深化改革 全面變革

○山西焦煤集團(tuán)黨委

山西焦煤深化改革、全面變革有關(guān)情況如下：

一、推動安全環(huán)保本質(zhì)化

樹牢“隱患可控、事故可防”的理念，強(qiáng)力推動本質(zhì)安全環(huán)保體系建設(shè)。一是引入美國杜邦安全管理體系，持續(xù)在制度規(guī)程、工藝流程、員工行為三大體系上發(fā)力，建立本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理程序。二是強(qiáng)化隱患排查治理，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段提高排查實(shí)效，做好隱患分析、處置和結(jié)果應(yīng)用，推動安全生產(chǎn)從“零事故”向“零隱患”轉(zhuǎn)變。三是對標(biāo)世界一流標(biāo)準(zhǔn)，從工作理念、管理模式、運(yùn)營機(jī)制等方面建立起全新的生態(tài)環(huán)保體系，聘請環(huán)保部等專家圍繞煤矸石綜合利用這一世界級難題開展攻堅(jiān)，為煤炭行業(yè)生態(tài)環(huán)保貢獻(xiàn)焦煤力量。四是變革管理模式，構(gòu)建起安全環(huán)保三級管理架構(gòu)，實(shí)行安全環(huán)保責(zé)任審計(jì)制。集團(tuán)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督主體責(zé)任，制定安全環(huán)保工作戰(zhàn)略方向、目標(biāo)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，對基層實(shí)施穿透式監(jiān)管；子公司履行法人企業(yè)主體責(zé)任，對本單位安全環(huán)保工作全面負(fù)責(zé)；基層礦廠履行直接主體責(zé)任，抓好現(xiàn)場安全環(huán)保管理，解決好“最后一公里”問題。

二、實(shí)施經(jīng)營管理精益化

堅(jiān)持管理創(chuàng)新、管理升級和管理再造，強(qiáng)力推進(jìn)精益化管理，構(gòu)建現(xiàn)代化管理體系，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。一是對標(biāo)美國通用、日本豐田等世界領(lǐng)先企業(yè)，樹立“追求價(jià)值長期有效增長”的精益管理思想，建立財(cái)務(wù)共享中心和大數(shù)據(jù)中心，完善數(shù)據(jù)平臺架構(gòu)，整合運(yùn)營數(shù)據(jù)報(bào)表，夯實(shí)了精益化管理的基礎(chǔ)。二是把精益化管理落腳到煤炭成本管控上來，一方面梳理產(chǎn)、供、銷等生產(chǎn)運(yùn)行全流程成本，分層分類開展對標(biāo)，實(shí)施成本倒算法，將量化標(biāo)準(zhǔn)嵌入到生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，做到層層有任務(wù)、人人有指標(biāo)、月月有考核；另一方面運(yùn)用“5S”管理法、準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)法、生產(chǎn)維護(hù)法等，最大限度減少無效勞動，最大限度消除浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“適時(shí)、適量、適物”生產(chǎn)。三是實(shí)施精益營銷，精準(zhǔn)對接市場與客戶，圍繞客戶難點(diǎn)、愁點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，力推定制化生產(chǎn)和菜單式供應(yīng)，同步加強(qiáng)“中國焦煤”品牌建設(shè)，開展煉焦煤產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究制定，激發(fā)潛在市場需求，“創(chuàng)造市場、創(chuàng)造客戶”。

三、深化“三項(xiàng)制度”改革

“三項(xiàng)制度”改革在企業(yè)改革中居于首要位置。去年以來，我們以“六定”改革為抓手，破藩籬、去頑疾，有效破解了企業(yè)多年來想解決而未解決的難題，目前集團(tuán)、子公司“六定”改革基本完成，“三項(xiàng)制度”改革正在向基層一線不斷延伸。人事制度改革方面，所有職務(wù)一律放開，公開競聘、競爭上崗、“能上能下”，讓每一名符合條件的人員通過自身努力都能獲得職務(wù)晉升的機(jī)會，初步構(gòu)建起職責(zé)清晰、精簡高效、運(yùn)行專業(yè)的組織架構(gòu)。集團(tuán)總部及二級子公司部門由191 個(gè)減少至93 個(gè)，下降51%；中層管理人員由634 人減少至230 人，下降63%。用工制度改革方面，全方位構(gòu)建市場化用工機(jī)制，遵循市場化契約精神，公開選拔、剛性考核、“能進(jìn)能出”，對違反勞動合同管理，不能勝任工作崗位的依法淘汰退出。薪酬分配制度改革方面，堅(jiān)持向優(yōu)秀員工傾斜，向生產(chǎn)一線和艱苦崗位傾斜，向井下崗位傾斜，“能高能低”。今年上半年，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，我們調(diào)整優(yōu)化完善薪酬分配結(jié)構(gòu)，打破平衡，激勵(lì)奮斗者、貢獻(xiàn)者，初步建立起“以奮斗者為本”的全新薪酬分配體系，惠及員工13.7 萬人，占比73%，其中受惠比例最大的達(dá)到7.3 萬人，努力創(chuàng)造20 多萬員工“共同富裕”的高品質(zhì)生活。與此同時(shí)，加快培訓(xùn)模式變革，引入“實(shí)戰(zhàn)”教學(xué)，焦煤教育培訓(xùn)基地成立近一年來，累計(jì)培訓(xùn)中層以上干部3000 余人次。

四、加快專業(yè)化戰(zhàn)略重組

以專業(yè)化戰(zhàn)略重組作為改革突破口，通過資源合理流動、組合、配置，形成全新的競爭力。一是穩(wěn)步推進(jìn)山西焦煤與山煤集團(tuán)聯(lián)合重組，有序組織安全、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、銷售等各大系統(tǒng)的工作對接和管理融合，去年10 月完成山煤集團(tuán)股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)，今年原山煤集團(tuán)所持股權(quán)及資產(chǎn)均按照專業(yè)化管理原則劃歸山西焦煤各產(chǎn)業(yè)板塊，聯(lián)合重組工作6 月底基本完成。二是有效推進(jìn)內(nèi)部煉焦煤資源整合，在去年底水峪礦、騰暉礦兩座優(yōu)質(zhì)煉焦煤礦井成功裝入上市公司的基礎(chǔ)上，今年正在按照省委、省政府要求，加快推進(jìn)對二級子公司華晉焦煤的資產(chǎn)收購并裝入上市公司，年內(nèi)推動資產(chǎn)證券化率提高3 個(gè)百分點(diǎn)，力爭2022 年末上市公司進(jìn)入煤炭上市公司前五強(qiáng)，2025 年進(jìn)軍煤炭上市公司前三強(qiáng)。三是做好省內(nèi)煉焦煤資源整合重組，已經(jīng)完成對55 座劃轉(zhuǎn)煤礦的接收工作，正在開展調(diào)研摸底和安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、信訪等全方位的管理梳理，著手組織、管理、機(jī)制、文化融合，盡快形成一體化高質(zhì)量發(fā)展模式。

五、強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)保障

全方位推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于建設(shè)高質(zhì)量企業(yè)黨建。一是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理體系各環(huán)節(jié)，制定并完善第一議題制度、前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單，在兩級集團(tuán)形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的企業(yè)治理機(jī)制。二是把“保安全、降成本、強(qiáng)管理、增效益”作為基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新“黨建+‘安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、成本管控’”等工作模式，堅(jiān)持做到“一個(gè)導(dǎo)向、三個(gè)堅(jiān)持、四項(xiàng)功能”?！耙粋€(gè)導(dǎo)向”，即樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向；“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層重大決策不動搖，堅(jiān)持黨政一體化考核不動搖，堅(jiān)持發(fā)揮黨員模范帶頭作用不動搖；“四項(xiàng)功能”，即進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織“科學(xué)決策、組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政治動員”的功能，將基層黨組織打造成推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三是發(fā)揮監(jiān)督“利劍”作用，堅(jiān)持黨委巡察與紀(jì)檢、審計(jì)、法律等監(jiān)督主體一體推進(jìn)，形成“巡察監(jiān)督精準(zhǔn)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督引深、審計(jì)監(jiān)督強(qiáng)化、法律監(jiān)督到位、全員監(jiān)督覆蓋”的全方位監(jiān)督新格局，確保全員全方位全過程加強(qiáng)監(jiān)督。