以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展

□ 郭秀蘭

（作者單位：山西省社會科學(xué)院）

政治監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的必然要求，在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上發(fā)表重要講話，明確提出要以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。當(dāng)前，山西省正處于開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時期。率先蹚出轉(zhuǎn)型新路、在中部地區(qū)爭先崛起、有序促進(jìn)共同富裕以及到2035 年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，都需要堅強(qiáng)的政治保障。只有進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督，才能為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

一、強(qiáng)化政治監(jiān)督，是推動全黨做到“兩個維護(hù)”的必然要求

堅決做到“兩個維護(hù)”是我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗，是我們黨完成新時代肩負(fù)的使命任務(wù)、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的根本政治保障。黨的十八大以來，我們黨之所以能戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于堅決做到“兩個維護(hù)”。山西亦如此。山西之所以能浴火重生、開創(chuàng)新局，根本在于時刻牢記初心使命、堅決做到“兩個維護(hù)”，在全省形成以實際行動踐行“兩個維護(hù)”的高度自覺和濃厚氛圍。

“兩個維護(hù)”是政治監(jiān)督的根本任務(wù)。督促各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部堅決做到“兩個維護(hù)”，不僅關(guān)系著馬克思主義政黨的生死存亡和國家前途命運的興衰成敗，而且關(guān)系著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家山西篇章的實踐效應(yīng)。全體黨員干部是否能夠堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，對于山西能否蹚出一條高質(zhì)量發(fā)展之路，是很關(guān)鍵的因素。

進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督，要以講政治為導(dǎo)向，督促各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部堅決做到“兩個維護(hù)”。通過政治監(jiān)督，不斷增強(qiáng)做到“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。全面準(zhǔn)確把握“兩個維護(hù)”的重大意義、政治內(nèi)涵和實踐要求，在思想上和情感上高度認(rèn)同；對“國之大者”“心中有數(shù)”，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力，不斷提升“兩個維護(hù)”的能力；把對黨的忠誠體現(xiàn)在“兩個維護(hù)”上，堅定不移跟黨走，以高度的政治自覺踐行“兩個維護(hù)”，把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)膶嶋H行動中。

二、強(qiáng)化政治監(jiān)督，是引領(lǐng)黨員干部不斷提高“政治三力”的重要抓手

不斷提高“政治三力”，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢。政治三力，是指政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。其中，政治判斷力是前提，政治領(lǐng)悟力是基礎(chǔ)，政治執(zhí)行力是核心，三者統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨偉大實踐中。提高“政治三力”，是對新時代黨員干部政治能力的基本要求。

強(qiáng)化政治監(jiān)督，就是要引導(dǎo)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高“政治三力”。只有不斷提高政治判斷力，才能善于從傾向性、苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，善于從錯綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯，堅持政治立場不移、政治方向不偏。只有不斷提高政治領(lǐng)悟力，才能對“國之大者”了然于胸，明確自己的職責(zé)定位。只有不斷提高政治執(zhí)行力，才能切實做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，不折不扣貫徹落實好黨中央精神。

進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督，需要在落實落細(xì)政治監(jiān)督中不斷推動“政治三力”走深走實。首先要在把握大局大勢中提高政治判斷力。善于從政治上看問題，以國為大、以人民為重、以中國特色社會主義為本。善于從全局的高度看問題，明辨政治是非，保持政治定力，駕馭政治局面，防范政治風(fēng)險。其次要在知行合一中提高政治領(lǐng)悟力。以馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，夯實理想信念之基，筑牢拒腐防變之堤。在學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，努力掌握其科學(xué)的思想理論體系，深刻領(lǐng)悟貫穿其中的立場觀點方法，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為從政治上領(lǐng)悟黨中央重大決策部署的能力。再次，在擔(dān)當(dāng)作為中提高政治執(zhí)行力。不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，善于運用政治眼光去分析問題、推動工作。同黨中央的要求對表對標(biāo)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，真正做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。

三、強(qiáng)化政治監(jiān)督，是敦促各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的內(nèi)在要求

黨的紀(jì)律是全黨同志必須遵守的行為準(zhǔn)則，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保障。無規(guī)矩不成方圓。推進(jìn)全方位高質(zhì)量發(fā)展，如果沒有鐵的紀(jì)律做保障，難以取得良好的效果。

強(qiáng)化政治監(jiān)督，正是敦促各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀(jì)，將紀(jì)律與規(guī)矩外化于行，以良好的作風(fēng)推動工作。對于山西而言，政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”并持續(xù)向好，遵規(guī)守紀(jì)廉潔從政已經(jīng)蔚然成風(fēng)，但全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，在復(fù)雜的國際國內(nèi)背景下，山西仍面臨著不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展還有許多困難和掣肘因素。此時，如果沒有強(qiáng)有力的紀(jì)律做保障，實現(xiàn)全方位推動高質(zhì)量發(fā)展這一目標(biāo)就很難。

進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督，需要在引導(dǎo)和推動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀(jì)廉潔從政下功夫。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、推進(jìn)解決問題，把政治監(jiān)督的有形覆蓋拓展到有效覆蓋，提升監(jiān)督治理實效。盯住重點人、重點事、重點問題，管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事，推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落細(xì)落實。尤其要盯住“一把手”，既督促他們帶頭履職盡責(zé)、正確行使權(quán)力，又推動他們落實管黨治黨責(zé)任，推動形成主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同的良好局面。通過強(qiáng)有力的監(jiān)督，讓他們擔(dān)當(dāng)起應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)恼问姑?，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，以身作則、以上率下，以少數(shù)帶動多數(shù)、以關(guān)鍵點增加覆蓋面，帶動廣大黨員干部樹立新風(fēng)正氣，保持政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正，為實現(xiàn)人民向往的美好生活而不懈努力。

四、強(qiáng)化政治監(jiān)督，是確保黨中央重大決策部署落地見效的堅強(qiáng)保障

黨中央重大決策部署能否落地見效，是評判領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)能力的一個標(biāo)準(zhǔn)，不僅是一個理論和實踐相結(jié)合的問題，更是一個政治性的問題。講政治從來都是嚴(yán)肅的、具體的，決不能空對空、喊口號，停留在口頭上、文件上，關(guān)鍵要體現(xiàn)在實際行動上、具體工作中。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，確保中央重大決策部署落地見效，是最大的講政治。

強(qiáng)化政治監(jiān)督，根本是要引導(dǎo)和推動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把黨的理論和路線方針政策落到實處，為黨中央重大決策部署保駕護(hù)航。黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)保障到哪里。強(qiáng)化政治監(jiān)督，不是對日常事務(wù)事無巨細(xì)地盯著，而是要在落實政治監(jiān)督重點目標(biāo)任務(wù)上下功夫，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，保障黨中央重大決策部署落地見效。

為此，不僅需要瞄準(zhǔn)中央大政方針，聚焦“國之大者”，把黨中央決策部署在山西貫徹好、落實好，而且需要瞄準(zhǔn)山西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策部署，善于解決自己的個性問題。山西推進(jìn)全方位高質(zhì)量發(fā)展，涉及到方方面面的事情。堅持全面從嚴(yán)治黨，深刻汲取系統(tǒng)性塌方式腐敗教訓(xùn)，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，努力實現(xiàn)政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正；營造干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境，讓優(yōu)秀人才活力迸發(fā)；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系；深入實施碳達(dá)峰碳中和“山西行動”，深化能源革命綜合改革試點；推動全面深化改革不斷實現(xiàn)新突破，確?！笆奈濉遍_好局、起好步等等，都需要堅強(qiáng)的紀(jì)律做保障。否則，任何一個環(huán)節(jié)出問題，都會影響大局。因此，要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，將推動黨中央重大決策部署貫徹落實、省委重點工作安排有效執(zhí)行作為任務(wù)目標(biāo)，確保政令暢通、令行禁止。

五、強(qiáng)化政治監(jiān)督，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的題中之義

全面從嚴(yán)治黨，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)新的歷史條件下黨的建設(shè)面臨的新情況和新問題，對管黨治黨做出的重大部署。黨的十八大以來，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)。

期間，山西深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動全面從嚴(yán)治黨取得戰(zhàn)略性成果。但是，腐敗這個黨執(zhí)政的最大風(fēng)險仍然存在，容易滋生腐敗問題的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)仍然需要盯緊，實現(xiàn)持久風(fēng)清氣正還有很長的路要走，這就需要常懷遠(yuǎn)慮、居安思危，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”的警覺，以永遠(yuǎn)在路上的政治自覺正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅定不移把全面從嚴(yán)治黨推深推實。

政治監(jiān)督的根本目的是堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。政治監(jiān)督關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)前進(jìn)方向，關(guān)系山西推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)方向。堅持全面從嚴(yán)治黨，是筑牢高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力，黨組織的政治功能有效發(fā)揮，能夠為貫徹落實黨中央及省委重大決策部署提供有力保障，是政治監(jiān)督的核心要義所在。當(dāng)前，在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的緊要關(guān)頭，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，深入破解制約山西高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾問題，有效應(yīng)對和戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的潛在風(fēng)險和隱患，關(guān)鍵在黨。我們深知，在貫徹新發(fā)展理念方面，在著力鞏固拓展脫貧攻堅成果方面，在著力保障基本民生需求方面，在著力推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面，目前仍然存在一些突出問題，與人民群眾的期望值有一定的差距。此時，我們更加需要強(qiáng)化政治監(jiān)督，持之以恒堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。如此，方能筑牢高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。