協(xié)同共進?構(gòu)建雙城經(jīng)濟圈發(fā)展新格局

范吳瑕

10月20日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）。作為指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，《規(guī)劃綱要》的印發(fā)在全省上下引發(fā)熱烈反響，各地干部群眾展開熱議，大家紛紛表示，將抓住機遇、銳意進取，為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)貢獻更大的力量。

備受鼓舞，推動國家戰(zhàn)略落地見效

《規(guī)劃綱要》提出，加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牢固樹立一體化發(fā)展理念，唱好“雙城記”，共建經(jīng)濟圈，合力打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板，在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用，在共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用，在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。

“我們很受鼓舞！”重慶市渝北區(qū)人大常委會副主任、川渝高竹新區(qū)籌委會主任劉章權(quán)說，作為經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的試驗區(qū)，川渝高竹新區(qū)要全面貫徹落實《規(guī)劃綱要》精神，以建成高質(zhì)量產(chǎn)城景融合發(fā)展示范區(qū)、打造重慶中心城區(qū)新型衛(wèi)星城為統(tǒng)領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，高舉改革大旗，全面推動國家重大戰(zhàn)略部署落地見效。

同樣深有感觸的還有成都市人大常委會辦公廳宣傳處處長代仁德：“《規(guī)劃綱要》的出臺，對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展具有里程碑式的重大意義。特別是《規(guī)劃綱要》明確了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略定位，確立了到2025年發(fā)展目標(biāo)和到2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，我們更感使命在肩、責(zé)任重大?！?/p>

在四川省區(qū)域經(jīng)濟研究會會長、西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究中心主任戴賓看來，推動《規(guī)劃綱要》落地見效是關(guān)鍵，成渝地區(qū)要依托綜合交通樞紐和立體開放通道，提高參與全球資源配置能力和整體經(jīng)濟效率，培育競爭優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成富有巴蜀特色的多元消費業(yè)態(tài)。

縱觀《規(guī)劃綱要》，不僅明確了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的目標(biāo)原則，也提出了構(gòu)建雙城經(jīng)濟圈發(fā)展新格局、合力建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心等多項重點任務(wù)。

把目標(biāo)落細(xì)、把重點抓好。重慶大學(xué)管理科學(xué)與房地產(chǎn)學(xué)院教授、博導(dǎo)王林說：“《規(guī)劃綱要》作為‘施工圖‘指揮棒，將實質(zhì)性推動國家重大戰(zhàn)略部署落實落地，形成一體化發(fā)展機制，構(gòu)建共建共享、特色鮮明、布局合理、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的雙城經(jīng)濟圈發(fā)展新格局。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈也將成為全球關(guān)注、具有國際影響力的以科技創(chuàng)新為支撐的新興經(jīng)濟集聚區(qū)域，日益成為全球向往的生活宜居地?！?/p>

同時，戴賓認(rèn)為：“要充分發(fā)揮重慶和成都的雙核帶動功能，重點建設(shè)成渝發(fā)展主軸、沿長江和成德綿樂城市帶，促進川南、南遂廣、達萬城鎮(zhèn)密集區(qū)加快發(fā)展，提高空間利用效率，構(gòu)建‘一軸兩帶、雙核三區(qū)空間發(fā)展格局?！?/p>

推動成渝地區(qū)形成有實力、有特色的雙城經(jīng)濟圈，是《規(guī)劃綱要》的目標(biāo)。王林坦言，隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的不斷推進，成渝地區(qū)的戰(zhàn)略地位不斷凸顯，地緣優(yōu)勢不斷突出，正在成為中國西向開放的主要承載地、內(nèi)陸開放高地，將是新發(fā)展格局下推進雙循環(huán)不可或缺的戰(zhàn)略支點。

搶抓機遇，讓經(jīng)濟有活力生活更便利

“雙城引領(lǐng)的空間格局初步形成、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平大幅提升、現(xiàn)代經(jīng)濟體系初步形成、改革開放成果更加豐碩、生態(tài)宜居水平大幅提高?！薄兑?guī)劃綱要》中提出的到2025年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的目標(biāo)，也是市民的美好期待。

“作為長期來往于成都與重慶之間的旅游愛好者，我見證、也親歷了成渝一體化帶來的便捷與方便。從與我們息息相關(guān)的公積金互認(rèn)，到社?；ネ?，再到成渝高鐵將通勤時間縮短至1小時，我切身感受到了新變化?！背啥际薪鹋^(qū)府河新居社區(qū)居民余華芬對《規(guī)劃綱要》的印發(fā)感觸良多。愛旅游的余華芬對《規(guī)劃綱要》中提出要共建巴蜀文化旅游走廊很期待：“以后旅游時，出行勢必有更多選擇、有更多看點，也會有更多重慶移民文化、步行街文化開拓我的視野?！?/p>

不僅如此，作為金牛區(qū)西華街道鄰里文化生活館負(fù)責(zé)人，余華芬對成渝中線高鐵的建設(shè)特別關(guān)注，她說：“以后在探親訪友更便捷的同時，我也能更快速高效地把身邊的《青杠染》非遺歌曲、蜀繡遺跡文化等帶給更多的重慶朋友?！?/p>

生活便利、經(jīng)濟有活力，《規(guī)劃綱要》的印發(fā)對成渝地區(qū)的企業(yè)來說也帶來了新的機遇。重慶普天物流公司董事長徐兵第一時間關(guān)注了《規(guī)劃綱要》的發(fā)布，心情十分激動。

“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈位于‘一帶一路和長江經(jīng)濟帶交匯處，是西部陸海新通道的起點，在國家發(fā)展大局中具有獨特而重要的戰(zhàn)略地位?！兑?guī)劃綱要》印發(fā)對公司的發(fā)展無疑是注入了一針強心劑?！毙毂硎?，接下來，公司將加大同四川的政企合作，進一步暢通人流、物流、信息流和資金流，加快成渝地區(qū)物流的互聯(lián)互通。同時，依托西部陸海新通道，主動對接成渝地區(qū)先進技術(shù)體系，以科技協(xié)同創(chuàng)新作為雙方合作的優(yōu)先領(lǐng)域，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，為服務(wù)好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通互聯(lián)互通貢獻更大的力量。

新機遇、新發(fā)展，《規(guī)劃綱要》中明確提出要共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，解決科學(xué)技術(shù)“卡脖子”的問題，而這正是成都耐視特科技有限公司董事長龔隆有的期待。他談道：“今年8月，耐視特重慶公司成立，旨在為重慶地區(qū)制造業(yè)提供更好的服務(wù)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)勢必將帶動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，未來，公司將更加專注提高產(chǎn)品技術(shù)含量，突破工業(yè)軟件依賴進口的限制，為用戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)?！?/p>

優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，川渝兩地企業(yè)正以《規(guī)劃綱要》為藍(lán)圖，搶抓雙城經(jīng)濟圈建設(shè)機遇，贏得更大、更廣闊的發(fā)展。（責(zé)編/王兆偉）