主義新時代發(fā)展思路的關(guān)鍵，也是做好“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的關(guān)鍵。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要支柱，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，對于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動我國經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要影響?！督ㄗh》拿出專門篇幅對國資國企工作集中部署，深刻回答了“十四五”時期國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐問題，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國資國企的高度重視和殷切期待?！督ㄗh》首次提出了“發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用”，首次在中央全會文件中完整提出了“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)”，并對國資國企工作提出“三個深化”“三個加快”和“一個健全”“一個推進(jìn)”的系統(tǒng)性要求。這些重要論述為山西國有企業(yè)改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。全省國資國企系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)、積極謀劃，按照國企改革三年行動方案要求，在促改革、謀創(chuàng)新、強(qiáng)黨建上下功夫，加快推動國有企業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，以實(shí)際行動貫徹落實(shí)好黨的十九屆五中全會精神。

促改革夯實(shí)基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記指出，深化國企改革是大文章，國有企業(yè)不僅不能削弱，而且還要加強(qiáng)。全會也對新發(fā)展階段如何做好國企改革工作作出了新的安排部署。貫徹落實(shí)全會精神，要按照黨中央、國務(wù)院部署，按照省委、省政府“分級授權(quán)、厘清職責(zé)、品字架構(gòu)”要求，持續(xù)深化國資監(jiān)管體制改革，進(jìn)一步完善國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。縱深推進(jìn)國有企業(yè)改革，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高國有企業(yè)活力效率、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)上取得明顯成效，切實(shí)增強(qiáng)國有企業(yè)核心競爭力。

要妥善解決歷史遺留問題，繼續(xù)做好“三供一業(yè)”維修改造、市政社區(qū)分離移交和所辦醫(yī)療教育機(jī)構(gòu)深化改革工作，加快推動廠辦大集體企業(yè)改革和退休人員社會化管理工作，促使國有企業(yè)輕裝上陣，公平參與競爭。要著力推動黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位所辦企業(yè)脫鉤和集中統(tǒng)一監(jiān)管，分類處置，規(guī)范清理，助推政府職能轉(zhuǎn)變，助力國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要全面完成國有企業(yè)公司制改革，加快轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，推動國有企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)深度融合，激發(fā)國有企業(yè)動力活力。要深入推進(jìn)列入清單的“僵尸企業(yè)”處置工作，加快推動市場出清，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，釋放大量沉淀資源。要全力抓好國企改革專項(xiàng)工程，強(qiáng)力推進(jìn)“雙百行動”“科改示范行動”和“對標(biāo)世界一流行動”，推動國企改革各項(xiàng)政策措施綜合運(yùn)用和系統(tǒng)集成，激發(fā)基層改革動力，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。要切實(shí)加強(qiáng)對市縣國企改革的總體指導(dǎo)，壓實(shí)各市主體責(zé)任，提升全省國資監(jiān)管和國企改革整體水平，增強(qiáng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)合力。

謀創(chuàng)新助力賦能

2020 年5 月，習(xí)近平總書記再次視察山西并親臨省屬國有企業(yè)指導(dǎo)工作，勉勵企業(yè)不斷勇攀科技創(chuàng)新高峰，極大鼓舞了全省國資國企系統(tǒng)的士氣。全會更以“在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”的表述，將科技創(chuàng)新的重要性提升到前所未有的高度。貫徹落實(shí)全會精神，要以國有企業(yè)為中心，以企業(yè)的真實(shí)需求、充足投入、實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)為依托，有效聚集融合創(chuàng)新要素，大力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，打造國有企業(yè)發(fā)展新動力，培育國有企業(yè)競爭新優(yōu)勢。

要著力提升國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)中規(guī)上工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動全覆蓋，建立省屬國有企業(yè)111 創(chuàng)新工程（著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)、著力建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及中試基地、著力培育一批高科技領(lǐng)軍企業(yè)）任務(wù)臺賬。要開展關(guān)鍵共性技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，加快轉(zhuǎn)化具有市場應(yīng)用前景的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果，鼓勵省屬企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合組建研發(fā)中心，探索在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。要聚焦企業(yè)主業(yè)，加快推動5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用，加快推進(jìn)智能礦山建設(shè)。要組織企業(yè)常態(tài)化開展各類產(chǎn)品及技術(shù)供需對接活動，有效暢通市場循環(huán)及產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。要大力激發(fā)人才創(chuàng)新活力，全面推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，積極落實(shí)我省人才新政“12 條”，深入實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，優(yōu)化三支人才隊(duì)伍建設(shè)。要在貫徹執(zhí)行《關(guān)于加快省屬企業(yè)人才培育的實(shí)施辦法》《提升省屬企業(yè)引才育才動力實(shí)施細(xì)則》等文件的基礎(chǔ)上，研究制定《省屬企業(yè)人力資源預(yù)算執(zhí)行情況指標(biāo)》《省屬企業(yè)人才工作專項(xiàng)考核方案》等，在完善創(chuàng)新制度、集聚創(chuàng)新人才方面持續(xù)發(fā)力。要加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，積極推進(jìn)省屬國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃編制工作。要做好高端人才引育工作，拓寬教育培訓(xùn)工作路徑，不斷激發(fā)人才隊(duì)伍活力、潛力、創(chuàng)新力，為國有企業(yè)創(chuàng)新提供人才保證，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。

強(qiáng)黨建強(qiáng)根固魂

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。全會也把“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”作為“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的五大重要原則中占統(tǒng)領(lǐng)地位的第一條原則。貫徹落實(shí)全會精神，要一以貫之堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖，作傳承紅色基因的表率，加大力度推動國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，切實(shí)把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

要加強(qiáng)政治建設(shè)，確保國有企業(yè)正確發(fā)展方向。建立第一議題制度，將習(xí)近平總書記重要指示精神作為黨委中心組學(xué)習(xí)第一議題；建立跟蹤督辦機(jī)制，堅(jiān)決把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署貫徹到底。要加強(qiáng)思想建設(shè)，增強(qiáng)國有企業(yè)黨委引領(lǐng)能力。按照有限相關(guān)多元的原則，推動企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)；明確主攻方向，力爭做到單項(xiàng)有優(yōu)勢、整體無短板；科學(xué)確立奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，構(gòu)建比較優(yōu)勢，不斷提升企業(yè)核心競爭力。要加強(qiáng)組織建設(shè)，提升國有企業(yè)效率。進(jìn)一步推動企業(yè)瘦身健體，積極穩(wěn)妥處置低效無效資產(chǎn)；根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)劃科學(xué)設(shè)計(jì)組織機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人力資源配置，促進(jìn)減人增效。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，改善國有企業(yè)經(jīng)營管理水平。持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，真刀真槍開展責(zé)任追究和執(zhí)紀(jì)工作，掃清改革障礙、打破利益藩籬，降低產(chǎn)品成本、推行精益管理，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

貫徹落實(shí)全會精神，全省國資國企系統(tǒng)還要多點(diǎn)發(fā)力、多措并舉，全面助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，落實(shí)中央環(huán)保督察整改要求，嚴(yán)格履行污染防治主體責(zé)任，助力推動綠色發(fā)展。要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，發(fā)揮企業(yè)特長優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)扶貧的“造血功能”，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要扎實(shí)開展“三零”單位創(chuàng)建工作、信訪維穩(wěn)工作、安全生產(chǎn)工作，助力建設(shè)平安中國。

成功在久不在速，行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)。全省國資國企系統(tǒng)要錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，積極發(fā)揮主力軍作用，以國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助推社會主義現(xiàn)代化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)國資國企作為，也為山西進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢、在全國爭先進(jìn)位作出新的更大貢獻(xiàn)。