建筑工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算問題的解決對(duì)策

管曉霞

（山西眾通工程造價(jià)咨詢有限公司，山西 朔州 036002）

建筑工程涉及到的領(lǐng)域其實(shí)是非常廣泛的，最為常見的就是各種用于居住的房屋以及工廠進(jìn)行生產(chǎn)的廠房，辦公寫字樓等等，除此之外還包含了一些公共基礎(chǔ)設(shè)施的建造，也屬于建筑工程的范疇。從其包含內(nèi)容可以明顯看出建筑工程與人們的日常生活是有著息息相關(guān)的聯(lián)系的，是絕大多數(shù)人的一種社會(huì)生存需求。人們?cè)谶M(jìn)行建筑工程建設(shè)之前，會(huì)對(duì)本工程需要的建造成本，建材消耗、所需的勞動(dòng)力及機(jī)械配置等進(jìn)行估量計(jì)算從而去衡量自身當(dāng)前所擁有的資本是否能夠滿足工程的建設(shè)需求。

1 當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作中存在的一些問題

建筑項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算其實(shí)是分為兩部分的，前者預(yù)算指的是對(duì)建筑工程的相關(guān)圖紙進(jìn)行成本預(yù)算，后者則指的是施工單位根據(jù)工程項(xiàng)目的簽約合同，建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料，施工相關(guān)的組織方案，以及設(shè)計(jì)上的一些變更，還有施工現(xiàn)場(chǎng)簽證等來進(jìn)行工程的竣工結(jié)算。如果在進(jìn)行工程預(yù)算過程中，相關(guān)預(yù)算人員沒有去深入了解整個(gè)項(xiàng)目，對(duì)其進(jìn)行多方的調(diào)查研究，對(duì)工程的跟蹤不夠細(xì)致，那么難免會(huì)存在對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)情況不了解的問題，進(jìn)而使得相應(yīng)的預(yù)算、結(jié)算與實(shí)際的工程成本相去甚遠(yuǎn)，最終造成工程造價(jià)虛增或遺漏的問題。

1.1 建設(shè)單位提供的清單不夠準(zhǔn)確

建筑工程預(yù)結(jié)算工作在開展的過程中需要用到建設(shè)單位提供的項(xiàng)目清單，但有些工作人員本身工作不夠仔細(xì)，以至于提供了不夠準(zhǔn)確不完整的清單，出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)以及計(jì)算錯(cuò)誤的問題，造成工程量預(yù)估不準(zhǔn)確。再者，還有材料價(jià)格方面，材料費(fèi)用是整個(gè)工程項(xiàng)目成本中占比最高的，而材料價(jià)格的波動(dòng)又對(duì)整個(gè)工程造價(jià)有著影響，但近些年來，我國(guó)建筑材料市場(chǎng)的管理一直是比較混亂的，有些建材銷售商自己隨意定價(jià)，私自提高價(jià)格，給工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性造成了極大影響。

1.2 工程量虛增嚴(yán)重

建筑工程項(xiàng)目在建設(shè)中途是非常有可能出現(xiàn)工程施工工藝發(fā)生變動(dòng)的情況的，施工工藝或者其他因素的出現(xiàn)會(huì)造成現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目及工程量的變動(dòng)，從而對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，甚至在這一過程中極可能造成工程量虛增問題的出現(xiàn)。比如說施工變動(dòng)太大，簽證簽發(fā)太過隨意，以至于工程造價(jià)方面出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的高估冒算問題。當(dāng)然除了實(shí)際施工的變動(dòng)問題之外，還有因?yàn)闇贤ú患皶r(shí)可能產(chǎn)生的造價(jià)計(jì)算方式存在差異，對(duì)某些建筑項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)計(jì)算等問題。比如說鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形，毛石交界處的體積這些都是需要進(jìn)行扣除的，但實(shí)際計(jì)算過程中造價(jià)人員并沒能意識(shí)到這一點(diǎn)，以至于重復(fù)計(jì)算造成工程量虛增。除此之外，有的建設(shè)單位對(duì)于相關(guān)工作人員以及合作單位的審查工作做得不夠到位，以至于存在施工單位為自己利益而弄虛作假的問題，這些都會(huì)造成項(xiàng)目工程量的高估以及建設(shè)成本的增加。

1.3 工程造價(jià)人員本身專業(yè)素養(yǎng)不夠

有些工程造價(jià)人員對(duì)于計(jì)價(jià)依據(jù)的含義理解得不夠透徹，以至于在計(jì)算實(shí)際工程量的過程中存在嚴(yán)重失誤。清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的計(jì)算規(guī)則不同，比如挖土方項(xiàng)目，清單規(guī)則按照設(shè)計(jì)圖示尺寸以體積計(jì)算，定額計(jì)價(jià)計(jì)算規(guī)則要考慮工作面進(jìn)行放坡計(jì)算挖方量，這種計(jì)算規(guī)則的不同自然會(huì)帶來工程量上的差別。除此之外，還存在一部分預(yù)算工作人員在實(shí)際預(yù)算工作過程中對(duì)于損耗問題有所忽視，相應(yīng)的材料數(shù)量就直接計(jì)入工程量中，如此預(yù)算材料的量自然與實(shí)際用量并不相符，這些問題的存在都會(huì)導(dǎo)致工程量的虛報(bào)現(xiàn)象。

1.4 建筑項(xiàng)目的施工圖與竣工圖存在一定漏洞

對(duì)于一項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目來講，相關(guān)的施工圖紙是極為重要的，某種程度上，建筑項(xiàng)目的施工圖紙就像是建筑領(lǐng)域的特定語言一般，用自己獨(dú)特的表達(dá)方式在訴說著整個(gè)項(xiàng)目的整體布局，實(shí)際建筑項(xiàng)目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，外部形狀等等，甚至是建筑施工中應(yīng)該使用的材料，最終的建筑裝修式樣都是依靠這些圖紙來完成的。因此無論是建筑施工的整個(gè)過程，還是項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算工作在進(jìn)行過程中都必須有足夠齊全完備的圖紙作為指導(dǎo)。而竣工圖則是工程進(jìn)行交工驗(yàn)收、維護(hù)、改建、擴(kuò)建設(shè)的依據(jù)，施工單位需要按照實(shí)際的施工情況來進(jìn)行圖紙的繪制，以便于驗(yàn)收人員可以根據(jù)竣工圖紙對(duì)相應(yīng)的工程進(jìn)行驗(yàn)收，確保施工單位施工的真實(shí)性，相關(guān)的竣工驗(yàn)收參考標(biāo)準(zhǔn)還有整個(gè)施工過程中產(chǎn)生的一些工程簽證單，設(shè)計(jì)變更的記錄等。實(shí)際施工過程中，工程方面難免會(huì)存在一定的變更，為了幫助建筑的實(shí)際使用者可以在之后的使用期間更好地了解自家建筑的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，尤其是管道的走向，施工單位必須在工程竣工之后提供竣工圖紙。但實(shí)際的建筑工程項(xiàng)目也是極為復(fù)雜的，施工過程很可能因?yàn)閱挝还芾聿簧频葐栴}存在一定的混亂，最終的竣工圖紙很可能是不夠清晰、不夠完善的，而施工方造價(jià)人員依據(jù)不夠準(zhǔn)確，不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目⒐D編制結(jié)算顯然也是不能較準(zhǔn)確地反映工程的實(shí)際造價(jià)。

2 建筑工程預(yù)結(jié)算問題的解決對(duì)策

2.1 促進(jìn)建設(shè)單位提供更準(zhǔn)確的工程量清單

工程量清單是建設(shè)單位依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制的，隨招標(biāo)文件發(fā)布、供投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程量清單，包括說明和表格。依據(jù)工程量清單編制的控制價(jià)是投標(biāo)報(bào)價(jià)的上限，而依據(jù)工程量清單編制的投標(biāo)報(bào)價(jià)是施工單位中標(biāo)后的簽約合同價(jià)，故工程量清單的編制是重中之重。清單編制人員要掌握工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，熟悉國(guó)家、或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法，了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況及常規(guī)的施工方案，有在工作中積累的豐富的經(jīng)驗(yàn)，必須還要有足夠謹(jǐn)慎的態(tài)度，對(duì)所有資料數(shù)據(jù)嚴(yán)格核查，盡可能達(dá)到編制項(xiàng)目的準(zhǔn)確性和完整性。而清單項(xiàng)目的準(zhǔn)確性和完整性使結(jié)算價(jià)更接近于簽約合同價(jià)，使建設(shè)項(xiàng)目在施工和造價(jià)方面具有可控性。與此同時(shí)工程造價(jià)人員還需要依據(jù)設(shè)計(jì)文件確保建筑材料的合理選擇，建筑材料的種類多且雜，每一種材料在不同時(shí)期也都會(huì)有隨機(jī)波動(dòng)的價(jià)格，對(duì)材料價(jià)格的掌握程度會(huì)極大地影響到整個(gè)工程的造價(jià)。建筑工程在不同階段的相關(guān)造價(jià)需要對(duì)市場(chǎng)行情有比較透徹的了解。要能夠集思廣益，通過各種不同的渠道去發(fā)現(xiàn)建材的真實(shí)價(jià)格，掌握最新建筑材料的動(dòng)態(tài)，價(jià)格走向。比如說可以借助于報(bào)紙雜志、媒體報(bào)道、建材行業(yè)的協(xié)會(huì)信息公告、各地區(qū)的材料信息價(jià)等，如此在預(yù)結(jié)算時(shí)才能做到心中有數(shù)。

2.2 應(yīng)對(duì)好工程量虛增問題

工程量虛增一直是建筑工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算中存在的比較普遍的問題，在應(yīng)對(duì)工程量虛增問題的過程中，工程的審計(jì)人員應(yīng)該做到對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的充分了解，研究施工圖、竣工圖、施工日志、現(xiàn)場(chǎng)簽證、影像資料，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘踏。出具結(jié)算結(jié)果必須要足夠謹(jǐn)慎，盡可能避免錯(cuò)誤項(xiàng)或者錯(cuò)漏項(xiàng)的出現(xiàn)。當(dāng)然，整個(gè)工程中某一工程的重復(fù)計(jì)算也會(huì)造成嚴(yán)重的工程量虛增問題，故而，這也是工程預(yù)結(jié)算中必須要避免的問題，工程建設(shè)中出現(xiàn)工程量變動(dòng)，需要簽發(fā)證明必須弄清事實(shí)真相，謹(jǐn)慎簽發(fā)，才能確保工程量的計(jì)量足夠準(zhǔn)確。

2.3 加強(qiáng)造價(jià)人員對(duì)工程量的熟練計(jì)算

建筑工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算過程中在對(duì)整個(gè)的工程量進(jìn)行計(jì)算時(shí)需要有熟練的技巧，要能夠快速準(zhǔn)確地計(jì)算出相應(yīng)的數(shù)值，因此相關(guān)造價(jià)人員必須要對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)工程量的計(jì)算規(guī)則有熟練的掌握。對(duì)于一項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目來講，其本身會(huì)用到的專業(yè)工程圖紙數(shù)量是極多的，施工過程中牽涉到的施工項(xiàng)目也非常雜，這意味著相關(guān)的計(jì)算量是極為龐大的。工程造價(jià)人員在進(jìn)行工程量計(jì)算的過程中必須要將自己使用的公式寫清楚，對(duì)于使用的材料要標(biāo)注明白其種類標(biāo)號(hào)，如此審核方在進(jìn)行數(shù)據(jù)審核時(shí)才能看懂整個(gè)的計(jì)算過程。而審計(jì)人員也必須要有相關(guān)的水平和素質(zhì)能夠客觀、準(zhǔn)確計(jì)算工程量，項(xiàng)目的主管部門也要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的工程以及簽證等進(jìn)行嚴(yán)格記錄，如此，預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性才會(huì)提升很多，才能強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)的控制。

2.4 加強(qiáng)工程施工圖與竣工圖紙的優(yōu)化

前文中也說到了，建筑工程施工建設(shè)過程中會(huì)用到比較多的施工圖以及竣工圖紙，且所有的工程建設(shè)環(huán)節(jié)都要依靠這些圖紙來進(jìn)行實(shí)際落實(shí)，工程的整體成本也與這些圖紙息息相關(guān)。故而在幫助進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作開展的過程中一定要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這些圖紙的審核工作。仔細(xì)探查施工圖紙中是否存在設(shè)計(jì)漏洞，是否有參數(shù)上的錯(cuò)誤，確保施工順利開展，質(zhì)量保障合格的同時(shí)追求優(yōu)良工程。而竣工圖紙無論是對(duì)建設(shè)單位還是施工單位都至關(guān)重要，它是實(shí)體工程最終的、最真實(shí)的體現(xiàn)。需要所有相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)人員、相關(guān)專業(yè)的施工人員、相關(guān)專業(yè)的造價(jià)人員秉持正確的態(tài)度和實(shí)事求是的原則通力合作完成。建設(shè)工項(xiàng)等是否都與實(shí)際的工程建設(shè)實(shí)況相符，只有這些圖紙數(shù)據(jù)，各項(xiàng)標(biāo)注等都足夠準(zhǔn)確的情況下，工程成本的預(yù)結(jié)算工作才會(huì)更有質(zhì)量上的保障。

3 結(jié)語

建筑工程預(yù)結(jié)算工作在進(jìn)行過程中需要有足夠熟練的計(jì)算技巧以及專業(yè)的計(jì)算方式，同時(shí)在實(shí)際預(yù)結(jié)算的過程中還需要膽大心細(xì)，要能夠謹(jǐn)慎對(duì)待所有的事項(xiàng)，在工程量，市場(chǎng)材料價(jià)格波動(dòng)等方面尤其要慎重對(duì)待，采取科學(xué)合理的方式，避免工程量的嚴(yán)重虛增。預(yù)結(jié)算人員本身職業(yè)道德也必須過關(guān)，如此，工作進(jìn)行順利地同時(shí)，最后的預(yù)結(jié)算結(jié)果也會(huì)更理想。