強化水政執(zhí)法能力構(gòu)建和諧水事秩序

□邢臺市水務(wù)局

近年，我市以促進社會和諧、人水和諧為目標(biāo)，緊緊圍繞水利中心任務(wù)，積極創(chuàng)新工作思路，認(rèn)真履行水行政管理職能，依法治水管水，全市水事秩序和諧穩(wěn)定。

1.夯實水政執(zhí)法基礎(chǔ)

以建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法隊伍為重點，多措并舉，夯實水政執(zhí)法基礎(chǔ)。一是市委、市政府批準(zhǔn)成立邢臺市水政監(jiān)察支隊,核定事業(yè)編制40名，堅持公正、公平、公開選拔政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的水政執(zhí)法隊員。二是采取崗位培訓(xùn)和軍事訓(xùn)練，定期組織專業(yè)法律知識培訓(xùn)，鼓勵執(zhí)法人員在職學(xué)習(xí)等措施，不斷提高執(zhí)法工作能力。三是健全制度，強化內(nèi)外監(jiān)督，不斷完善《水行政執(zhí)法巡查制度》、《水事案件主辦責(zé)任制》等規(guī)章制度。四是配足執(zhí)法裝備，提高硬件標(biāo)準(zhǔn)，保證執(zhí)法工作順利開展。五是聘請義務(wù)監(jiān)督員，加強對水政執(zhí)法情況的全方位督察。通過這些措施，大大提高了執(zhí)法效率和辦案質(zhì)量，在群眾中樹立了良好形象。

2.開展專項執(zhí)法

一是開展河道確權(quán)劃界專項行動。根據(jù)省政府關(guān)于加快河道現(xiàn)代管理體系建設(shè)的意見，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，明確了全市12條市管河道及20條縣管河道的管理范圍。工作開展以來，我局積極落實經(jīng)費，加強督導(dǎo)，對工作進展情況不定期督導(dǎo)、抽查，協(xié)調(diào)解決問題。各地都制定了嚴(yán)密的計劃，細(xì)化到人，倒排工期，抓緊推進。目前，我市8個縣市區(qū)完成了劃界豎樁任務(wù)，市級河道確權(quán)劃界工作已經(jīng)全部完成，到2014年底前將完成匯水面積200km2以上的河道管理范圍劃定和豎樁標(biāo)界工作，到2015年汛前，全市行洪河道內(nèi)的非法阻水障礙基本得到清除，切實解決河道“沒人管、管不住、管不好”的問題，提高河道行洪能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是開展河道采砂專項治理“風(fēng)暴行動”。市委、市政府高度重視河道采砂工作，按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，由市水務(wù)局牽頭，公安、國土、工商等部門配合，組織開展了為期1個月，以打擊河道非法盜采河砂為重點的“風(fēng)暴行動”。行動中，領(lǐng)導(dǎo)親自部署，部門密切配合，群眾大力支持，市縣協(xié)調(diào)聯(lián)動，水政監(jiān)察隊伍堅持“5+2”、“白+黑”工作機制，共出動人員9633人次、車輛2968車次，查處非法盜砂案件118起，查扣非法挖砂機械64臺，非法拉砂車輛103臺，回填、平整河道內(nèi)的砂坑和土堆37萬余方，非法采砂行為得到有效遏制，順應(yīng)了群眾期盼，得到社會各界的廣泛認(rèn)可。三是開展水保執(zhí)法專項行動。2013年，共審查水土保持方案70個，對300個涉及水土保持的企業(yè)項目建立了檔案，對重點工程造成水土流失情況進行重點督辦。與國土、環(huán)保等部門配合，聯(lián)合執(zhí)法，開展了查處開采片麻巖沙土、取締非法采石加工攤點等專項行動，取得了明顯效果。四是開展自備井關(guān)停專項行動。按照“優(yōu)先使用再生水，充分利用地表水，合理開發(fā)淺層水，有效保護巖溶水”的原則，關(guān)閉市區(qū)自備井241眼，為南水北調(diào)通水后，水源置換奠定了基礎(chǔ)。

3.營造執(zhí)法氛圍

我們圍繞“山水泉城，魅力邢襄”這一主題，編制印發(fā)《水法律法規(guī)宣傳手冊》，利用村鎮(zhèn)集會開展送法下鄉(xiāng)活動。在水政執(zhí)法中，堅持以案說法，查處一案，宣傳一片。以“世界水日”、“中國水周”為契機，每年都舉辦聲勢浩大的宣傳活動。通過組織協(xié)調(diào)各街道辦及各供水企業(yè)，開展水法律法規(guī)進校園、進工廠、進社區(qū)活動，向社會各界深入宣傳水法、治水新思路和人與自然和諧相處的理念。通過形式多樣、寓教于樂的宣傳活動，使廣大干部群眾的法律意識、責(zé)任意識不斷提高，愛水節(jié)水意識深入人心?！?/p>