華僑華人與中國改革開放

王娟

摘 要：改革開放以來，海外華僑華人在中國經(jīng)濟建設和文化交流等領域都發(fā)揮著重要而獨特的作用。隨著黨和國家對華僑華人問題的重視，專門研究華僑華人與中國改革開放的成果也逐漸增多。本文搜集了從20世紀90年代以來國內(nèi)外學術界關于華僑華人與改革開放的相關研究資料，總結華僑華人與改革開放研究的特點和趨勢，并提出存在的相關問題和不足。

關鍵詞：改革開放;華僑華人;中國發(fā)展

中圖分類號：D634 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1673-2596（2020）09-0032-04

一、國內(nèi)關于改革開放以來的華僑華人研究

改革開放以來，由于華僑華人在中國經(jīng)濟建設中和文化交流等領域的貢獻，該群體也備受關注。隨著改革開放的深入，20世紀九十年代以來，改革開放與華僑華人相關研究的成果逐漸增多。

（一）華僑華人與改革開放的專題性研究

1.華僑華人對僑鄉(xiāng)的捐贈問題

20世紀九十年代，研究認為捐贈同華僑匯款一樣，都是海外華僑華人和祖國聯(lián)系的一種紐帶，也是海外華僑華人對祖國和家鄉(xiāng)建設貢獻在經(jīng)濟上的具體表現(xiàn)。有的學者以僑鄉(xiāng)福清為例，詳細介紹了中國的捐贈政策及捐贈主要省份，總結了捐贈與僑鄉(xiāng)賑濟災民、修橋造路、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生等之間的關系，分析了改革開放以來海外華僑華人捐贈對僑鄉(xiāng)發(fā)展的作用及影響。后有學者進一步研究福清的捐贈問題，更加系統(tǒng)地梳理了捐贈在福清社會經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位。如教育事業(yè)發(fā)展、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設、公共基礎設施建設、文化福利事業(yè)建設、宗族事務與廟宇興建修繕的作用。在此基礎上，有學者開始對華僑華人捐贈的原因進行深入探析，嘗試從文化的因素對華僑華人的捐贈行為進行解讀，主要闡述了海外華僑華人捐贈行為背后文化動因，認為思想觀念、社會風俗、文化認同是影響華僑華人捐贈的重要因素。同時總結了，改革開放以后華僑華人對僑鄉(xiāng)捐贈的特點，比如捐贈數(shù)量多、用途廣、部分項目科技含量高、華商捐贈金額大等，指出華僑華人捐贈對僑鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的發(fā)展起了重要的推動作用。通過資料梳理可知，以捐贈研究為例，20世紀90年代以來研究內(nèi)容層層推進，問題的研究從淺到深，從探索表面現(xiàn)象到探析深層次原因。

2.華僑華人對中國的投資問題

改革開放初期，華僑華人的經(jīng)濟貢獻主要體現(xiàn)在對中國大陸的直接投資。華僑華人的投資對中國經(jīng)濟的發(fā)展意義非凡，不少學者對此作了相關研究。有的學者認為，中國改革開放以來，海外華僑華人作為中國實際利用外資直接投資的真正主體，在改革之初，對中國經(jīng)濟快速增長，乃至整個亞州經(jīng)濟的騰飛都起著重要作用。其研究內(nèi)容如下：梳理了中國改革開放后，華僑華人投資的幾個重要階段，并分析了各歷史階段的特點?？偨Y得出初始階段的特點即華僑華人投資數(shù)量小、投資行業(yè)結構窄及投資區(qū)域局限在深圳等幾個經(jīng)濟特區(qū)及大城市（深圳80%）;穩(wěn)步發(fā)展階段的特點是華僑華人投資范圍不斷擴大，從經(jīng)濟特區(qū)開始向外擴展，擴大到中國的14個沿海港口城市，然后延伸到中國大部分內(nèi)陸地區(qū)（除西藏）以外;高速發(fā)展階段，由于投資環(huán)境，法規(guī)完善，改革開放地區(qū)擴大，投資額劇增，海外華僑華人的投資仍是中國大陸實際利用外商直接投資的主體。但華僑華人的投資呈現(xiàn)新特點，投資金額增大，出現(xiàn)華僑華人大企業(yè)、大集團等。該研究認為改革開放以來華僑華人在中國的投資，促進了中國經(jīng)濟的增長，但同時企業(yè)自身也得到了長足的發(fā)展，可以說中國經(jīng)濟和華資企業(yè)取得了“雙贏”的局面，都可以獲得可觀的利益。在改革開放三十周年，有學者對海外華僑華人在中國引資的問題進行總結，其結論認為改革開放三十年，海外華僑華人對中國引進外資和引進人才等方面都起著不可替代作用。研究分析了新時期華僑華人在地區(qū)分布、知識結構和影響力等方面的巨大變化，提出我國在引進外資戰(zhàn)略中需要調(diào)整的方面，例如必須在建立對外聯(lián)絡華僑華人平臺、建立華僑華人資料庫、保護僑商合法權益、引導僑企調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和投資地域等方面下功夫，才能最大限度地發(fā)揮華僑華人在我國引進外資中的作用。隨著中國經(jīng)濟進入高速發(fā)展及轉(zhuǎn)型時期，不同地域的華僑華人在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用也是不同的，有些學者開始關注和研究華僑華人與區(qū)域經(jīng)濟的特點，并進行對比思考，例如以上海為范本，研究梳理了改革開放以來華僑華人在上海的投資結構及歷史演變，分析了上海華商的經(jīng)濟特點，發(fā)展趨勢及上海經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所面臨的挑戰(zhàn)和機遇。在此基礎上總結了華僑華人對上海引進外資、技術和管理經(jīng)驗方面所起的先導、示范、聯(lián)動和擴散作用，最后提出應該利用上海區(qū)位優(yōu)勢，立足浙閩粵等僑鄉(xiāng)資源發(fā)展非政府組織，建立模塊服務團隊，形成以東盟為跳板港和以澳、臺為節(jié)點，同時輻射美國、加拿大和澳洲的產(chǎn)業(yè)互動群，在此基礎構筑籌資，營銷和創(chuàng)新三大板塊等政策建議。從資料梳理來看，20世紀90年代以來的多數(shù)研究重視華僑華人對中國的直接投資，主要討論了投資的貢獻及對中國的經(jīng)濟發(fā)展的積極影響，但是客觀消極影響的研究較少。值得欣慰的是，近年來從區(qū)域研究來看，不少學者跳出了僑鄉(xiāng)的研究，開始對其他區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達的城市進行研究。

3.華僑華人對僑辦學校的貢獻問題

改革開放后，華僑華人對僑鄉(xiāng)的教育投資再次興起。不少學者以著名僑鄉(xiāng)為例進行研究，例如以晉江為例，學者討論了近代僑辦教育各階段的背景特點及歷史貢獻。重點梳理了改革開放以來晉江作為僑鄉(xiāng)的僑辦教育狀況，分別從社會歷史背景、東南亞華人經(jīng)濟力量的壯大、華人社團的興起，結合改革開放以來中國的僑務政策和辦學政策等方面，對華僑華人的投資教育的貢獻和作用進行分析?？偨Y了改革開放以來，海外華僑華人協(xié)助政府辦學，并成為僑鄉(xiāng)社會辦學的主體力量，在為祖國培養(yǎng)人才方面起到了至關重要的作用，同時為中國教育走向現(xiàn)代化起到了巨大的促進作用。從資料來看海外華僑華人對僑鄉(xiāng)教育投資，所謂僑資辦學是近代學者普遍關注的問題，從研究內(nèi)容來看較為成熟，不僅涉及了投資辦學的特點、歷史貢獻、作用影響等，也關注了華僑華人投資辦學的經(jīng)濟、文化、心理等內(nèi)在原因和驅(qū)動力。

4.華僑華人與“一帶一路”問題

推進“一帶一路”建設，是新時代中國對外開放和經(jīng)濟外交的頂層設計。2013年9月7日，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學作演講，提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議。同年10月，習近平主席在印度尼西亞提出與東盟建設“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想，兩者合并就是“一帶一路”倡議。在“一帶一路”倡議提出之后，學術界開始對涉及“一帶一路”的相關問題進行研究。對其可能利用的優(yōu)勢資源進行了梳理和分析，可以說華僑華人與中國改革開放的研究又進入一個新的階段。對此，不同學者有不同的看法和理解，從華僑華人的作用來看，比較重要的是從不同的角度思考華僑華人與“一帶一路”之間的內(nèi)在邏輯關系。有學者認為從歷史背景來看，中國歷史上‘絲綢之路的本質(zhì)和精神與今天中國作為大國上升階段，同時要求走和平發(fā)展的道路，其理念完全契合。另外，和平發(fā)展道路的具體要求正是真正實現(xiàn)中國與其他沿線國家之間共同和平發(fā)展的時代背景。其次從華僑華人與“一帶一路”的內(nèi)在聯(lián)系來看，從“一帶一路”本質(zhì)及精神去解讀，“一帶一路”倡議勢必為中國企業(yè)帶來的前所未有的機遇;同時，從中國企業(yè)具體面臨的實際問題去看，“走出去”也確可能給華人企業(yè)帶來的一定的消極影響。也有學者認為“一帶一路”倡議的解讀視角不同，華僑華人與“一帶一路”倡議的邏輯連接也必然不同。從戰(zhàn)略的要求解讀“一帶一路”倡議，應該看到的是“一帶一路”倡議對華僑華人的具體要求，如怎么參與及如何參與等問題;從戰(zhàn)略的本質(zhì)去解讀“一帶一路”倡議，可能看到的是“一帶一路”倡議可能給中國企業(yè)帶來的可能機遇和挑戰(zhàn);而從“走出去”戰(zhàn)略去分析則需要注意“一帶一路”的具體實施和遭遇，可能給華僑華人帶來一定程度上的不利影響。但無論從任何角度分析，華僑華人群體在“一帶一路”建設的歷史進程中都將會是非常重要的組成部分。此專題問題的深入研究，將有利于新時期華僑華人發(fā)揮更大、更有效的貢獻和作用，同時從機制上制定更合理、更具體的方法和策略。

（二）關于華僑華人與改革開放的綜合性研究

關于改革開放與華僑華人群體的綜合研究，研究以梳理改革開放華僑華人在經(jīng)濟、文化等各個領域的貢獻為基礎，對華僑華人的歷史作用和影響進行綜合分析，有的學者通過梳理改革開放以來華僑華人積極參與中國經(jīng)濟建設的實踐活動，分析華僑華人對中國經(jīng)濟發(fā)展的積極作用及中國現(xiàn)代化建設中的特殊貢獻。肯定了海外華僑華人愛國愛鄉(xiāng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，并以文化認同為視角，探究和展望華僑華人在新一輪改革開放中蘊藏的巨大潛能。多數(shù)學者普遍認為海外華僑華人是中國的獨特資源，同時也是中國發(fā)展的特殊力量。隨著研究的不斷深入，近年關于改革開放與華僑華人的研究出現(xiàn)了全面系統(tǒng)研究成果，該研究從內(nèi)容來看十分系統(tǒng)豐富。第一部分，研究了新中國成立到改革開放前的近三十年（1949-1978）黨的僑務政策，梳理了華僑華人與中國（祖籍國）的各種關系;第二部分，介紹了改革開放后鄧、江、胡時期黨的僑務政策及思想，理清了不同時期的僑務政策的發(fā)展脈絡，分析了各個時期僑務政策的內(nèi)在聯(lián)系，解讀了制定僑務政策的深層次原因。第三部分，肯定了新中國成立后僑務政策的正確性，并海外華僑華人、廣大歸僑僑眷、海外留學生和港澳臺同胞支援中國改革開放建設的積極性歸結于正確的僑務政策的引領。該研究的很大篇幅用于闡述華僑華人在改革開放過程中的歷史貢獻，如華商投資在助力經(jīng)濟建設方面的貢獻;華裔科學家和科技工作者在振興中國的科技事業(yè)方面的貢獻;海外僑胞在弘揚傳播中華文化的貢獻;華僑華人在推動僑鄉(xiāng)建設方面的貢獻;華僑華人在開展民間外交方面的貢獻等。該研究涉及改革開放與華僑華人在政治經(jīng)濟、社會外交及科技文化等領域的交互關系，并對產(chǎn)生作用的原因進行探析，是較為全面的對改革開放與華僑華人的綜合性研究。其學術價值在于拓展了中共黨史、中國現(xiàn)當代史和華僑華人問題的研究領域。

（三）關于僑務政策的梳理和研究

改革開放以來，中國政府各時期的僑務政策與華僑華人作用的發(fā)揮有著十分密切的聯(lián)系。有的研究對華僑華人、歸僑僑眷人數(shù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了分析，梳理了新中國政府僑務工作的基本脈絡，整理了1949年以來涉僑政策法規(guī)。同時也對改革開放后中國出入境政策的沿革及原因進行了詳盡的統(tǒng)計分析。在此基礎上，闡述了華僑華人與中國改革開放的互動關系，其結論是“合作雙贏”是華僑華人與中國改革開放關系的主旋律。對新中國僑務政策的梳理是僑務研究的基本內(nèi)容，階段性的梳理有助于總結反思僑務工作的成效，繼而趨利避害為日后政策的制定提供參考。在改革開放的40周年，有學者對改革開放以來全國八次僑務工作會議的主要精神及會議內(nèi)容進行梳理，分析了40年來中國僑務政策的演進過程與特點。該文梳理了改革開放40年以來，中國的僑務政策經(jīng)歷了四個發(fā)展階段，成效良好。原因是從撥亂反正，到為以經(jīng)濟建設為中心服務，再到實現(xiàn)兩個一百年宏偉目標及實現(xiàn)中國夢的歷史進程中，僑務工作能始終與黨和國家的中心工作緊密結合，始終圍繞著黨和國家戰(zhàn)略部署定位自身的工作重點，堅決維護華僑和歸僑僑眷的正當合法權益，密切關注海外僑胞的生存發(fā)展，正確的僑務政策有效提升了華僑華人參與中國改革開放的動力，具體來說就是要根據(jù)當前海外華僑華人和歸僑僑眷的新情況，尤其是各國新華僑華人和華裔新生代的特點，有效推進“大僑務”“大統(tǒng)戰(zhàn)”的工作機制，通過與世界各國華人社團、華文媒體、華文學校及華人機構的積極合作，善于利用各個僑鄉(xiāng)、歸國華僑華人和僑鄉(xiāng)僑校等資源和平臺，更好地發(fā)揮海外華僑華人和歸僑僑眷的獨特作用?？偟膩碚f，由于僑務政策與華僑華人的密切性，僑務工作者和相關學者對改革開放以來僑務政策的梳理和研究都非常重視，成果也較為豐富。

二、國外關于改革開放與華僑華人研究

從資料梳理來看，國外學者對改革開放時期華僑華人經(jīng)濟、資本等方面的專題研究較多。在華僑華人經(jīng)濟方面，研究介紹了中國的流動人口及就業(yè)機會概況，整理了改革開放以來海外華僑華人及港澳臺同胞的出生地（僑鄉(xiāng)）的經(jīng)濟變化、僑鄉(xiāng)的僑屬企業(yè)與華僑華人資本、華僑華人僑務政策、華僑華人對僑鄉(xiāng)的貢獻、僑鄉(xiāng)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系等問題。分析了改革開放給中國及沿海地區(qū)帶來了經(jīng)濟發(fā)展機會的原因，在此基礎上，以人口為中心，探討如何利用龐大的剩余勞動力創(chuàng)造新的經(jīng)濟價值;在華僑華人資本方面，該研究是海外華僑華人企業(yè)研究的奠基之作，主要以20世紀七八十年代東亞四小龍的經(jīng)濟騰飛為時代背景，探討了東南亞海外華人企業(yè)賴以成功的精神資源，在對72家華人企業(yè)（香港、臺灣及東南亞各國）的深度訪談為基礎，分析了海外華僑華人企業(yè)背后的文化、價值觀根源，總結華人企業(yè)的企業(yè)精神的核心價值觀是“儒家文化”，這是完全不同于西方的一種“資本主義精神”的新的形式，也是海外華人企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)動機。

總體來看，20世紀90年代以來，改革開放與華僑華人的相關研究取得了豐碩成果，研究內(nèi)容涉及經(jīng)濟、文化、教育、僑務等領域。但也存在一些問題，第一，從研究的地域來看，改革開放與華僑華人群體的研究，多選擇福建、廣東等著名僑鄉(xiāng)城市。對新時期回流較高的長三角地區(qū)重要城市如南京、蘇州的研究還不足，不能和當前國家經(jīng)濟發(fā)展的形勢相適應。第二，從研究專題來看的，改革開放與華僑華人的專題研究有待進步深入。例如在經(jīng)濟領域的研究，目前的研究多集中對華僑華人的經(jīng)濟貢獻和作用影響的研究，對于客觀的消極影響和評價并不多見。第三，從亟待關注的現(xiàn)實問題來看，如何提升華僑華人參與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力;如何利用華僑華人優(yōu)勢助力中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略等問題需要進步深入研究，從而最大化的發(fā)揮華僑華人群體在改革開放中優(yōu)勢作用。

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（責任編輯 賽漢其其格）

Abstract： Since the reform and opening-up， overseas Chinese. Have been playing an important and particular role. In the fields of China's economic construction and cultural exchange. As our country attaches importance to the issue of overseas Chinese， There are a growing number of regards on overseas Chinese and the achievement of China's reform and opening up. On the basis of collecting related research date both at home and abroad since the 1990s，this thesis. Chinese and China's reform and opening up， and finally puts forward the existing problems and short comings.

Keywords： The Reform and Opening-up; Overseas Chinese; The Development of China