于細(xì)微處顯擔(dān)當(dāng)
——陵川縣潞城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長寧小海扶貧工作側(cè)記

○ 張 政

“又下雪了。今天就別去村里了吧！”家人看了看門外正在飄落的雪花，上一場雪還沒有融化完?！澳悄哪苣?！還是去吧。咱陵川的氣溫，有時候一冬天也融化不完雪，工作，該干還得干?！绷甏h潞城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長寧小海知道，有很多工作追在屁股后面，還是一日事一日畢吧。

2013 年，寧小海開始負(fù)責(zé)潞城鎮(zhèn)脫貧攻堅工作。至今已8 個年頭了，但他依然奮戰(zhàn)在第一線。

下田間，走地頭，訪農(nóng)戶

潞城鎮(zhèn)地處陵川縣城中部，山大、溝深、地廣、人稀，有貧困村21 個，還有23 個插花貧困村，44 個村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零，全鎮(zhèn)有建檔立卡貧困戶1245 戶3166 人，是全市脫貧攻堅任務(wù)最重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，F(xiàn)實(shí)擺在眼前，是前進(jìn)還是后退，面對這個艱難抉擇，寧小海選擇了前者。

“五分之一的貧困戶呀！”寧小海暗暗在心里立志，一定要改變?nèi)?zhèn)的貧困面貌，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役。

“只有多接地氣，工作才有底氣；只有掌握鎮(zhèn)情民意，才能找出發(fā)展的出路，精準(zhǔn)幫扶才能幫到點(diǎn)上?！?/p>

在對全鎮(zhèn)貧困戶進(jìn)行的第三次重新甄別中，寧小海組織鎮(zhèn)村工作隊、第一書記、鎮(zhèn)包村干部，村干部三級聯(lián)動，按照“應(yīng)增盡增，應(yīng)退盡退”的原則，以“真窮真貧”為標(biāo)準(zhǔn)，對貧困戶、貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查和精準(zhǔn)復(fù)核。經(jīng)過反復(fù)對比，清退了一些不符合政策的對象，吸納了一些真正貧困的人員，最終確定了全鎮(zhèn)貧困戶1289 戶3399 人。做到了“貧困戶一個不漏，非貧困人口一個不進(jìn)”，獲得了老百姓稱贊。

在寧小海的案頭，30 多本工作日志，密密麻麻的蠅頭小字：冶南村的蘇忠賢癌癥，住院報銷沒有解決；葦水村貧困戶申秀山連翹花凍死了，急需救助；沙上頭移民小區(qū)張保龍家中漏水了需要解決；天池村的小瓜滯銷了，賣不出去；西八渠貧困戶徐王英家的房屋突然倒塌了，得抓緊危房改造……一件件瑣碎小事，記錄著他一路走來的艱辛，4 個文件柜500 余本的扶貧資料，見證著一個基層扶貧干部的工作軌跡。

為了找到全鎮(zhèn)的脫貧思路，寧小海和潞城鎮(zhèn)黨委一班人一頭扎進(jìn)村里，下田間，走地頭，訪農(nóng)戶，搞座談，了解全鎮(zhèn)的實(shí)情，征求群眾對脫貧攻堅的意見和建議。根據(jù)貧困村、貧困戶的基本情況和致貧原因，制定了《潞城鎮(zhèn)“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，明確了“連翹、蔬菜、食用菌為主，養(yǎng)殖業(yè)、小雜糧為輔”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路。

從2016 年下半年開始，按一年短期目標(biāo)、2—3年的中期目標(biāo)、3—5 年長期目標(biāo)，定目標(biāo)、定措施，落實(shí)資金、落地項目，摸準(zhǔn)脈搏、對癥下藥。

“我愿意為菜農(nóng)當(dāng)‘保人’！”

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵一步。寧小海和鎮(zhèn)黨委一班人，深入企調(diào)研，邀請專家診脈，立足市場，緊盯發(fā)展。8 年多實(shí)踐，把昔日一個窮鄉(xiāng)僻壤的貧困大鎮(zhèn)打造成村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項目的新型農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。叫響了“生態(tài)福地-農(nóng)谷潞城”產(chǎn)業(yè)品牌。2 萬畝荒山和7000 畝的大田都種上了連翹，開出了潞城脫貧致富的幸福花；冶南嶺、槐樹嶺2000 畝中藥材基地開啟了潞城中藥材示范片區(qū)新征程；上郊村“兩花一菜”高效農(nóng)業(yè)栽培園開啟了潞城玫瑰走向國際市場的快車道，直接帶動了1042 戶2485 人的貧困戶通過產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧……以“連翹、蔬菜、食用菌為主，養(yǎng)殖業(yè)、小雜糧為輔”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展畫卷在潞城鎮(zhèn)徐徐展開。

這一切的背后，總能看見寧小海的背影。2017年，在全鎮(zhèn)實(shí)施的千畝露地蔬菜扶貧示范基地項目中，在育苗的節(jié)骨眼上資金短缺，愁得大伙兒團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，他第一個帶頭作為“保人”，為菜農(nóng)從銀行擔(dān)保貸款10 萬元，使該項目順利實(shí)施。

在7000 畝連翹重點(diǎn)工程建設(shè)中，寧小?！鞍?黑”“5+2”，苦干實(shí)干充分調(diào)動全鎮(zhèn)干部群眾積極性，齊心協(xié)力，攻堅克難。以身作則、沖鋒在前的干勁，贏得了干部群眾的支持和信任。

“脫貧，要讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的成果！”

在發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧的同時，寧小海還多方想辦法，通過開展培訓(xùn)的方式，從根本上提升農(nóng)民脫貧致富的動能?！爱吘?，授人以魚，不如授人以漁?！睂幮『ＵJ(rèn)為，扶貧就是要從根本上讓農(nóng)民認(rèn)識到“我要富”“我能富”，而不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“讓我富”。

政策扶持是保障，要讓它生根發(fā)芽。經(jīng)統(tǒng)計在潞城鎮(zhèn)享受雨露計劃資助的貧困大學(xué)生有52 人，補(bǔ)助資金約84000 元。享受各項扶貧政策資金4000 萬元，享受金融扶持583 人，兜底保障475 人，公益性崗位108 人。舉辦培訓(xùn)班50 多次，有19 個村的貧困戶開展了310 人次的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，有效轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)了自主脫貧的能力。

“要用好國家移民搬遷政策，”寧小海說，“兩年多來，潞城鎮(zhèn)實(shí)施易地搬遷400 戶，危房改造194戶，占到全縣的四分之一，比周邊縣區(qū)一個縣的任務(wù)還重，這不容易?。　睘榱俗屫毨袅私庹?，他親自入戶宣傳講解達(dá)400 余次。舊房拆除、復(fù)墾復(fù)綠、后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持，一個個都是難啃的硬骨頭，群眾不理解、抵觸情緒大，一個個都需要妥善解決，寧小海做到了，潞城鎮(zhèn)移民搬遷各項任務(wù)100%完成。在移民搬遷中，潞城鎮(zhèn)采取本地移民和外地移民相結(jié)合的辦法，新建成了潞城特困移民敬老院，從根本上解決貧困“三無”人員的養(yǎng)老問題。

“脫貧攻堅是一場戰(zhàn)役。我們要讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的成果?！?016 年以來，潞城鎮(zhèn)積極爭取以工代賑、整村推進(jìn)、“一事一議”工程98 處及飲水安全工程14 處、基礎(chǔ)提升工程21 處。貧困戶“兩不愁四保障”、貧困村14 項指標(biāo)全部超額完成。貧困村面貌有了根本性改變，老百姓看在眼里，喜在心上。

寧小海就是這樣，真正撲下身子，勇于擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)干部群眾一起真抓實(shí)干。自負(fù)責(zé)脫貧工作以來，他和家人聚少離多，有時隔幾周甚至幾個月才能相聚一次。特別是2017 年后半年，面對繁重的脫貧任務(wù)，他白天下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作，晚上工作后半夜，雖然單位離家不足20 公里，但他連續(xù)3 個月堅守在工作崗位，圓滿完成了全鎮(zhèn)21 個貧困村和23 個非貧困村脫貧任務(wù)。

8 年2900 多個日日夜夜，在脫貧攻堅這個戰(zhàn)場上，寧小海灑下的是汗水，付出的是心血。省委一位領(lǐng)導(dǎo)說：“人的一生能干成一兩件對歷史進(jìn)步有重大影響的事，就算值了，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)就是這樣的事?！庇? 年的時間，用心去干一件事情不容易，這期間，寧小海承受的不僅是壓力，更多的還有常人所不能理解的孤獨(dú)。

8 年時間，一批一批同事調(diào)走了、提拔了，寧小海依然堅守著。他用自己鐵錚錚硬漢子倔強(qiáng)的脾氣，用樸實(shí)無華的堅守，挺起了潞城鎮(zhèn)脫貧攻堅的脊梁。