探究建筑工程結(jié)算審計存在的問題及應(yīng)對策略

張荷軍

（山西四建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030000）

伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也得到了長足的發(fā)展，進(jìn)而使得建筑工程的結(jié)算審計工作面臨著更多的難題，與施工企業(yè)而言，缺乏全過程的資金管理理念，致使建設(shè)資金管理層有待完善，因此將結(jié)算審計工作做好至關(guān)重要。

1 建筑工程結(jié)算審計的概念及要點

1.1 建筑工程結(jié)算審計的概念

在建筑工程項目的管理過程中，工程結(jié)算審計是非常重要的一個環(huán)節(jié)，其主要的作用就是有效保證投資目標(biāo)的順利實現(xiàn)。通常情形下，國家審計機(jī)構(gòu)，或企業(yè)審計機(jī)構(gòu)，根據(jù)本國所指定的相關(guān)制度，通過應(yīng)用科學(xué)系統(tǒng)的手段，審計項目的部分建設(shè)活動或者全部活動，進(jìn)而對存在的錯誤，進(jìn)行糾正，不僅要改善管理，同時要預(yù)防舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而為其合法及合理性提供保障。

1.2 工程結(jié)算審計的要點

在進(jìn)行結(jié)算的過程中，通常都是在第一年施工開始的時候，在完成某一階段任務(wù)之后，就可以針對某一些已經(jīng)完工的項目，做結(jié)算處理，到了年終時，結(jié)算所有已完成的項目，而針對沒有完工的建設(shè)活動，就應(yīng)在第二年做結(jié)算工作。其實就是按照所簽訂合同之前標(biāo)好的造價有效進(jìn)行工程結(jié)算，與實際上建筑工程所運(yùn)用的造價及工程類別比較，對是否增減相關(guān)內(nèi)容，做出正確的評估，認(rèn)真計算各項項目的資金投入，之后對其進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的審查，由建設(shè)單位執(zhí)行，在明確之后，就可以有效計算建筑工程整個項目的造價。

2 建筑工程結(jié)算審計的技巧

2.1 重點審核法

在運(yùn)用該項技巧方法時，可將審核工作的重點內(nèi)容有效凸顯出來，有一些施工企業(yè)具有較大的工作量，并且造價也比較高，施工流程相對較為繁雜，對于此種情況，就可有效運(yùn)用重點審核法。其在具體的運(yùn)用過程中，應(yīng)對重點審核的內(nèi)容進(jìn)行專項審核，在執(zhí)行的過程中有非常顯著的側(cè)重點內(nèi)容。相較于全面審核法，該方法的審核效率更高，同時也能有效提高審核的質(zhì)量。但是必須要注意的是，運(yùn)用重點審核法時，應(yīng)對審核內(nèi)容的取費標(biāo)準(zhǔn)及建筑工程建設(shè)區(qū)域的其他執(zhí)行要求進(jìn)行重點關(guān)注，為每一項工作內(nèi)容能夠被科學(xué)合理的劃分提供保障。

2.2 分組審核法

該種審核技巧相對來說，速度比較快且較為簡單，在具體的運(yùn)用過程中，應(yīng)單一劃分某項審核內(nèi)容，之后把有關(guān)聯(lián)的內(nèi)容作為主要的審核指標(biāo)，從而進(jìn)行同步審核的工作，從根本上提高審核工作的進(jìn)度。除此之外，還有部分審核內(nèi)容有一定聯(lián)系，在計算審核指標(biāo)工作量時情況也較為一樣，所以可提高審核計算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.3 對比審核法

在運(yùn)用對比審核法的過程中，應(yīng)有效分析和總結(jié)建筑工程施工技術(shù)的資料及原始檔案等，將一樣的工藝及工序作業(yè)的具體消耗情況找出來，之后進(jìn)行有效的整合，從而形成不同結(jié)構(gòu)形式，且不一樣用途的消耗指標(biāo)，而其就是建筑工程結(jié)算審計中最為主要的參考依據(jù)。

2.4 篩選審計法

建筑工程項目類型不同，其在建筑物的設(shè)計及構(gòu)造等也有所不同。在這個過程中，審計人員可對此類建設(shè)采取篩選的方法，按照國家規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)對工程造價進(jìn)行計量，此種審計方法既可以全面估算整個工程項目的工程造價，同時還可有效控制工作中存在的問題，進(jìn)而為工程造價管理工作的有序進(jìn)行提供保障。

3 結(jié)算審計中存在的主要問題

3.1 虛報多報施工工程量

建筑工程造價在進(jìn)行結(jié)算時，經(jīng)常會被工程量所影響，施工單位就是在這個過程中，對施工工程量進(jìn)行虛報和多報。例如：對某廠房，進(jìn)行結(jié)算審計的過程中，其所裝置的管道，以及暖氣片，并未依照施工圖紙的相關(guān)內(nèi)容完成施工工作，但是向上級匯報具體工程量的時候，基本都是按照施工圖設(shè)計的樣子進(jìn)行報告的，進(jìn)而致使上報的結(jié)算，高于具體安裝的暖氣片數(shù)量和管道長度，與此同時，也使得工程量有所增加，經(jīng)有效審計進(jìn)行了刪減。

3.2 錯套、高套工程定額

將工程定額套錯或者套高，其從根本上來講就是施工單位對工程概預(yù)算進(jìn)行編制時，采用的定額子目較為高檔。此種做法的主要方式為將定額的檔類套用提升，并進(jìn)行跨專業(yè)高套定額，所運(yùn)用的計量單位不合理對其進(jìn)行高套，或者運(yùn)用高標(biāo)準(zhǔn)對定額進(jìn)行套用。例如：在某廠房竣工后，開展結(jié)算工作時，施工方“貍貓換太子”，低單價子目被高單價子目所替換，使用現(xiàn)澆板定額，將板梁墻柱組合澆筑而成的基礎(chǔ)取代，把現(xiàn)澆過梁替換為預(yù)制過梁，并把C20混凝土替換為C30混凝土，通過這樣的方式，將工程造價提高，幅度之大約有2成左右，經(jīng)有效審核之后，進(jìn)行裁剪。

3.3 抬高材料價格

建筑工程在施工的過程中，最常出現(xiàn)的問題就是材料的價差及差價。第一，是材料的價格差問題，比如在某一項工程項目中，工程造價中有六成到七成左右的材料費用，尤其是進(jìn)口材料，給排水材料以及新型材料等。由于其供貨的渠道，產(chǎn)地及質(zhì)量品級不同，因此在工程造價中有極高的費用，這種情況下，施工單位非常有可能“鉆漏洞”，將價格故意抬高，謀取私利，情況嚴(yán)重的施工單位還可能將材料進(jìn)行以次充好。比如：把只有每根100元的鑄鐵管提升至每根150元，或者讓本來在某地生產(chǎn)的價值40元/m的地磚，套用在其他地區(qū)70元/m的地磚。第二，價差也存在一定問題，現(xiàn)階段，建筑材料包含兩種特征即多樣性及差異性，而建筑工程的產(chǎn)品較為龐大且復(fù)雜，特別是材料價格的差異。

4 建筑工程結(jié)算審計的策略

4.1 將工程量作為審核的重點

首先審核施工單位有沒有為了多計算工程量，對專業(yè)間類似的特點進(jìn)行運(yùn)用，并看其是否對隱蔽工程進(jìn)行虛報。其次對審計工程施工全過程進(jìn)行跟蹤，在開展施工工作前期，對工程圖的每一項設(shè)計進(jìn)行熟練的掌握。施工完成后，也要到現(xiàn)場進(jìn)行勘察，進(jìn)而取得一手資料及施工方案，規(guī)避工程變化等情況的發(fā)生，同時對于要變更的內(nèi)容，也必須要由設(shè)計單位進(jìn)行確認(rèn)簽字，并對可發(fā)生虛報工程量的施工內(nèi)容進(jìn)行提前預(yù)見，施工過程中最好在一邊進(jìn)行有效按進(jìn)度，將記錄做好，規(guī)避結(jié)算時爭議的發(fā)生。接著在對日常工作進(jìn)行監(jiān)督和管理的過程中，由資產(chǎn)管理部門組織驗收隱蔽工程，然后由兩人以上的人員進(jìn)行簽字，在進(jìn)行工程結(jié)算時，可按照驗收記錄及竣工圖，對每一個項目進(jìn)行有效查看。最后進(jìn)行工程結(jié)算的過程中，必須要確保定額及計算單位的統(tǒng)一性，如果有差異應(yīng)進(jìn)行及時整改，不然可能會導(dǎo)致差異更大情況的發(fā)生。比如：在結(jié)算某廠房水管大修工程時，腳手架的工程量有非常大的偏差發(fā)生，經(jīng)仔細(xì)核實后發(fā)現(xiàn)是是施工單位的原因，因其沒有重視定額及工程單位的不同，致使錯誤問題的發(fā)生，對定額單位進(jìn)行整頓改進(jìn)后，會減少資金的損失。

4.2 詳細(xì)了解工程定額

審計人員應(yīng)有效運(yùn)用重點審計法開展工程結(jié)算審計工作，進(jìn)而規(guī)避施工方不按照具體情況上報工程量的現(xiàn)象，以免增加工程造價情況的發(fā)生。相關(guān)審計工作者，既要詳細(xì)掌握竣工圖的內(nèi)容，同時也要講定額及現(xiàn)場具體施工的情況進(jìn)行明確掌握，在此種條件下，才能有效確保定額套用審計在科學(xué)合理且公平公正的范圍內(nèi)。

4.3 嚴(yán)把取費標(biāo)準(zhǔn)關(guān)

建筑工程收費的標(biāo)準(zhǔn)，是通過其具體分類，及性質(zhì)兩方面決定的，通常情況下，施工方也是通過這樣的方式，開展預(yù)結(jié)算工作對費用進(jìn)行有效記取的。最常碰到的問題包括：加大取費的項目、增加取費的基數(shù)以及高套取費標(biāo)準(zhǔn)等。所以在進(jìn)行預(yù)結(jié)算審計的過程中，第一應(yīng)對工程等級進(jìn)行劃分，并對其性質(zhì)進(jìn)行充分的了解，按照工程的類別及性質(zhì)，對其有沒有按照標(biāo)準(zhǔn)取費進(jìn)行審查，以免發(fā)生高套取費的現(xiàn)象。第二加強(qiáng)對施工單位技術(shù)等級，以及性質(zhì)的審查也是尤為重要的，可有效規(guī)避施工單位掛靠高資質(zhì)現(xiàn)象的發(fā)生。第三對工程合同中，工程的日期也要著重關(guān)注，若將工期時間延長，也會增加建設(shè)成本支出。

5 結(jié)語

總而言之，在建筑工程中，工程審計工作起著至關(guān)重要的橋梁作用，該項工作的順利完成對整個建筑工程的實施情況起著決定性的作用。同時審計流程及環(huán)節(jié)的規(guī)范性，可為工程結(jié)算中項目的合法及真實性提供保證，進(jìn)而將結(jié)算審計的作用充分發(fā)揮出來，有效控制工程的造價，提升建筑工程的整體效益。