“馬拉巴爾-2020”美印日澳海上聯(lián)合軍演：特點(diǎn)、發(fā)展動(dòng)因及前景

張靜 張麗平 吳菊芳

摘要：本研究通過(guò)回顧四國(guó)首次聯(lián)合海上軍演-“馬拉巴爾-2007”，梳理馬拉巴爾的發(fā)展過(guò)程，整理其演習(xí)地點(diǎn)、參演國(guó)家、演習(xí)主題以及參演裝備的變化，發(fā)現(xiàn)其演習(xí)的范圍逐漸由西印度洋拓展到西太平洋，演習(xí)的裝備和內(nèi)容逐漸實(shí)戰(zhàn)化，演習(xí)類型逐漸由普通性軍事外交轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)盟性軍事外交，并且演習(xí)的目的也越來(lái)越針對(duì)中國(guó)。然后，研究分析了這種發(fā)展的動(dòng)因和存在的問(wèn)題，并對(duì)馬拉巴爾聯(lián)合軍演的發(fā)展前景進(jìn)行了預(yù)測(cè)，認(rèn)為該演習(xí)不太可能成為美印日澳“四國(guó)集團(tuán)”的例行聯(lián)合軍演，但其針對(duì)中國(guó)的特點(diǎn)并不會(huì)改變，未來(lái)的“馬拉巴爾”演習(xí)會(huì)繼續(xù)拓展其規(guī)模與影響力，更可能采取“3+X”模式。

關(guān)鍵詞：馬拉巴爾；聯(lián)合軍演；四國(guó)集團(tuán)；印太戰(zhàn)略

1 引言

“馬拉巴爾-2020”海上聯(lián)合軍事演習(xí)于2020年11月展開(kāi)，美國(guó)、印度、澳大利亞和日本均參加了本次演習(xí)。演習(xí)分為兩個(gè)階段，第一階段在孟加拉灣，時(shí)間為11月3日至11月6日，美軍DDG-56麥凱恩號(hào)伯克級(jí)驅(qū)逐艦，澳大利亞海軍安扎克級(jí)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦，日本海上自衛(wèi)隊(duì)高波級(jí)驅(qū)逐艦，和作為主場(chǎng)的印度海軍4艘艦艇（驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦、潛艇和補(bǔ)給艦）參加了演習(xí)。第二階段在阿拉伯海，時(shí)間為11月17日至11月20日，印度航母與美軍尼米茲號(hào)航母均參加了演習(xí)。

此次軍事演習(xí)是時(shí)隔13年后，美日印澳再一次舉行的海上聯(lián)合軍演。國(guó)際上有些媒體認(rèn)為此次聯(lián)合軍演發(fā)出了針對(duì)中國(guó)的信號(hào)，“馬拉巴爾”有望成為美印日澳“四國(guó)集團(tuán)”的例行多邊演習(xí)，有些則認(rèn)為此次軍演象征意義大于實(shí)質(zhì)，“馬拉巴爾”軍演將停留在美日印三邊聯(lián)合軍演層面?！榜R拉巴爾”未來(lái)前景到底將會(huì)如何？為何國(guó)際社會(huì)對(duì)其如此關(guān)注？本文將通過(guò)挖掘馬拉巴爾聯(lián)合軍演的發(fā)展過(guò)程，剖析演習(xí)特點(diǎn)和發(fā)展動(dòng)因，并預(yù)測(cè)其發(fā)展前景。

2 演習(xí)發(fā)展歷程

1992年5月，在印度的提議下，其與美國(guó)首次進(jìn)行了名為“馬拉巴爾”的海上聯(lián)合軍事演習(xí)，當(dāng)時(shí)的演習(xí)是最基本層次的，包括通過(guò)演習(xí)和一些基本操作。此后，每年在西印度洋舉行一次。其中，2007年4月美印兩國(guó)除了于菲律賓海舉行了雙邊聯(lián)合軍演外，還于當(dāng)年9月在東印度洋的孟加拉灣舉行了美日印澳新五國(guó)海上聯(lián)合軍事演習(xí)，美國(guó)與印度均派出了航母參加（美國(guó)兩艘，印度一艘）。但是此次的多國(guó)聯(lián)合軍演卻是曇花一現(xiàn)，2008年的“馬拉巴爾”又回到了印美兩國(guó)之間，演習(xí)地點(diǎn)也回歸了西印度洋。

所以，當(dāng)時(shí)隔13年，四國(guó)再次齊聚一堂參加“馬拉巴爾-2020”時(shí)，有研究認(rèn)為“馬拉巴爾”將與“金色眼鏡蛇”演習(xí)相似，發(fā)展成為亞洲最大的多邊軍事演習(xí)。隨著“馬拉巴爾”演習(xí)實(shí)際參與國(guó)家和力量越來(lái)越多，印美兩國(guó)將該演習(xí)多邊化的趨勢(shì)和動(dòng)力也越來(lái)越明顯。繼2015年10月日本成為該演習(xí)的正式成員之后，美國(guó)官員再度呼吁澳大利亞跟隨日本的步伐。那么澳大利亞是否會(huì)響應(yīng)美國(guó)的號(hào)召，成為馬拉巴爾聯(lián)合軍演的固定成員？要回答這個(gè)問(wèn)題，首先要梳理馬拉巴爾聯(lián)合軍演的發(fā)展脈絡(luò)，總結(jié)其特點(diǎn)和發(fā)展動(dòng)因，從而對(duì)其發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

3 演習(xí)特點(diǎn)分析

通過(guò)梳理“馬拉巴爾”聯(lián)合軍演的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)該聯(lián)合軍演存在演習(xí)范圍逐漸擴(kuò)大、演習(xí)內(nèi)容逐漸實(shí)戰(zhàn)化，并且明顯針對(duì)中國(guó)的特點(diǎn)。

3.1演習(xí)的范圍逐漸擴(kuò)大

梳理馬拉巴爾自1992年以來(lái)的演習(xí)地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，一方面，“馬拉巴爾”軍演的地點(diǎn)逐步東移。從西印度洋到東印度洋并逐漸拓展到西太平洋，并開(kāi)始在印度洋和西太平洋海域交替舉行，在2015年日本成為固定成員后，在菲律賓海的演習(xí)次數(shù)明顯增加；并且馬拉巴爾-2020演習(xí)一反之前只在一處海上演習(xí)的特點(diǎn)，兩個(gè)演習(xí)階段分布在海上兩個(gè)地點(diǎn)，第一階段在東印度洋（孟加拉灣），第二階段在西印度洋（阿拉伯海），演習(xí)范圍覆蓋了整個(gè)印度洋。另一方面，海上軍演的舉行地基本圍繞印太地區(qū)的中心展開(kāi)，沿孟加拉灣、關(guān)島、沖繩和東京畫(huà)一條弧線剛好將印太地區(qū)的中心區(qū)域圍繞在內(nèi)。?？撕{、馬六甲海峽、南海、臺(tái)灣海峽和對(duì)馬海峽等地區(qū)主要海上航運(yùn)通道均處在這一范圍內(nèi)。

3.2演習(xí)的內(nèi)容逐漸實(shí)戰(zhàn)化

梳理歷年來(lái)的演習(xí)主題與裝備，筆者發(fā)現(xiàn)：首先，演習(xí)主題從單純的海上搜救、反恐?jǐn)U展為接近實(shí)戰(zhàn)化的反潛、防空等科目；其次，演習(xí)規(guī)模不斷擴(kuò)大，軍種不斷增加，美國(guó)的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)與空軍陸續(xù)加入到演習(xí)當(dāng)中；最后參演武器數(shù)量、種類不斷增加，航母、潛艇、直升機(jī)母艦等先進(jìn)裝備頻頻亮相。

另外，美國(guó)參演裝備數(shù)量也一直占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位，且不斷變換參加演習(xí)的裝備，這也與媒體報(bào)道一致，即美國(guó)意欲通過(guò)聯(lián)合軍演增加與印度的防務(wù)合作，如向印度展示其武器性能推銷其武器裝備，共同研制或開(kāi)發(fā)武器裝備等，；印度參加演習(xí)的裝備數(shù)量有逐漸增加的趨勢(shì)，尤其從2015年日本加入以來(lái)，參演裝備數(shù)量明顯增多，但另一方面印度的演習(xí)裝備卻較為陳舊，例如，直到2016年才有新的護(hù)衛(wèi)艦參加演習(xí)；日本自從成為演習(xí)固定成員后，參演的武器裝備也逐漸增加并不斷變化，這也與其與印度加強(qiáng)防務(wù)合作的戰(zhàn)略意圖相一致。

韓獻(xiàn)棟，金淳洙（2008）根據(jù)軍事外交活動(dòng)的性質(zhì)和合作強(qiáng)度，將其分為普遍性軍事外交、交流性軍事外交以及合作性軍事外交三種類型， 其中合作性軍事外交又分為以應(yīng)對(duì)不明確威脅為目的、合作強(qiáng)度較弱的協(xié)作性軍事外交和以應(yīng)對(duì)明確假想敵為目標(biāo)、合作強(qiáng)度較強(qiáng)的結(jié)盟性軍事外交。如表1所示：

根據(jù)上表可以看出，馬拉巴爾聯(lián)合軍演從一開(kāi)始的普遍性軍事外交，如反恐、海上搜救，逐步發(fā)展為交流性軍事外交，如2006年聯(lián)合軍演分為海陸兩個(gè)階段，第二階段美國(guó)演習(xí)人員在印度孟買(mǎi)和果阿港口停泊，加強(qiáng)軍事人員的交往等，而在2015年美印總統(tǒng)發(fā)表聯(lián)合聲明升級(jí)馬拉巴爾演習(xí)、日本成為固定成員后，尤其是2016年美國(guó)和印度兩國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)在美國(guó)共同簽署美印《后勤保障協(xié)議》后，美印戰(zhàn)機(jī)、軍艦可互相使用對(duì)方的軍事基地、補(bǔ)給設(shè)施等，還可以共享后勤服務(wù)，演習(xí)便升級(jí)為合作性軍事外交，而且逐步具有結(jié)盟性軍事外交性質(zhì)。

3.3演習(xí)目的愈加針對(duì)中國(guó)

隨著中國(guó)“一帶一路”與美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的相繼提出，馬拉巴爾聯(lián)合軍演也逐漸變成美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的一部分，用以遏制中國(guó)。

首先，很多媒體都認(rèn)為此次四國(guó)海上聯(lián)合軍演是“在喜馬拉雅領(lǐng)土糾紛中向中國(guó)傳遞的一個(gè)‘信號(hào)’”，一位退役的印度海軍將領(lǐng)認(rèn)為印度應(yīng)該堵住馬六甲海峽，從而破壞中國(guó)往返印度洋的海上補(bǔ)給路線，該觀點(diǎn)也獲得很多現(xiàn)任海軍將領(lǐng)的支持，有位印度戰(zhàn)略分析家則認(rèn)為，有四國(guó)參加的馬拉巴爾聯(lián)合軍演“表明在印太地區(qū)建立了結(jié)構(gòu)化的海上聯(lián)盟，相當(dāng)于針對(duì)中國(guó)的新興的海上防御體系”。

其次，從在太平洋地區(qū)演習(xí)的地點(diǎn)來(lái)看，集中在佐世保、沖繩和關(guān)島周?chē)?，而這基本就是美國(guó)圍堵中國(guó)的“島鏈”，把守著中國(guó)進(jìn)出西太平洋的主要通道。2016年，中國(guó)南海局勢(shì)緊張之時(shí)，三國(guó)海上聯(lián)合軍演地點(diǎn)選在菲律賓北部海域。該海域毗鄰南海，透露出明顯針對(duì)中國(guó)的意味；2017年7月，中國(guó)剛剛在吉布提建立首個(gè)海外軍事基地，隨后三國(guó)在孟加拉灣舉行了“馬拉巴爾-2017”規(guī)模宏大的首次“全航母”軍演，而且反潛成為核心演練項(xiàng)目。

最后，馬拉巴爾-2020聯(lián)合軍演是在中印邊境沖突的背景下，印度才同意澳大利亞參加“馬拉巴爾-2020”聯(lián)合軍演的申請(qǐng)。而2018年澳大利亞就曾提出加入請(qǐng)求，但被印度拒絕，此次印度答應(yīng)澳大利亞參加，具有明顯針對(duì)中國(guó)的意味。并且此次演習(xí)區(qū)域覆蓋了整個(gè)印度洋，包括西印度洋的阿拉伯海，而之前的演習(xí)基本在東印度洋與西太平洋交替進(jìn)行，因此有學(xué)者認(rèn)為此次將澳大利亞納入其中的一個(gè)原因是將力量投射投射到非洲，“一場(chǎng)未宣布的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)正在進(jìn)行中”。

4 演習(xí)發(fā)展動(dòng)因

“馬拉巴爾”演習(xí)的多邊化對(duì)于美日印澳等相關(guān)國(guó)家，在印太地區(qū)防務(wù)關(guān)系的深化有著極大的促進(jìn)作用。聯(lián)合軍演能夠培養(yǎng)國(guó)家間聯(lián)合行動(dòng)能力和發(fā)展軍隊(duì)間關(guān)系，增加參演各方的互信與協(xié)調(diào)能力，塑造各方在面對(duì)威脅時(shí)的共同信念，深化國(guó)家間防務(wù)關(guān)系與政治關(guān)系，同時(shí)促進(jìn)軍事人員之間的交流。如演習(xí)常常需要幾個(gè)月的籌劃安排，在籌劃期間的參演國(guó)的軍事人員之間經(jīng)常溝通，從而建立比較好的聯(lián)系機(jī)制，這種機(jī)制在遇到緊急情況時(shí)可以迅速找到聯(lián)系人開(kāi)展溝通，對(duì)于參演國(guó)防務(wù)關(guān)系有很大的促進(jìn)作用。

“馬拉巴爾”演習(xí)發(fā)展的動(dòng)因何在？從美國(guó)國(guó)內(nèi)以及國(guó)際形勢(shì)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其發(fā)展動(dòng)因可以歸為以下三點(diǎn)：

4.1美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的提出

美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的影響提出為四國(guó)加強(qiáng)軍事合作與交流奠定了基礎(chǔ)。奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái)后，將美國(guó)的注意力從中東轉(zhuǎn)向亞太，提出了“亞太戰(zhàn)略”，特朗普在就任總統(tǒng)后的首次亞太之行中多次強(qiáng)調(diào)“自由開(kāi)放的印太”這一概念，并將此作為美國(guó)新亞太戰(zhàn)略的口號(hào)。2017年12月18日，特朗普政府公布的首份《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》對(duì)美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”做了進(jìn)一步闡述，自此美國(guó)加快了其印太戰(zhàn)略的步伐。

先是2018年將美國(guó)太平洋司令部更名為美國(guó)印度太平洋司令部。然后將2018年“馬拉巴爾”的演習(xí)地點(diǎn)選在了美國(guó)海軍在太平洋最大的軍事基地——關(guān)島附近海域，此舉被視為推進(jìn)特朗普政府“印太戰(zhàn)略”的明確信號(hào)。2019年，美印日打破印度洋和太平洋交替進(jìn)行的原則，將演習(xí)地點(diǎn)選在日本九州島的佐世保至關(guān)東南部海域，日本“加賀”號(hào)直升機(jī)航母、“五月雨”號(hào)驅(qū)逐艦和“鳥(niǎo)?！碧?hào)宙斯盾驅(qū)逐艦高調(diào)參加，將馬拉巴爾演習(xí)的性質(zhì)從交流性軍事外交轉(zhuǎn)向合作性軍事外交，并逐漸帶有“結(jié)盟性”色彩。

4.2 中國(guó)的崛起

中國(guó)的崛起加速了美印日澳的軍事交流與合作。中國(guó)處于印太的核心位置，而美印日澳為戰(zhàn)略空間外緣國(guó)家。在這個(gè)局部空間內(nèi)，美印日澳的戰(zhàn)略舉動(dòng)會(huì)直接影響中國(guó)的周邊安全環(huán)境，中國(guó)與周邊國(guó)家的安全問(wèn)題，如領(lǐng)海、領(lǐng)土爭(zhēng)端，會(huì)被外緣國(guó)家視為決定該空間安全框架穩(wěn)定性的最主要因素之一。因此，“約束”中國(guó)的行為就成為美印日在該區(qū)域的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。

美國(guó)哈德遜研究所的日本訪問(wèn)學(xué)者長(zhǎng)尾悟（Satoru Nagao）認(rèn)為，“美印日澳之間的合作將保持軍事力量的平衡，這將對(duì)阻止中國(guó)的‘軍事擴(kuò)張’具有決定性作用”。

4.3參演各方關(guān)系的發(fā)展

參演各方雙邊與三邊關(guān)系不斷發(fā)展促進(jìn)了聯(lián)合軍演的發(fā)展。2007年后，美印日澳四國(guó)不斷強(qiáng)化雙邊級(jí)別的信任和職能合作，并通過(guò)相互補(bǔ)充、相互交叉的三方戰(zhàn)略對(duì)話加強(qiáng)了彼此之間的合作。

第一，防務(wù)合作的加深促進(jìn)了聯(lián)合軍演的發(fā)展

2007年美印兩國(guó)的防務(wù)安全合作剛剛處于起步階段，雙邊安全合作機(jī)制尚未完善，印度也幾乎沒(méi)有從美國(guó)進(jìn)口任何軍事裝備，合作的基礎(chǔ)缺乏戰(zhàn)略互動(dòng)的有利支撐。相比之下，2020年美印防務(wù)合作已向多層次、多領(lǐng)域展開(kāi)，這在一定程度上促進(jìn)了雙方聯(lián)合軍演的發(fā)展，而聯(lián)合軍演反過(guò)來(lái)又加深了雙方的軍事貿(mào)易。

眾所周知，印度正在建設(shè)其自己的航空母艦，意欲建設(shè)藍(lán)水海軍。航空母艦對(duì)防御系統(tǒng)的要求很高，這一點(diǎn)恰恰是印度的弱項(xiàng)，印度對(duì)美國(guó)的空中預(yù)警系統(tǒng)、反潛技術(shù)非常感興趣。美國(guó)通過(guò)馬拉巴爾軍事演習(xí)，向印度展示其各類軍事裝備的性能，如向印度推薦F-16戰(zhàn)斗機(jī)，并且還罕見(jiàn)地同意轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)線。印度不斷從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)武器裝備，總價(jià)值已經(jīng)超過(guò)150億美元。

第二，印美日三邊合作升級(jí)

2015年9月29日，岸田文雄與印度外交部長(zhǎng)斯瓦拉吉和美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里在紐約聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間進(jìn)行了會(huì)晤，美日印三邊戰(zhàn)略對(duì)話首次升級(jí)為部長(zhǎng)級(jí)別。隨后，2015年的馬拉巴爾聯(lián)合軍演中，美總統(tǒng)與印總統(tǒng)發(fā)表聯(lián)合聲明，升級(jí)馬拉巴爾演習(xí)，印度邀請(qǐng)日本作為固定成員參加軍演。2018年11月30日，莫迪與特朗普和安倍在布宜諾斯艾利斯舉行了美日印三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間的首次三邊會(huì)晤，三方討論了他們對(duì)于“印太”的看法，并同意就海洋和連通性問(wèn)題加強(qiáng)三方的協(xié)調(diào)。

第三，印度與澳大利亞之間合作增多

印度于2014年與澳大利亞簽署了安全合作協(xié)議，并且于2015年6月與日本和澳大利亞在印度新德里舉行了首次高級(jí)別安全對(duì)話。雖然澳大利亞未能加入馬拉巴爾聯(lián)合軍演，但是印澳之間聯(lián)系更加緊密，2015年印度與澳大利亞開(kāi)始了一年一度的AUSINDEX海上聯(lián)合軍演。

值得一提的是，日本在印度與美澳等國(guó)進(jìn)行安全對(duì)話時(shí)總能發(fā)揮橋梁作用，印度傾向于選擇“印日+1”的形式與美國(guó)或澳大利亞進(jìn)行三邊對(duì)話，而沒(méi)有選擇與美澳兩國(guó)進(jìn)行三邊安全對(duì)話，反映出印日關(guān)系的特殊與緊密。

5 演習(xí)發(fā)展前景

通過(guò)回顧馬拉巴爾聯(lián)合軍演的發(fā)展歷史，分析其發(fā)展的動(dòng)因，筆者認(rèn)為，馬拉巴爾不太可能發(fā)展為美印日澳四國(guó)例行聯(lián)合軍演，但是隨著美國(guó)將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到印太地區(qū)，演習(xí)可能會(huì)采取“3+X”的形式，通過(guò)馬拉巴爾演習(xí)加強(qiáng)與印太地區(qū)其他國(guó)家的交流，從而拓展演習(xí)的規(guī)模與影響力。

5.1澳大利亞不太可能成為演習(xí)固定成員，主要原因有以下兩點(diǎn)：

5.1.1各國(guó)在“印太戰(zhàn)略”上的訴求、外交立場(chǎng)等方面存在分歧

印日在“印太戰(zhàn)略”中的戰(zhàn)略訴求有所不同。比如，從演習(xí)的地點(diǎn)可以看出，印美雙邊軍演時(shí)演習(xí)地點(diǎn)基本都在印度洋，而印美日三邊時(shí)則基本都在太平洋，這也在一定程度上說(shuō)明了印日兩國(guó)對(duì)于印度洋和太平洋的重要性程度認(rèn)識(shí)不同：印度在兩洋中更加重視印度洋，而日本在兩洋中更加重視太平洋。

5.1.2四國(guó)關(guān)系受中國(guó)及四國(guó)各自國(guó)內(nèi)政權(quán)更迭的影響

馬拉巴爾-2007沒(méi)有繼續(xù)的一個(gè)主要原因便是中國(guó)政府向參演國(guó)家政府提出了抗議；另外，日本與澳大利亞的政權(quán)變化—日本首相安倍晉三與澳大利亞總理約翰·霍華德先后離任，也對(duì)聯(lián)合軍演產(chǎn)生了巨大的影響。2020年新當(dāng)選的日本首相菅義偉在印度尼西亞進(jìn)行訪問(wèn)時(shí)曾表示并不會(huì)“增強(qiáng)目前的勢(shì)頭”。澳大利亞繼任總理陸克文于2008年2月訪問(wèn)中國(guó)時(shí)，稱與中國(guó)關(guān)系更加緊密，并且單方面脫離四方安全對(duì)話。印度總理辛格迫于國(guó)內(nèi)反對(duì)的聲音于2008年1月訪華時(shí)曾表示“印度并不屬于任何所謂的遏制中國(guó)的勢(shì)力”。

5.1.3四國(guó)聯(lián)合軍演有違當(dāng)前國(guó)際軍事同盟的發(fā)展趨勢(shì)

從目前世界范圍內(nèi)的各類軍事同盟來(lái)看，大多采取多邊安全協(xié)議的形式，而且，要么是數(shù)個(gè)小國(guó)之間的同盟，如非洲聯(lián)盟的《非洲聯(lián)盟互不侵犯和共同防御條約》，要么是一個(gè)或數(shù)個(gè)小國(guó)與一個(gè)大國(guó)結(jié)成同盟，如前蘇聯(lián)國(guó)家組成的集體安全條約組織，大國(guó)相互之間沒(méi)有形成新的同盟，而是尋求建設(shè)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。只要沒(méi)有重大的軍事威脅，戰(zhàn)略伙伴關(guān)系能夠更加靈活應(yīng)對(duì)亞洲的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，而固定的四國(guó)聯(lián)合軍事演習(xí)則容易被理解成軍事聯(lián)盟建立的標(biāo)志。

5.2演習(xí)可能會(huì)采取“3+X”形式，拓展其規(guī)模與影響力

一方面，拜登政府將繼續(xù)推進(jìn)印太戰(zhàn)略，并且會(huì)更加注意發(fā)揮盟友和伙伴的作用。拜登外交團(tuán)隊(duì)的核心成員坎貝爾曾任奧巴馬政府時(shí)期負(fù)責(zé)東亞與太平洋事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿，是“亞太再平衡戰(zhàn)略”的主要操盤(pán)手。如今，坎貝爾再次被任命為美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)印太政策高級(jí)協(xié)調(diào)員，表明拜登政府將繼續(xù)推進(jìn)印太戰(zhàn)略。中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院世界思潮研究所副所長(zhǎng)、教授陳積敏認(rèn)為，拜登會(huì)更加重視其盟友與伙伴的作用。利用地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，邀請(qǐng)其盟友參加聯(lián)合軍演，向中國(guó)釋放信號(hào)，是美國(guó)常常慣常采用的方式，如2007年與2020年的馬拉巴爾聯(lián)合軍演。

另一方面，美國(guó)的歐洲盟友紛紛加入印太戰(zhàn)略，而“3+X”正好可以幫助美國(guó)的歐洲盟友實(shí)現(xiàn)這一目的。2021年4月5日到7日，在美印日澳四方安全會(huì)談后，法國(guó)以在孟加拉灣海域有領(lǐng)地，共同防范中國(guó)為由，宣布加入美印日澳海上聯(lián)合軍演，代號(hào)為“拉·佩魯茲”。英國(guó)和德國(guó)也表示，將在夏季派遣航母和護(hù)衛(wèi)艦前往印太海域，與美國(guó)一同加強(qiáng)聯(lián)合安保。

6 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，雖然美印日澳四國(guó)對(duì)中國(guó)的快速崛起都感到擔(dān)憂，并不斷強(qiáng)化其雙邊與三邊關(guān)系，并參與美日印澳四國(guó)機(jī)制的構(gòu)建，確實(shí)有針對(duì)中國(guó)的意圖，但是我們不應(yīng)采取一些過(guò)激的反應(yīng)，仍應(yīng)保持戰(zhàn)略定力，立足本國(guó)的發(fā)展，強(qiáng)化與印、日、澳的雙邊關(guān)系，通過(guò)磋商解決存在的問(wèn)題和矛盾，并積極建構(gòu)多邊合作框架，加強(qiáng)與東盟的聯(lián)系，積極參與印太地區(qū)的秩序構(gòu)建。

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基金項(xiàng)目：陸軍工程大學(xué)軍事理論創(chuàng)新工程。

（作者簡(jiǎn)介：張靜，女，碩士，講師，研究方向?yàn)橥廛娧芯?、話語(yǔ)分析； 張麗平，女，碩士，教授，研究方向?yàn)檎Z(yǔ)料庫(kù)與翻譯；吳菊芳，女，學(xué)士，副教授，研究方向?yàn)橥庹Z(yǔ)教學(xué)與研究）