新時期城市交通管理工程技術(shù)應(yīng)用的若干思考

謝洪波

(云南省人民政府投資項(xiàng)目評審中心， 云南 昆明 650000）

近年來， 我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展， 交通運(yùn)輸量持續(xù)擴(kuò)大， 對交通工程的施工質(zhì)量要求不斷提高。 我國正不斷提升交通工程的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 提高交通工程技術(shù)水平。 交通工程施工過程中會受到多種外界因素的影響。 施工企業(yè)應(yīng)不斷強(qiáng)化對城市交通管理工程技術(shù)的質(zhì)量控制力度， 保障交通工程的建設(shè)質(zhì)量、 社會效益、 經(jīng)濟(jì)效益。

1 城市軌道交通工程施工特點(diǎn)

1.1 工程投入資金規(guī)模較大

城市交通工程的規(guī)模較大， 其投入的施工成本較多， 尤其工程前期要投入較大資金。 另外， 城市交通工程的基層施工人員較多， 施工材料用量也較多， 需考慮人工費(fèi)和材料費(fèi)。 由于城市交通工程穿插在整個城市的建筑密集區(qū)， 會有較多的隧道工程和路橋工程， 施工區(qū)域多且復(fù)雜， 因此城市交通工程通常會分段進(jìn)行， 在施工前期制訂整體性規(guī)劃， 并對各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)制定管控措施， 以確保整個工程施工順利進(jìn)行。

1.2 施工技術(shù)多且復(fù)雜

由于施工范圍廣、 周期長， 城市交通工程并不局限在地表施工， 而且隧道施工對技術(shù)的要求較高， 其整體工程的施工技術(shù)多且復(fù)雜。 此外， 城市交通工程的施工現(xiàn)場面積還具有局限性， 導(dǎo)致很多大型機(jī)械無法進(jìn)入施工現(xiàn)場， 因此其施工難度較高， 在施工技術(shù)的選擇方面還要考慮設(shè)備的可實(shí)施性， 同時還要根據(jù)地質(zhì)的實(shí)際情況進(jìn)行選擇。

1.3 工程協(xié)調(diào)難度較大

城市交通工程的協(xié)調(diào)工作都是在施工前期完成，這是由于城市交通工程施工受周圍地理環(huán)境的影響較大， 施工場地通常較小且工程整體跨度較大。 為了降低施工對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響， 做好協(xié)調(diào)工作十分關(guān)鍵。 整個工程施工過程需要各個部門的全力配合， 如現(xiàn)場的供電工作和設(shè)備安裝等工作也需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這是施工順利推進(jìn)的基礎(chǔ)。

2 當(dāng)前城市交通管理工程技術(shù)應(yīng)用中存在的不足

2.1 管理人員的素質(zhì)水平有待提升

目前， 我國一些施工單位在實(shí)際的交通工程施工管理和質(zhì)量控制的過程中， 管理人員的素質(zhì)水平參差不齊且有待提高， 這也是影響管理工作效益的重要因素。 具體表現(xiàn)在以下方面： 1） 部分交通工程管理人員難以在復(fù)雜條件下對交通工程進(jìn)行管理和監(jiān)督， 對于特殊路段的施工方法還不太熟悉， 進(jìn)而影響了工程施工質(zhì)量； 2） 部分工程管理人員在正式開始施工之前沒有對地形、 地貌進(jìn)行實(shí)地勘察， 對交通工程的實(shí)際情況了解不足， 使施工過程沒有做好充分的準(zhǔn)備，從而影響工程的進(jìn)度和施工質(zhì)量； 3） 部分從事交通工程管理工作的人員， 在操作經(jīng)驗(yàn)上還較為缺乏， 不能及時有效地處理施工過程中的突發(fā)事件， 在影響工程施工質(zhì)量的同時， 也影響了施工安全， 增加了施工隱患； 4） 部分交通工程施工單位在管理技術(shù)人才的培養(yǎng)中， 力度還較為薄弱， 導(dǎo)致交通工程技術(shù)管理人員能力有限， 難以滿足新時期下交通工程施工管理與質(zhì)量控制的要求。

2.2 施工過程管理精細(xì)化程度不足

城市交通工程建設(shè)里程較短， 但單位里程的投資較大， 為了提高交通工程質(zhì)量管理能力和效率， 則管理模式和精細(xì)化程度則至關(guān)重要； 目前， 在絕大多數(shù)的城市道路施工質(zhì)量管理過程中， 精細(xì)化程度普遍較低。 首先， 在交通工程施工過程中， 施工管理的整體跟進(jìn)工作嚴(yán)重不到位， 質(zhì)量管理缺位情況嚴(yán)重， 質(zhì)量管理與交通工程倡導(dǎo)的全覆蓋管理理念和模式相差甚遠(yuǎn)， 由于質(zhì)量管理不到位， 施工過程中的 “窩工”、“返工” 及 “以次充好”、 “偷工減料” 問題頻發(fā)； 此外， 交通工程施工過程中未根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和總體情況組建專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)， 導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量管理人員的管理能力和技術(shù)手段較落后， 以城市交通工程的質(zhì)量管理要求不適應(yīng)； 最后， 交通工程質(zhì)量管理的安全應(yīng)急處突能力不足， 由于施工過程中伴隨征地、 拆遷等于地方協(xié)調(diào)的事宜， 需要質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)具備一定的突發(fā)事件處置和協(xié)調(diào)能力， 但絕大多數(shù)的質(zhì)量管理組織在這方面存在嚴(yán)重的不足。

2.3 施工管理和質(zhì)量控制的靈活性有待提高

現(xiàn)階段， 施工單位在實(shí)際的交通工程施工管理和質(zhì)量控制工作中， 存在的最主要問題是施工管理和質(zhì)量控制工作的靈活性還有待提高。 首先， 交通工程的施工管理和質(zhì)量控制工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作， 在實(shí)際開展過程中， 很容易受到項(xiàng)目區(qū)域、 管理模式等方面的影響。 而部分施工單位在進(jìn)行工程管理時， 考慮問題還較為片面， 沒有綜合分析交通工程項(xiàng)目和周邊地區(qū)、 環(huán)境的整體關(guān)系， 使工程運(yùn)行的收益和效果都和預(yù)期有一定的差距。 其次， 部分施工單位的交通工程施工管理和質(zhì)量控制的工作模式存在流程化的問題， 制度較為煩瑣， 難以激發(fā)施工人員的工作積極性， 不利于發(fā)揮施工管理和質(zhì)量控制工作的作用。

2.4 城市交通工程運(yùn)維階段的質(zhì)量管理不到位

對于城市交通工程而言， 除了應(yīng)保證道路施工階段的質(zhì)量管理外， 后續(xù)運(yùn)維階段的質(zhì)量管理也非常關(guān)鍵， 如果該階段出現(xiàn)質(zhì)量管理不到位的問題， 也必然會影響整個城市道路的總體運(yùn)營質(zhì)量。 首先， 在城市交通工程管理過程中， 普遍存在 “重建輕養(yǎng)” 的問題， 由于對養(yǎng)護(hù)階段的重視程度不夠， 與之配套的養(yǎng)護(hù)管理體系則相對陳舊， 大部分管養(yǎng)措施的先進(jìn)性較差， 與現(xiàn)代工程管理理念嚴(yán)重不符； 此外， 道路管養(yǎng)過程中的資金來源渠道過于單一， 對財政撥款的依賴性極大， 由于財政資金撥付到道路管養(yǎng)領(lǐng)域的額度極其有限， 造成了目前管養(yǎng)資金長期緊缺的局面。

3 新時期城市交通管理工程技術(shù)應(yīng)用優(yōu)化策略

3.1 加強(qiáng)施工原材料及過程控制能力

城市交通工程施工階段質(zhì)量控制作為整個控制過程的核心和關(guān)鍵， 應(yīng)重點(diǎn)做好原材料質(zhì)量控制和施工過程質(zhì)量控制兩方面。 1） 原材料質(zhì)量控制： 建立嚴(yán)密、 完善的原材料進(jìn)場質(zhì)量檢測體系， 實(shí)現(xiàn)質(zhì)量檢測對原材料的全覆蓋， 根據(jù)原材料的類型和使用量， 科學(xué)選取質(zhì)量檢測方法， 優(yōu)化抽檢、 普檢、 復(fù)查等各種檢測方式的組合； 對于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的原材料必須堅(jiān)決清退， 同時追究供應(yīng)商責(zé)任， 嚴(yán)把原材料供應(yīng)商渠道， 確保原材料的質(zhì)量滿足設(shè)計及施工要求； 2） 施工過程控制： 首先， 應(yīng)優(yōu)化現(xiàn)場施工人員和機(jī)具的組織能力， 避免 “窩工”、 “返工” 等問題的出現(xiàn)， 提高現(xiàn)場施工組織效率； 此外， 針對填方路堤、 路面攤鋪壓實(shí)、 給排水分項(xiàng)工程等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)制定針對性的質(zhì)量管理方案， 同時組建專業(yè)化的質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)，保證質(zhì)量管理工作的順利推進(jìn)。

3.2 現(xiàn)場技術(shù)施工風(fēng)險識別

交通工程施工結(jié)構(gòu)復(fù)雜， 受到多種不同干擾因素的影響， 其施工風(fēng)險更高。 基于施工風(fēng)險對整體施工質(zhì)量的影響， 本文還將在現(xiàn)場技術(shù)管理方法中引入對現(xiàn)場技術(shù)施工風(fēng)險的識別。 將現(xiàn)場技術(shù)施工過程中可能存在的風(fēng)險進(jìn)行劃分， 分別為技術(shù)風(fēng)險和人員風(fēng)險。 其中， 技術(shù)風(fēng)險主要包括施工技術(shù)、 環(huán)境技術(shù)和信息技術(shù)方面； 人員風(fēng)險主要包括人員安全和人員健康方面。 在實(shí)際施工過程中， 通過引入專家調(diào)查、 列表查詢等方式， 對施工現(xiàn)場的風(fēng)險進(jìn)行評價。 為確保評價結(jié)果的可靠性， 針對實(shí)際市政交通工程施工項(xiàng)目存在的各類參數(shù)變化， 結(jié)合施工需要， 對風(fēng)險評價結(jié)果的可變化范圍進(jìn)行確定。 當(dāng)參數(shù)在變化過程中， 超過了建立的可變化范圍時， 則認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)用的現(xiàn)場技術(shù)施工存在一定的風(fēng)險， 需要立即采用相應(yīng)的解決措施， 將風(fēng)險發(fā)生概率降到最低； 當(dāng)參數(shù)變化時未超過可變化范圍， 則認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)用的現(xiàn)場技術(shù)施工不存在風(fēng)險， 不會威脅到工程質(zhì)量和施工人員安全， 因此可繼續(xù)使用， 但在使用過程中依然需要進(jìn)行全程參數(shù)監(jiān)督， 以免因操作失誤導(dǎo)致施工風(fēng)險產(chǎn)生。

3.3 強(qiáng)化對交通工程施工的質(zhì)量監(jiān)督工作

交通工程建設(shè)部門在進(jìn)行路面施工過程中， 應(yīng)強(qiáng)化施工過程的監(jiān)督與管理工作。 在招聘施工技術(shù)及管理人員過程中， 要求工作人員均具備較好的素質(zhì)水平， 并明確各施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)， 以確保各施工環(huán)節(jié)可有序開展。 施工人員應(yīng)強(qiáng)化對施工質(zhì)量的監(jiān)管、 評測力度， 及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全隱患與質(zhì)量問題， 推動交通工程路面施工的順利開展。 施工單位應(yīng)構(gòu)建專門的質(zhì)量監(jiān)督與管理人員體系， 提升交通工程路面施工的質(zhì)量監(jiān)督與管理水平， 使各施工環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵循相關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行作業(yè)， 以達(dá)到預(yù)期的工程施工效果。

3.4 控制交通工程外觀質(zhì)量

進(jìn)行路面施工質(zhì)量控制過程中， 應(yīng)強(qiáng)化交通工程外觀的防護(hù)工作， 延長交通工程的使用壽命， 提升交通工程運(yùn)行的安全性。 在交通工程自身使用過程中，若未做好外觀控制工作， 易導(dǎo)致孔洞或不平整等施工病害出現(xiàn)， 造成行車安全隱患。 進(jìn)行交通工程建設(shè)的過程中， 為了確保交通工程的施工質(zhì)量， 應(yīng)嚴(yán)格控制交通工程的外觀質(zhì)量， 及時處理交通工程路面施工中， 存在的坑洞等問題， 提升交通工程的使用性能。

4 結(jié)語

綜上所述， 在當(dāng)前時代背景之下， 對于城市交通工程管理技術(shù)領(lǐng)域而言， 隨著不同工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增加， 不同的問題也逐漸出現(xiàn)， 尤其工程項(xiàng)目的管理體系構(gòu)建， 導(dǎo)致了城市軌道交通建設(shè)問題的頻發(fā)。 交通工程施工管理和質(zhì)量控制是提高工程穩(wěn)定性和安全性的重要手段， 也是促進(jìn)我國交通運(yùn)輸業(yè)全面發(fā)展的有效措施。 因此， 相關(guān)施工單位需要加強(qiáng)對交通工程施工管理和質(zhì)量控制工作的重視， 結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際管理問題， 完善管理措施， 最終提高交通工程的施工水平。