深化“三企”行動(dòng) 護(hù)航企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

文 毛果

（作者系南部縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委代理主任）

近年來(lái)，南部縣紀(jì)委監(jiān)委立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位，充分發(fā)揮服務(wù)保障作用，堅(jiān)持以“助企”為前提，“親企”為根本，“聯(lián)企”為保障，深化“三企”行動(dòng)，著力破解影響營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施“助企”行動(dòng)，企業(yè)落地監(jiān)督保駕

助企是前提，只有聚焦企業(yè)入駐各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，著力營(yíng)造公平公正環(huán)境，讓企業(yè)放心入駐、安心發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才會(huì)有發(fā)展的動(dòng)力。

加強(qiáng)招引監(jiān)督。設(shè)立投資促進(jìn)談判監(jiān)督小組，對(duì)招商引資行為進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)防招引過(guò)程的違紀(jì)違法和失職瀆職行為，堅(jiān)決杜絕虛假招商、數(shù)字招商。在招商過(guò)程中，有些部門(mén)為了完成任務(wù)，只管招引，不管企業(yè)是否有發(fā)展?jié)摿Γ欠襁m合在本地發(fā)展，通過(guò)加強(qiáng)招引監(jiān)督，確保真正把有需要、有前景、有實(shí)力的企業(yè)引進(jìn)來(lái)。

強(qiáng)化政策兌現(xiàn)。設(shè)立優(yōu)惠政策兌現(xiàn)監(jiān)督小組，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的核查和監(jiān)督，督促相關(guān)職能部門(mén)對(duì)依法制定的招商引資優(yōu)惠政策全面落實(shí)，對(duì)符合法律法規(guī)的政府承諾和協(xié)議全面履行，嚴(yán)防兌現(xiàn)過(guò)程中的吃拿卡要、以權(quán)謀私行為，并對(duì)拒不履行承諾、嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)合法權(quán)益的依紀(jì)依規(guī)依法追責(zé)問(wèn)責(zé)。

規(guī)范執(zhí)法檢查。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法、行政檢查行為，督促行政執(zhí)法部門(mén)全面公開(kāi)權(quán)責(zé)清單，凡無(wú)法律依據(jù)的，一律不得開(kāi)展執(zhí)法檢查；并加大對(duì)自由裁量權(quán)的監(jiān)督，督促完善行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)犯錯(cuò)輕微的企業(yè)，視情節(jié)可容錯(cuò)糾錯(cuò)，防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)執(zhí)法采取“一刀切”等簡(jiǎn)單粗暴做法，對(duì)亂執(zhí)法、隨意執(zhí)法的嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。為了減少企業(yè)應(yīng)付檢查壓力，全力發(fā)展生產(chǎn)，督促相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，尤其是工商部門(mén)完善執(zhí)法檢查清單20余條。

實(shí)施“親企”行動(dòng)，企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)相隨

親企是根本，只有為企業(yè)提供更好的服務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能發(fā)展得更快。聚焦構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，堅(jiān)持親而有度，嚴(yán)格落實(shí)政商交往20條規(guī)定，堅(jiān)決做到不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到。

開(kāi)展保姆式服務(wù)。積極提升審批效能，督促相關(guān)職能部門(mén)廣泛推行“五張清單”“并聯(lián)一站”審批等制度，持續(xù)深化施工許可“五證合一”、“四聯(lián)合”評(píng)審勘驗(yàn)、項(xiàng)目服務(wù)經(jīng)理制度、設(shè)立重大項(xiàng)目審批服務(wù)處等“四項(xiàng)改革”，全面推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，480項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)納入“最多跑一次”清單，優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境全面形成。

開(kāi)展蹲點(diǎn)式調(diào)研。加強(qiáng)政商溝通，緊密聯(lián)系企業(yè)，組織人員深入企業(yè)調(diào)研了解相關(guān)部門(mén)惠企政策兌現(xiàn)情況，重點(diǎn)聚焦新冠肺炎疫情以來(lái)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面困難訴求，督促相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)化解。今年以來(lái)，督促縣經(jīng)信局將2家企業(yè)列入國(guó)省疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)名單，將7戶(hù)企業(yè)列入疫情防控政策支持范圍；協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)向復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)發(fā)放貸款共計(jì)14筆11150萬(wàn)元，辦理延期續(xù)貸1273筆27159.5萬(wàn)元，為企業(yè)減息1筆25萬(wàn)元。

開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以企業(yè)滿(mǎn)意為目標(biāo)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式，圍繞工作人員服務(wù)態(tài)度、申請(qǐng)事項(xiàng)辦理效率、是否存在亂收費(fèi)行為、是否履行一次性告知義務(wù)等7方面內(nèi)容，對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、商務(wù)經(jīng)信局、經(jīng)合外事局、行政審批局等19個(gè)部門(mén)服務(wù)企業(yè)情況開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，并將滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)結(jié)果納入年度目標(biāo)績(jī)效考核，倒逼相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格履責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

實(shí)施“聯(lián)企”行動(dòng)，企業(yè)發(fā)展紀(jì)律護(hù)航

聯(lián)企是保障，只有充分為企業(yè)保駕護(hù)航，才能不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

強(qiáng)化聯(lián)系企業(yè)。健全完善紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)系企業(yè)制度，縣紀(jì)委班子成員、委機(jī)關(guān)室（部、中心）負(fù)責(zé)人“一對(duì)一”聯(lián)系縣內(nèi)重點(diǎn)規(guī)上企業(yè)23家，在各企業(yè)設(shè)置意見(jiàn)收集箱，公示聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察干部姓名、職務(wù)、電話(huà)，并督促相關(guān)干部常態(tài)深入走訪(fǎng)聯(lián)系企業(yè)，全面受理信訪(fǎng)舉報(bào)，廣泛收集困難問(wèn)題、合理訴求及意見(jiàn)建議。目前已收集問(wèn)題建議20余個(gè)。

強(qiáng)化核查整改。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與督促整改同步推進(jìn)，對(duì)走訪(fǎng)調(diào)研過(guò)程中受理的涉及黨員干部違紀(jì)違規(guī)信訪(fǎng)舉報(bào)，按照干部管理權(quán)限及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)核查處理；對(duì)收集的困難問(wèn)題、合理訴求納入臺(tái)賬管理，及時(shí)反饋相關(guān)職能部門(mén)處理，并督促按照“三個(gè)100%”要求解決、解釋、反饋到位。

強(qiáng)化查處問(wèn)責(zé)。持續(xù)深化門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，亂收費(fèi)、亂攤派、亂檢查“三難三亂”專(zhuān)項(xiàng)治理，從嚴(yán)查處黨員干部在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中責(zé)任心不強(qiáng)、效率低下、辦事拖拉、推諉扯皮以及吃拿卡要等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處了縣經(jīng)信局副局長(zhǎng)敬國(guó)強(qiáng)等4人，在聯(lián)系服務(wù)企業(yè)過(guò)程中收受企業(yè)負(fù)責(zé)人紅包禮金并接受宴請(qǐng)問(wèn)題。

通過(guò)實(shí)施“助企”“親企”“聯(lián)企”行動(dòng)，南部縣紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)120 多家企業(yè)入駐南部縣工業(yè)園區(qū)，工業(yè)產(chǎn)值將近500 億元，為南部縣開(kāi)啟建設(shè)成渝地區(qū)縣域高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)新征程提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。