經(jīng)濟(jì)法的核心內(nèi)容及完善方法研究

王會芹

摘要：當(dāng)前，我國社會已經(jīng)進(jìn)入到了新常態(tài)的發(fā)展環(huán)境之中，行業(yè)競爭日益復(fù)雜，企業(yè)面臨的市場環(huán)境也更加復(fù)雜。在這樣一個情形之下，《經(jīng)濟(jì)法》的調(diào)整作用、指導(dǎo)作用及調(diào)控作用就變得更加突出了。自1978年以來，我國的經(jīng)濟(jì)法也是歷經(jīng)了多次的修訂和完善，旨在能夠順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實際，能夠為社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展、有序發(fā)展提供法律支撐和制度指引。實際上，相比較企業(yè)的法律制度而言，《經(jīng)濟(jì)法》的突出特點和屬性就在于是對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)事項的約束和調(diào)整，這也就意味著，《經(jīng)濟(jì)法》要在遵循自身核心內(nèi)容的基礎(chǔ)之上進(jìn)行一些改進(jìn)和完善。為此，文章在對《經(jīng)濟(jì)法》的核心內(nèi)容進(jìn)行闡述和分析以后，從完善我國經(jīng)法及行政立法的制度體系、完善我國經(jīng)法及行政立法的制度體系、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的與時俱進(jìn)三個層面，為我國《經(jīng)濟(jì)法》的完善和發(fā)展提出了一些淺顯的想法。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法;核心內(nèi)容;完善方法;體系要點;與時俱進(jìn)

一、研究背景介紹

經(jīng)濟(jì)，始終是各個國家在各個時期都關(guān)注的核心內(nèi)容之一。只有打好了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，才能夠為政治的進(jìn)步和文化的發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境氛圍。經(jīng)濟(jì)活動是一個包羅萬象的活動，特別是在目前我國新常態(tài)的發(fā)展環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了新的特點和走勢。在這種情形之下，如何充分發(fā)揮我國《經(jīng)濟(jì)法》的調(diào)整作用、指導(dǎo)作用以及調(diào)控作用，是值得思考的核心問題。實際上，我國的《經(jīng)濟(jì)法》也是處在不斷變革的路徑當(dāng)中的，經(jīng)濟(jì)的變化也會在某種程度上指引著《經(jīng)濟(jì)法》的調(diào)整和完善。但是無論如何改變，《經(jīng)濟(jì)法》的本質(zhì)屬性以及核心要點是不會變更的。這些根基性的內(nèi)容，勢必會成為引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展、有序發(fā)展的支撐和保障。正是圍繞著目前的這樣一個現(xiàn)實環(huán)境，文章重點對我國《經(jīng)濟(jì)法》的核心內(nèi)容進(jìn)行了闡述和分析，同時針對《經(jīng)濟(jì)法》在指導(dǎo)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中所出現(xiàn)的一些欠缺和不足，進(jìn)行了一些發(fā)展思路和完善思路的探究，旨在通過有效對策的提出，能夠讓《經(jīng)濟(jì)法》在指引經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中發(fā)揮更多的光和熱。

二、經(jīng)濟(jì)法的核心內(nèi)容分析

所謂經(jīng)濟(jì)法就是調(diào)整現(xiàn)代國家進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場規(guī)制過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容包括總論（經(jīng)濟(jì)法主體、經(jīng)濟(jì)法的基本原則、經(jīng)濟(jì)法的價值、經(jīng)濟(jì)法的理念等）、市場規(guī)制法、反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、消費者權(quán)益保護(hù)法、國有資產(chǎn)管理法、固定資產(chǎn)投資法、宏觀調(diào)控法、財政法、稅法、金融法等內(nèi)容。一般來說，學(xué)者們對經(jīng)濟(jì)法在法律界的定位進(jìn)行明晰，要從以下三點把握這個概念：首先，經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的總稱，這樣就意味著，在一個法律體系下，還有很多的分支內(nèi)容，其中不同的內(nèi)容用于調(diào)整和優(yōu)化專門的、定向的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;其次，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，實際上這樣一種說法，是對經(jīng)濟(jì)法適用范圍的約束，經(jīng)濟(jì)法是對經(jīng)濟(jì)活動的指導(dǎo)，在其他的一些領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)法能夠發(fā)揮的價值和作用就不會是十分明顯和突出了;最后，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)法并不可能實現(xiàn)對于所有社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，但是在一些重點領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)法的優(yōu)勢和亮點還是十分突出的。因此，總結(jié)出來如下：經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理過程中所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。不能簡單地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法就是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律。民商法也調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

在對經(jīng)濟(jì)法的基本內(nèi)容進(jìn)行闡述以后，還要對經(jīng)濟(jì)法的基本原則進(jìn)行分析。只有在原則的支撐和引導(dǎo)之下，才能夠進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)法的合理性和適用性。

首先，經(jīng)濟(jì)法的“協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)原則”。經(jīng)濟(jì)法，顧名思義，就是對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行調(diào)節(jié)的法律規(guī)范的總稱。在上文的分析當(dāng)中也可以看出，經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容是十分豐富的，例如反不正當(dāng)競爭法、證券法等，都是協(xié)調(diào)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要法律依據(jù)。因此，經(jīng)濟(jì)法在實施的過程當(dāng)中，首先要發(fā)揮其“協(xié)調(diào)性”的基礎(chǔ)作用，在推動市場靈活化發(fā)展層面發(fā)揮更大的價值。其次，經(jīng)濟(jì)法的“效率公平原則”。經(jīng)濟(jì)法，要實現(xiàn)“效率”與“公平”的“兩手抓”。如果只是關(guān)注其一，就會影響到國民經(jīng)濟(jì)的健康態(tài)勢。再次，經(jīng)濟(jì)法的“利益兼顧原則”。是和經(jīng)濟(jì)相關(guān)的事物，都會和“利益”掛鉤。經(jīng)濟(jì)法的作用體現(xiàn)，在很大程度上也是對利益的一種兼顧和分配。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整內(nèi)容之一就是要對不同主體的利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)同分配，當(dāng)個人利益與集體利益實現(xiàn)了兼顧、當(dāng)?shù)胤嚼婧蛧依鎸崿F(xiàn)了兼顧，才能夠保證整個經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)。最后，經(jīng)濟(jì)法的“動態(tài)發(fā)展原則”。任何一部法律規(guī)章都不應(yīng)該是一成不變的，都是要隨著外界環(huán)境的變化去修訂完善。從1978年開始，我國的經(jīng)濟(jì)法就歷經(jīng)了多次的修改。只有將新時代下的新內(nèi)容納入到經(jīng)濟(jì)法體系當(dāng)中去，只有關(guān)注于當(dāng)前利益與長期利益之間平衡的實現(xiàn)，才能夠讓經(jīng)濟(jì)法成為一個更加完善的法律體系，才能夠讓經(jīng)濟(jì)法在指導(dǎo)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中效力。

三、經(jīng)濟(jì)法完善的方法及策略研究

（一）完善我國經(jīng)法及行政立法的制度體系

未來，在經(jīng)濟(jì)法逐漸健全和完善的過程當(dāng)中，既要遵循著“公平公正”的基本原則，同時又要做到“區(qū)別對待”。這里所說的“區(qū)別對待”，就是要根據(jù)不同行業(yè)面臨的基本形勢和復(fù)雜環(huán)境，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法細(xì)則的調(diào)整，也就是說，要讓經(jīng)濟(jì)法的個性化、差異化指導(dǎo)成為現(xiàn)實。一旦某些行為人做出了違法行為，就要加大懲治的力度。經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該從“懲處”層面來制定更加細(xì)化的條款和準(zhǔn)則，以便能給充分確保法律的權(quán)威性。在“服務(wù)型政府”的優(yōu)勢日益凸顯的背景環(huán)境之下，要讓辦事的歷程逐漸簡化，也就是說，在經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中，可以適當(dāng)?shù)卦黾右恍白杂刹昧俊钡膬?nèi)容，給予執(zhí)法人員更多的自主權(quán)和決策權(quán)，這樣一來，就能夠讓問題的解決和處理盡可能地節(jié)約時間。與此同時，想要保證經(jīng)濟(jì)法的不斷完善化，要保證經(jīng)濟(jì)法在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色作用的發(fā)揮，還要從體系構(gòu)建上著手，也就是要充分發(fā)揮我國政府的宏觀調(diào)控作用。隨著對經(jīng)濟(jì)法的不斷重視，我國政府對于各個領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定有了明確的規(guī)定，并在市場的經(jīng)營活動中有了顯著的效果。我國只有不斷地完善經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容，將理論與實際合理地融合在一起制定法律法規(guī)，才能提高對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理能力。

（二）加大我國宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)法的力度

市場經(jīng)濟(jì)的特點就是其自身的盲目性以及其自身的混亂性，這就必須要依靠我國的相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)來約束經(jīng)濟(jì)市場本身的缺點。我國的經(jīng)濟(jì)體系從舊的經(jīng)濟(jì)法體系制度到新的經(jīng)濟(jì)法制度轉(zhuǎn)變的整個過程中，因為受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度體系的約束，從這個層面上來進(jìn)行分析，就需要政府這一個核心主體能夠在調(diào)控能力上更勝一籌，能夠在調(diào)控范圍上更加延伸，這對于推動市場的全面發(fā)展、促進(jìn)市場的活力提升都具有十分重要的價值和作用。當(dāng)然，對于《經(jīng)濟(jì)法》而言，“公平性”、“公正性”還是應(yīng)該充分考量的一個關(guān)鍵問題。結(jié)合目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體情況，作為一個“領(lǐng)域性”的法律體系，經(jīng)濟(jì)法包含的內(nèi)容、架構(gòu)都應(yīng)該不斷多元化和豐富化，同時還要關(guān)注細(xì)節(jié)建設(shè)，通過有力的支撐實現(xiàn)對各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的調(diào)控。除此之外，經(jīng)濟(jì)法的可塑性也是很強(qiáng)的，在這樣一個基礎(chǔ)性屬性的影響之下，還要逐漸實現(xiàn)訴訟程度的完善和優(yōu)化，通過必備的訴訟程序，來保證經(jīng)濟(jì)法的各項約束條款都能夠得到切實地落地和實施。

（三）實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的與時俱進(jìn)

時代總是在不斷地向前發(fā)展的，在全新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下，也出現(xiàn)了很多新生的經(jīng)濟(jì)事物，例如目前比較吸引群眾眼球的“網(wǎng)紅直播”、“電子商務(wù)”、“新媒體營銷”等。這些新鮮的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，也應(yīng)該有完善的、配套的法律作為支撐和引導(dǎo)。但是，在具體的實踐操作過程當(dāng)中可以看出，任何一部法律的重新修訂以及內(nèi)容的新增等，都是需要經(jīng)過有關(guān)部門的嚴(yán)格審批的。也就是說，法律并不是可以隨時更改的。然而，如果不對經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，就很可能讓新鮮的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象失去了制度上的引導(dǎo)，最終直接影響到我國整個經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。如何實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的與時俱進(jìn)，這恰恰是我國政府機(jī)關(guān)以及立法機(jī)關(guān)應(yīng)該重點關(guān)注的核心問題。可以通過“增補(bǔ)”等方式，在經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中滲透一些新內(nèi)容。其中關(guān)鍵就在于：經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中要增加一些對新型經(jīng)濟(jì)模式和經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行約束和指導(dǎo)的內(nèi)容。例如“網(wǎng)紅直播帶貨違法行為的界定以及懲處舉措”、“網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的處理”等內(nèi)容。這些內(nèi)容也是涉及到廣大社會公眾切身利益的，也是引起廣大社會公眾關(guān)注的內(nèi)容。通過這些細(xì)則的出臺實施，也能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)法規(guī)范領(lǐng)域和調(diào)整范圍的擴(kuò)張。從本質(zhì)上來分析，這對于提升經(jīng)濟(jì)法的影響力而言，也具有十分重要的價值和意義。

四、結(jié)語

從本質(zhì)上來分析，在我國經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展的過程當(dāng)中，如果沒有了法律的指引、沒有了法律的約束，勢必會讓經(jīng)濟(jì)走上動蕩不安的道路當(dāng)中去。任何一項工作，都需要政策、制度、法律、規(guī)范的約束和調(diào)控，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是如此。這也是近年來《經(jīng)濟(jì)法》受到越來越多人關(guān)注的一個主要原因。經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，新生事物總是在不斷的出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)法在葆由“初心”的基礎(chǔ)之上，也要不斷地進(jìn)行調(diào)整、變革和完善。這當(dāng)然也是指引著文章實現(xiàn)與其研究目標(biāo)的一個基本思路。圍繞著這樣一個現(xiàn)狀，遵循著這樣一個思路，文章在研究當(dāng)中，從三個層面對《經(jīng)濟(jì)法》的核心內(nèi)容進(jìn)行了闡述和分析，同時結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢，為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整內(nèi)容、約束內(nèi)容的完善提出了一些參考決策：首先，要完善我國經(jīng)法及行政立法的制度體系;其次，要完善我國經(jīng)法及行政立法的制度體系;最后，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的與時俱進(jìn)?？傊?，《經(jīng)濟(jì)法》引導(dǎo)作用的發(fā)揮，還需要多方主體的積極推進(jìn)，例如，需要政府機(jī)關(guān)以及立法機(jī)關(guān)的調(diào)控完善，需要廣大社會公眾的密切配合等。

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（作者單位：陜西工商職業(yè)學(xué)院）