教育部教材局局長(zhǎng)田慧生解讀——統(tǒng)籌謀劃重大主題教育進(jìn)課程教材的總體情況

在教育部近日召開的新聞發(fā)布會(huì)上，教育部教材局局長(zhǎng)田慧生就重大主題教育進(jìn)課程教材的總體情況作了介紹和解讀。

培根鑄魂，必須加強(qiáng)重大主題教育

當(dāng)今世界，百年未有之大變局正加速演進(jìn)，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新變化，全球抗疫催生多極新格局，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，青少年文化認(rèn)同、國(guó)民身份認(rèn)同等面臨新挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、全球治理日益深入，對(duì)培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人提出新的要求。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，必須不斷適應(yīng)時(shí)代變化和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，既要培育學(xué)生具有全球視野和世界眼光，更要厚植學(xué)生中華文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)學(xué)生做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，樹立為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)接續(xù)奮斗的理想信念。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，課程教材要培根鑄魂，啟智增慧。培“根”就是要打好中國(guó)底色，鑄“魂”就是要植入紅色基因，使學(xué)生做到愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義的高度統(tǒng)一。課程教材加強(qiáng)重大主題教育，是體現(xiàn)國(guó)家意志、落實(shí)國(guó)家事權(quán)的必然要求，是培根鑄魂、培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的內(nèi)在要求，是提高課程教材建設(shè)水平的本質(zhì)要求。在選題、選材方面，以貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為基本遵循，以突出體現(xiàn)社會(huì)主義辦學(xué)方向，對(duì)培育學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀等意義重大的主題為重點(diǎn)，即傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承和發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，響應(yīng)勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗時(shí)代主旋律，樹立國(guó)家利益至上的總體國(guó)家安全觀等。

重大主題進(jìn)課程教材的基本考慮

1.以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為基本遵循

黨的十九大概括和提出了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，十三屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是全黨全國(guó)的首要政治任務(wù)。進(jìn)一步提升課程教材鑄魂育人價(jià)值，必須將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想落實(shí)到課程教材中，進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、系統(tǒng)安排。

一是明確“進(jìn)什么”。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系嚴(yán)整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、博大精深。要全面準(zhǔn)確理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精髓，進(jìn)行體系化凝練，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容范疇。

二是規(guī)劃“如何進(jìn)”。堅(jiān)持學(xué)段、學(xué)科、類型全覆蓋，強(qiáng)化一體化設(shè)計(jì)，縱向貫穿，學(xué)段銜接，學(xué)習(xí)要求循序漸進(jìn)，螺旋上升，橫向關(guān)聯(lián)，學(xué)科配合，學(xué)習(xí)內(nèi)容各有側(cè)重，整體上實(shí)現(xiàn)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的全面介紹和系統(tǒng)闡釋。

三是引導(dǎo)“怎么教”。既要指導(dǎo)學(xué)生讀原文原著，還要關(guān)注學(xué)生與黨政干部學(xué)習(xí)的差異，把握學(xué)生學(xué)習(xí)由具體到抽象、由感性到理性、由現(xiàn)象到本質(zhì)的認(rèn)知發(fā)展特點(diǎn)，注重講故事與講道理相結(jié)合、生動(dòng)案例與抽象概念相結(jié)合。

2.以統(tǒng)籌設(shè)計(jì)為基本原則

長(zhǎng)期以來(lái)，課程教材中重大主題教育有所涉及，但不夠系統(tǒng)、完善，存在碎片化現(xiàn)象，缺乏頂層設(shè)計(jì)。近年來(lái)，各有關(guān)部門、兩會(huì)代表委員等多次建議加強(qiáng)各類主題教育，如中醫(yī)藥文化、京劇、武術(shù)、篆刻等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，垃圾分類、環(huán)境保護(hù)、節(jié)糧節(jié)水節(jié)電等生態(tài)文明教育，傳染病防治、防艾滋病、防性侵、應(yīng)急救護(hù)等生命安全與健康教育，涉及數(shù)十個(gè)方面。這些都很重要，但不能面面俱到，要避免重復(fù)交叉、增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。

堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向，遴選重大主題。一是目標(biāo)導(dǎo)向。準(zhǔn)確理解和把握中央關(guān)于教育改革的各項(xiàng)要求，充分反映習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神。二是問題導(dǎo)向。針對(duì)兒童青少年成長(zhǎng)中的困惑、問題，有針對(duì)性地確定主題內(nèi)容，努力促進(jìn)學(xué)生正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成。 三是素養(yǎng)導(dǎo)向。堅(jiān)持育人為本，把黨的教育方針細(xì)化、具體化為學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，遴選最能促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展的主題內(nèi)容，提供學(xué)生健康成長(zhǎng)所必備的精神營(yíng)養(yǎng)。

各主題教育的安排，一方面，在學(xué)科安排上，要全科覆蓋、各有側(cè)重，避免交叉重復(fù)。如《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程教材指南》明確指出，思想政治課是關(guān)鍵課程，集中系統(tǒng)講授；哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是主干課程，分專題講授；理工農(nóng)醫(yī)等其他課程有機(jī)融入相關(guān)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)進(jìn)課程教材全覆蓋。 另一方面，在學(xué)段安排上，有序遞進(jìn)，螺旋上升。如《革命傳統(tǒng)進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》要求，小學(xué)側(cè)重政治思想與道德啟蒙，初中側(cè)重政治覺悟提高和品德錘煉，高中側(cè)重政治認(rèn)同和精神升華。再如《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》結(jié)合各學(xué)段、類型教育特點(diǎn)，分小學(xué)、初中、高中、職業(yè)院校、普通高校提出育人要求。職業(yè)院校注重提高學(xué)生職業(yè)勞動(dòng)技能水平，培育學(xué)生積極向上的勞動(dòng)精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的勞動(dòng)態(tài)度；普通高校注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性勞動(dòng)能力，誠(chéng)實(shí)守信的合法勞動(dòng)意識(shí)。

3.以有機(jī)融入為基本方式

重大主題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等多個(gè)方面，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想更是體系嚴(yán)整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、博大精深。重大主題涉及的概念、理論比較抽象，大中小學(xué)生尤其是義務(wù)教育階段學(xué)生認(rèn)知水平、生活經(jīng)歷有限，必須加以轉(zhuǎn)化，不能簡(jiǎn)單照抄文件或貼標(biāo)簽。學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間有限，課程門類內(nèi)容總量要控制，不能一一獨(dú)立設(shè)課。

為此，結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，以有機(jī)融入為主，注重發(fā)揮綜合育人效應(yīng)。如：《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》要求，語(yǔ)文以古詩(shī)詞、民間故事等為主要載體，引導(dǎo)學(xué)生體悟其中蘊(yùn)含的愛國(guó)情懷、中華人文精神、榮辱觀念；道德與法治以相關(guān)格言、人物、故事等為主要載體，弘揚(yáng)崇德向善的傳統(tǒng)美德；體育與健康以民族民間傳統(tǒng)體育活動(dòng)、武術(shù)等為主要載體，幫助學(xué)生了解傳統(tǒng)體育文化知識(shí)，促進(jìn)健康行為習(xí)慣養(yǎng)成。再如，《大中小學(xué)國(guó)家安全教育指導(dǎo)綱要》中，關(guān)于國(guó)土安全，思政課強(qiáng)調(diào)領(lǐng)土主權(quán)不受侵犯、加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)捍衛(wèi)國(guó)土安全，地理強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施；關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全，語(yǔ)文側(cè)重講授不良網(wǎng)絡(luò)文化的威脅，信息科技側(cè)重講授網(wǎng)絡(luò)犯罪有關(guān)內(nèi)容。

重大主題系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體推進(jìn)的基本情況

1.已完成的工作

一是研制印發(fā)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程教材指南》，重點(diǎn)從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想核心要義、理論與實(shí)踐貢獻(xiàn)、方法論、理論品格、歷史地位5個(gè)方面對(duì)進(jìn)課程教材主要內(nèi)容進(jìn)行了體系化凝練，分學(xué)段、學(xué)科專業(yè)提出了融入要求，明確了組織落實(shí)的指導(dǎo)性、操作性意見。

二是印發(fā)了《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》《革命傳統(tǒng)進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》。對(duì)各學(xué)段各學(xué)科進(jìn)一步加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和科學(xué)安排，強(qiáng)調(diào)素養(yǎng)導(dǎo)向、系統(tǒng)規(guī)劃和全科覆蓋，為國(guó)家課程教材、地方課程教材和校本課程建設(shè)提供了政策依據(jù)，也為學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)提供了具體指導(dǎo)。

三是印發(fā)了《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》。主要面向?qū)W校，重點(diǎn)針對(duì)勞動(dòng)教育是什么、教什么、怎么教等問題，細(xì)化有關(guān)要求，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，深入推進(jìn)構(gòu)建大中小學(xué)勞動(dòng)教育體系，引導(dǎo)學(xué)生形成正確勞動(dòng)觀念，樹立勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的勞動(dòng)精神，養(yǎng)成良好勞動(dòng)習(xí)慣和品質(zhì)，提升勞動(dòng)能力。

四是印發(fā)了《大中小學(xué)國(guó)家安全教育指導(dǎo)綱要》，明確了國(guó)家安全教育主要內(nèi)容，包括政治、國(guó)土、軍事等12個(gè)領(lǐng)域安全及太空等4個(gè)不斷拓展的新型領(lǐng)域安全，圍繞各領(lǐng)域安全的重要性、基本內(nèi)涵、面臨的威脅與挑戰(zhàn)、維護(hù)的途徑與方法等方面提出了學(xué)習(xí)要求。

依據(jù)重大主題整體設(shè)計(jì)，組織修訂義務(wù)教育課程教材，落實(shí)各項(xiàng)要求。組織編寫了大中小學(xué)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)生讀本》。讀本圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想核心內(nèi)容，按照從具體到抽象、從感性體悟到理性認(rèn)識(shí)的認(rèn)知規(guī)律，突出重點(diǎn)，螺旋上升，科學(xué)編排不同學(xué)段分冊(cè)內(nèi)容和呈現(xiàn)方式，注重講授與啟發(fā)相結(jié)合，將系統(tǒng)性與學(xué)段針對(duì)性、可讀性與學(xué)生適宜性緊密結(jié)合。組織編寫《習(xí)近平總書記教育重要論述講義》，系統(tǒng)全面闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于教育重要論述的科學(xué)內(nèi)涵、核心要義、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求、重大意義，推進(jìn)抓好學(xué)習(xí)、開好課程、做好培訓(xùn)、搞好宣傳，推動(dòng)教育系統(tǒng)干部師生深入學(xué)習(xí)貫徹全員全覆蓋，切實(shí)用這一重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

2.正在推進(jìn)的工作

一是即將出臺(tái)《“黨的領(lǐng)導(dǎo)”相關(guān)內(nèi)容進(jìn)大中小學(xué)課程教材指南》。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”相關(guān)內(nèi)容進(jìn)大中小學(xué)課程教材的基本原則、總體目標(biāo)、主題內(nèi)容、載體形式、學(xué)段要求、課程教材安排等加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)，突出政治性、針對(duì)性、統(tǒng)籌性和實(shí)效性，重在培養(yǎng)學(xué)生對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)知認(rèn)同，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。

二是組織研制《新時(shí)代馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材建設(shè)規(guī)劃》，將于今年出臺(tái)實(shí)施。將整體推進(jìn)專科、本科、研究生不同學(xué)段、不同類型高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)各學(xué)科專業(yè)教材建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)意識(shí)形態(tài)屬性強(qiáng)、價(jià)值引領(lǐng)作用明顯、文化傳承意義大以及學(xué)生覆蓋面廣的教材。用5年左右時(shí)間，打造200種左右精品教材，整體提升教材質(zhì)量，基本形成適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求、立足學(xué)科前沿、門類齊全的高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材體系。

三是即將印發(fā)《國(guó)防教育進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》。國(guó)防人人有責(zé)。為進(jìn)一步增強(qiáng)中小學(xué)課程教材國(guó)防教育的系統(tǒng)性，發(fā)揮育人功能，以培養(yǎng)學(xué)生家國(guó)情懷、憂患意識(shí)、英雄氣概和國(guó)防參與四方面素養(yǎng)為目標(biāo)，明確課程教材中國(guó)防教育的內(nèi)容范圍、載體形式，提出學(xué)段、學(xué)科要求。

四是即將印發(fā)《生命安全與健康教育進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》。明確生命安全與健康教育包括健康行為與生活方式、生長(zhǎng)發(fā)育與青春期保健、心理健康、傳染病預(yù)防與公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)、安全應(yīng)急與避險(xiǎn)等5大領(lǐng)域以及相應(yīng)的30個(gè)核心要點(diǎn)。

（來(lái)源：教育部官方網(wǎng)站）