唱好“雙城記”共建經(jīng)濟(jì)圈

李勇?趙宇飛

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》10月20日發(fā)布。作為成渝雙核之一，重慶如何貫徹落實(shí)規(guī)劃綱要，與四川合作唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈，打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源？新華社記者專訪了重慶市委副書(shū)記、市長(zhǎng)唐良智。

記者：請(qǐng)您談一談對(duì)規(guī)劃綱要公開(kāi)發(fā)布的感受。

唐良智：去年1月3日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極;去年10月16日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。規(guī)劃綱要公開(kāi)發(fā)布后，重慶干部群眾倍感振奮、備受鼓舞，一定牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托、感恩奮進(jìn)，大力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

一是深刻把握黨中央戰(zhàn)略部署，牢牢把握“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，將推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

二是牢固樹(shù)立一體化發(fā)展理念，加強(qiáng)與四川的戰(zhàn)略協(xié)同、政策銜接、工作對(duì)接，強(qiáng)化雙核引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，合力唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈。

三是以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，加快將重慶建設(shè)成為國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代城市，努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用、在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。

記者：如何理解成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略意義和戰(zhàn)略定位？

唐良智：推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是新形勢(shì)下推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的重大戰(zhàn)略支撐，是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大舉措。

對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略意義，可以從三個(gè)方面來(lái)理解：從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)看，有利于增強(qiáng)成渝地區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)承載力，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極;從擴(kuò)大開(kāi)放來(lái)看，有助于打造內(nèi)陸開(kāi)放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新基地，助推我國(guó)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放新格局;從生態(tài)環(huán)保來(lái)看，有利于引導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)人口向城市群集中，保護(hù)長(zhǎng)江上游和西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境。

中央賦予成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，為成渝地區(qū)新一輪發(fā)展賦予了重大使命、創(chuàng)造了重大機(jī)遇。

其中，建設(shè)具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心，要求川渝共建全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，提高參與全球資源配置能力和整體經(jīng)濟(jì)效率;建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，要求川渝發(fā)揮科教人才和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)重要的科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū);建設(shè)改革開(kāi)放新高地，要求川渝在全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放中先行先試，形成“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐;建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地，要求川渝以更有效的舉措推進(jìn)共同富裕，建設(shè)包容和諧、美麗宜居、充滿魅力的高品質(zhì)城市群。

重慶將堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，以“釘釘子”精神抓好落實(shí)，朝著既定目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

記者：圍繞推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，重慶與四川已經(jīng)合作采取了哪些行動(dòng)？成效如何？

唐良智：中央提出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)一年多來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，重慶成立由市委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，與四川建立黨政聯(lián)席會(huì)議、常務(wù)副省市長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議、聯(lián)合辦公室、專項(xiàng)工作組四級(jí)合作機(jī)制，累計(jì)簽署252份合作協(xié)議，實(shí)施67個(gè)重大合作項(xiàng)目。

我們堅(jiān)持交通先行，合力建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。中歐班列（成渝）號(hào)累計(jì)開(kāi)行超過(guò)3800班，西部陸海新通道通達(dá)106個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的311個(gè)港口;世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群正加快建設(shè)，成渝中線高鐵啟動(dòng)建設(shè)，渝萬(wàn)、成達(dá)萬(wàn)高鐵開(kāi)工;川渝省際高速公路增至14條，累計(jì)建成5G基站11.2萬(wàn)個(gè)。

我們堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。川渝以“一城多園”模式合作共建西部科學(xué)城，推動(dòng)兩江新區(qū)與天府新區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)全面對(duì)接，合力建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心;啟動(dòng)建設(shè)川渝高竹新區(qū)等10個(gè)合作平臺(tái)，加快推動(dòng)制造業(yè)、金融、文旅等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，兩地汽車、電子產(chǎn)業(yè)全域配套率超過(guò)80%。

我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，共筑長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。川渝圍繞落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，編制碳達(dá)峰行動(dòng)方案，聯(lián)合實(shí)施長(zhǎng)江干流生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，開(kāi)展跨界河流污染專項(xiàng)整治和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建立流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。今年1月至9月，長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)總體為優(yōu)，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)247天，其中空氣質(zhì)量為“優(yōu)”的天數(shù)115天，同比增加15天。

我們堅(jiān)持民生為本，攜手推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便利化。川渝共同出臺(tái)實(shí)施雙城經(jīng)濟(jì)圈便捷生活行動(dòng)方案，聯(lián)合發(fā)布政務(wù)服務(wù)“川渝通辦”事項(xiàng)清單，建立新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和國(guó)家醫(yī)學(xué)中心。目前，川渝210項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈有力帶動(dòng)了重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。去年，重慶地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)3.9%。今年前三季度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19952億元，增長(zhǎng)9.9%，兩年平均增長(zhǎng)6.2%。全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，“十四五”開(kāi)局起步態(tài)勢(shì)良好。

記者：未來(lái)，重慶將從哪些方面推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)？

唐良智：推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是黨中央賦予川渝的重大使命，是重慶發(fā)展的重大機(jī)遇。我們將集中精力辦好重慶自己的事情，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的重要指示要求，加快構(gòu)建重慶主城都市區(qū)、渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展格局;齊心協(xié)力辦好川渝合作的事情，全面落實(shí)規(guī)劃綱要，深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作協(xié)同、生態(tài)環(huán)保聯(lián)建聯(lián)治、改革開(kāi)放共促共進(jìn)、城鄉(xiāng)建設(shè)走深走實(shí)、公共服務(wù)共建共享，合力打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板，推動(dòng)成渝地區(qū)形成有實(shí)力、有特色的雙城經(jīng)濟(jì)圈。（新華社重慶10月22日電）