探索集體經濟多元發(fā)展路

□ 蒲坤明 陳光濤

（作者單位：重慶市農村合作經濟經營管理站）

近年來，在完成農村集體產權制度改革基礎上，重慶市因地制宜發(fā)展農村集體經濟，呈現(xiàn)出“類型多樣、機制靈活、效益提升”的良好態(tài)勢，為促進鄉(xiāng)村振興奠定了堅強的物質基礎。

一是發(fā)展特色產業(yè)。得益于全市鄉(xiāng)村產業(yè)的蓬勃發(fā)展，這種類型在集體經濟發(fā)展中比較普遍，其特點是集體經濟組織牽頭，發(fā)展具有地域特色的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，壯大集體經濟。巫溪縣紅池壩鎮(zhèn)茶園村立足本地資源優(yōu)勢，打造茶葉產業(yè)，近3年村集體經濟收入累計超過30萬元。江津區(qū)西湖鎮(zhèn)百燕村依托花椒產業(yè)，建成2條烘烤能力為每天4噸的生產線，年烘烤花椒60噸，村集體年增收2萬元。

二是實施“三變”改革。集體經濟組織充分挖掘本地資源、生態(tài)優(yōu)勢等，引進外來資本，通過“三變”改革，促進集體經濟發(fā)展壯大。這種類型有利于挖掘開發(fā)農村各類資源，將其轉化為經濟優(yōu)勢，實現(xiàn)生態(tài)綠色發(fā)展。合川區(qū)曬經村村民以荒山和撂荒地經營權入股（占50%）、村集體以產業(yè)扶貧、退耕還林和其他基礎設施建設資金入股（占50%），組建股份合作社，通過“租金+股金+薪金”利益聯(lián)結機制，引進業(yè)主發(fā)展花椒、桐子等產業(yè)。2020年，該村集體實現(xiàn)分紅73.2萬元。綦江區(qū)橫山鎮(zhèn)大坪村，利用閑置宅基地引進生態(tài)公司，以“村集體+公司”模式建設民宿，全村累計分紅20萬元。

三是提供生產服務。集體經濟組織牽頭組建合作社，購置大型農機具等設備，開展代耕代種、機播機收、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)購統(tǒng)銷等為重點的農業(yè)生產性服務。這種類型的特點是風險可控，效益穩(wěn)定，且利于解決農村“誰來種地”的難題。銅梁區(qū)土橋鎮(zhèn)高埡村整合項目資金，購置收割機、旋耕機、除草機、開溝機及無人機、農用運輸車等機械設備，開展水稻收割、烘干及加工、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等生產服務，2020年，村集體服務面積3600畝，實現(xiàn)收入41萬元。

四是盤活集體資產。集體經濟組織通過出租等形式盤活資產，獲得穩(wěn)定收益。這種類型的特點是實現(xiàn)了資產市場優(yōu)化配置，確保村集體收入穩(wěn)步增長。梁平區(qū)星橋鎮(zhèn)兩路村將閑置十多年的兩路村小學，改造為一個占地1000平方米、建筑面積1480平方米的物資儲備中心。目前，已有兩家企業(yè)入駐，租金為2.4萬元/年。

五是實施鄉(xiāng)村項目。集體經濟組織組建專業(yè)施工隊伍，承擔小微型農田水利建設、便道建設、土地整治、環(huán)境治理等基礎設施建設、運營和管護。合川區(qū)云門街道大碑村與黨員、貧困戶等合股經營，撬動社會資本390萬元成立建筑公司，承接基礎設施建設，帶動村里勞動力就業(yè)，實現(xiàn)集體增收58.6萬元。