山西國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司部署2021國(guó)資國(guó)企改革工作

1 月14 日，山西國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司召開工作會(huì)議。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和黨的十九屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委十一屆十一次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，總結(jié)2020 年工作，安排2021 年工作。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司黨委書記、董事長(zhǎng)郭保民就做好2021 年國(guó)資國(guó)企改革提出要求。

會(huì)上傳達(dá)了王一新副省長(zhǎng)1 月12 日到國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司調(diào)研時(shí)的講話精神。王一新指出，過(guò)去的一年，省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司一邊深入推進(jìn)國(guó)有資本監(jiān)管體制改革，一邊扎實(shí)推進(jìn)省屬企業(yè)優(yōu)化布局和專業(yè)化重組，改革成效大大好于預(yù)期，在實(shí)現(xiàn)省屬企業(yè)由“一煤獨(dú)大”向“八柱擎天”轉(zhuǎn)變上發(fā)揮了重要作用。他強(qiáng)調(diào)，今年是“十四五”開局之年，省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見，落實(shí)好全省國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，在基本完成省屬企業(yè)優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上，以資產(chǎn)證券化和數(shù)智化為抓手，不斷提升省屬企業(yè)精細(xì)化管理水平，實(shí)現(xiàn)降本增效、減員增效、提效增效。要發(fā)揮好直屬工具公司“進(jìn)退流轉(zhuǎn)保”作用，找準(zhǔn)功能定位，提升專業(yè)化能力，賦予市場(chǎng)化機(jī)制，更好地服務(wù)國(guó)企改革發(fā)展。

會(huì)議認(rèn)為，2020 年，國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)運(yùn)而生，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面、艱巨繁重的改革轉(zhuǎn)型任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，著力從根上改、制上破、治上立，實(shí)現(xiàn)了體制改革實(shí)現(xiàn)根本性突破，戰(zhàn)略重組實(shí)現(xiàn)歷史性突破，國(guó)企“六定”實(shí)現(xiàn)開創(chuàng)性突破，“騰籠換鳥”實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破，穿透監(jiān)管實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性突破“五大突破”和優(yōu)化布局成效全面提升，服務(wù)轉(zhuǎn)型層次精準(zhǔn)提升，資本運(yùn)作水平顯著提升，風(fēng)險(xiǎn)防控能力持續(xù)提升，黨建工作質(zhì)量不斷提升“五個(gè)提升”。實(shí)踐證明，踐行“兩個(gè)維護(hù)”是國(guó)資國(guó)企改革的制勝法寶，構(gòu)建“品字架構(gòu)”是國(guó)資國(guó)企改革的制度優(yōu)勢(shì)，勇于“自我革命”是國(guó)資國(guó)企改革的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)定“強(qiáng)根鑄魂”是國(guó)資國(guó)企改革的紅色引擎。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2021 年，國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司將按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求以及省委十一屆十一次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持專業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、法治化管理、穿透式管資本，牢記使命、深化改革、守正創(chuàng)新、服務(wù)轉(zhuǎn)型，先行先試、敢行敢試、快行快試、善行善試，開展首創(chuàng)性改革，注重差異化探索，強(qiáng)化集成式借鑒，以改革賦能促轉(zhuǎn)型為主題，以精益管理增效益為主線，以資產(chǎn)證券化、管理數(shù)智化為抓手，強(qiáng)力推動(dòng)省屬企業(yè)十大重點(diǎn)改革攻堅(jiān)，打造特殊機(jī)構(gòu)黨建工作品牌，為全省“十四五”轉(zhuǎn)型出雛形開好局起好步提供國(guó)資動(dòng)力、注入國(guó)資能量，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100 周年獻(xiàn)禮。

會(huì)議提出，2021 年國(guó)資運(yùn)營(yíng)工作主要目標(biāo)是：積極開展直接授權(quán)省試點(diǎn)。推動(dòng)省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)280 億元，同口徑同比增長(zhǎng)60%以上；同口徑資產(chǎn)負(fù)債率同比再降2 個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)15%以上；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高8%以上；原煤噸煤完全成本降至290 元以下；資產(chǎn)證券化率較大提升。經(jīng)濟(jì)增加值、營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率等投資回報(bào)指標(biāo)明顯提高，國(guó)有資本在新興產(chǎn)業(yè)的布局比重大幅上升，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化機(jī)制更加成熟定型，取得一批重大科技創(chuàng)新成果，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制更加靈活高效，精細(xì)化管理水平明顯提升。

會(huì)議提出，2021 年，國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司將實(shí)施“163”工程：“1”是繼續(xù)深化國(guó)資監(jiān)管體制改革；“6”是實(shí)施產(chǎn)業(yè)賦能、創(chuàng)新賦能、資本賦能、管理賦能、考核賦能、風(fēng)控賦能“六大賦能行動(dòng)”；“3”是開展“騰籠換鳥”、止損挽損、管理增效“三大專項(xiàng)行動(dòng)”。具體為十大改革攻堅(jiān)任務(wù)：一是試點(diǎn)直接授權(quán)，全面深化國(guó)資國(guó)企改革。加快向管資本轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)特殊機(jī)構(gòu)建設(shè)；加大改革落實(shí)力度。二是優(yōu)化國(guó)資布局，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)賦能行動(dòng)。牽頭做好頂層設(shè)計(jì)；積極融入新發(fā)展格局；聚焦“六新”引領(lǐng)轉(zhuǎn)型；優(yōu)化國(guó)有資本投向；縱深推進(jìn)重組整合。三是強(qiáng)化引導(dǎo)激勵(lì)，全面實(shí)施創(chuàng)新賦能行動(dòng)。增加考核權(quán)重；加大研發(fā)投入；完善創(chuàng)新機(jī)制。四是加快資產(chǎn)證券化，全面實(shí)施資本賦能行動(dòng)。用活用好存量上市公司；大力培育增量上市公司；強(qiáng)化考核。五是突出數(shù)智化驅(qū)動(dòng)，全面實(shí)施管理賦能行動(dòng)。實(shí)行數(shù)智化管理；健全“六定”長(zhǎng)效機(jī)制；持續(xù)規(guī)范投資決策；強(qiáng)力推進(jìn)瘦身健體。六是聚焦質(zhì)量效益，全面實(shí)施考核賦能行動(dòng)。突出行業(yè)對(duì)標(biāo)；突出經(jīng)濟(jì)效益；突出補(bǔ)齊短板；突出底線考核。七是防范融資風(fēng)險(xiǎn)，全面實(shí)施風(fēng)控賦能行動(dòng)。加強(qiáng)流動(dòng)性管理；強(qiáng)化債務(wù)融資管控；積極做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。八是加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換，開展“騰籠換鳥”專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)大力推進(jìn)；同步深化混改；剝離“兩非”處置“兩資”。九是激活存量資產(chǎn)，開展止損挽損專項(xiàng)行動(dòng)。明確工作目標(biāo)；堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)；突出虧損治理；建立長(zhǎng)效機(jī)制。十是降本減人提效，開展管理增效專項(xiàng)行動(dòng)。系統(tǒng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；多管齊下管控成本；壓縮開支降低費(fèi)用；清化冗員降低成本。