建筑工程經(jīng)濟預(yù)算和成本控制分析

王延賓 靳彩利

(山西三建集團有限公司， 山西 太原 030006）

1 建筑工程經(jīng)濟預(yù)算與成本控制現(xiàn)狀分析

在傳統(tǒng)建筑工程管理中， 常常由承包方開展經(jīng)濟預(yù)算工作， 雖然能夠?qū)①Y金支出進行較大程度的控制， 但是承包方?jīng)]有嚴謹科學(xué)的理論支撐， 同時沒有宏觀統(tǒng)籌考慮整個建筑工程項目， 常常出現(xiàn)無法達到成本控制目標的結(jié)果。 此外， 有的企業(yè)缺乏完善的工程造價管理體系， 采用碎片化的方式開展建筑工程經(jīng)濟預(yù)算和成本而控制， 加上缺乏準確的數(shù)據(jù)信息， 導(dǎo)致錯誤地引導(dǎo)了工程的下一步?jīng)Q策。 很多工程注重壓縮施工單位的成本， 導(dǎo)致施工方不得不在材料方面壓縮成本， 導(dǎo)致無法滿足是施工質(zhì)量， 甚至出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。 有的施工單位在實際施工中被迫加大投入，和各方存在不同程度的矛盾， 不利于工程經(jīng)濟預(yù)算和成本的額控制。 承包方往往會較為注意工期， 如果被迫追加投入必然會影響施工進度。 出現(xiàn)此類情況主要是兩方面工作需要完善。 一方面， 沒有宏觀統(tǒng)籌規(guī)劃理念， 導(dǎo)致預(yù)算和成本控制效果不佳。 有的經(jīng)濟預(yù)算工作緊緊站在財務(wù)角度沒有有效銜接各個部門， 導(dǎo)致全方位成本核算工作難以落實。 另一方面， 缺乏信息化、 數(shù)據(jù)化等技術(shù)的應(yīng)用， 導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理無法和實際需求相匹配， 進而造成執(zhí)行計劃和方案過程中備受阻礙， 耗費了較多的資源， 導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟效益降低， 競爭實力下降。

2 經(jīng)濟預(yù)算與成本控制的原則

2.1 綜合性原則

建筑工程與經(jīng)濟預(yù)算因其涉及的領(lǐng)域較多， 屬于一項綜合性工作， 其主要的工作內(nèi)容是對工程費用的管理和對施工過程中工期、 質(zhì)量、 成本等方面的管理。 因此， 企業(yè)人員要對建筑工程經(jīng)濟預(yù)算和成本控制有較全面的了解， 才能更加科學(xué)、 準確地進行相關(guān)預(yù)算。

2.2 貫徹性原則

只有將經(jīng)濟預(yù)算與成本控制貫穿項目管理的全過程中， 才能保證施工成本處在一個合理的區(qū)間范圍內(nèi)。 在施工前， 應(yīng)對施工項目進行策劃并制定成本目標， 對項目建設(shè)所需的原材料、 設(shè)備以及人員進行科學(xué)的規(guī)劃； 施工過程中， 應(yīng)以圖紙和預(yù)算目標作為依據(jù)來完成招標和采購工作， 同時甄選合作方， 制定切實可行的施工方案， 并嚴格按照方案進行施工； 在項目施工完成之后， 將實際的成本和預(yù)算成本進行分析比對， 并對項目復(fù)盤， 總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗。

2.3 全員參與原則

因為經(jīng)濟預(yù)算與成本控制通常要多個部門人員協(xié)同工作才能完成， 所以需要各部門人員進行高效的溝通交流， 才能及時、 有效地傳達信息。 在工作過程中， 管理人員應(yīng)充分重視成本管理的工作， 并制定明確的管理制度， 提升全員工作積極性和成本意識， 使經(jīng)濟預(yù)算和成本控制工作能夠高效、 高質(zhì)量地開展。

3 建筑工程經(jīng)濟預(yù)算與成本控制工作存在的不足

現(xiàn)階段， 經(jīng)濟預(yù)算與成本控制工作還顯露出諸多不足之處， 具體表現(xiàn)如下： 1） 制度體系不夠完善，目前經(jīng)過行業(yè)的不斷發(fā)展和成熟， 很多建筑施工企業(yè)已經(jīng)有了嚴格控制經(jīng)濟預(yù)算和成本的意識， 并聯(lián)系自身實際不斷完善工程預(yù)算與成本控制方面的內(nèi)容， 但是在制度體系方面還稍顯欠缺， 無法保障經(jīng)濟預(yù)算的科學(xué)性、 準確性， 建筑工程經(jīng)濟效益也會受到嚴重影響； 2） 工作職責不夠明確， 經(jīng)濟預(yù)算與成本控制工作需要各個單位、 部門及人員齊心協(xié)力推動該項工作有序、 高效開展， 因此針對每一階段明確各自工作職責十分有必要， 既能夠促進經(jīng)濟預(yù)算與成本控制工作的有效開展， 又能夠防止實際執(zhí)行過程中出現(xiàn)各類隱患。 但是從實際來看， 在工作職責這一塊還需要進一步明確； 3） 施工成本預(yù)算不協(xié)調(diào)， 尤其是在建筑工程具體施工中， 經(jīng)濟預(yù)算與施工現(xiàn)場不協(xié)調(diào)情況頻頻出現(xiàn)， 再加上建筑工程工期較長、 材料市場價格不穩(wěn)定、 出現(xiàn)施工變更情況等影響， 嚴重制約了工程預(yù)算和成本控制重要作用的發(fā)揮。

4 經(jīng)濟預(yù)算與成本控制的策略

4.1 完善建筑工程的經(jīng)濟制度

“無規(guī)矩不成方圓?！?在建筑行業(yè)中， 企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展就必須建立完善的建筑工程經(jīng)濟制度。資金對于建筑行業(yè)的重要性不言而喻， 若沒有資金的支持， 企業(yè)難以在行業(yè)中立足發(fā)展。 企業(yè)需要對資金進行科學(xué)管理， 對建筑施工中的所有開銷和花費進行統(tǒng)計計算， 包括原料的成本、 售價以及利潤等， 合理分配資金， 只有如此， 才能在建筑工程領(lǐng)域獲得良好發(fā)展。

4.2 加大經(jīng)濟預(yù)算的管理力度

在制定投資指標時， 要把企業(yè)經(jīng)營方針和戰(zhàn)略有機結(jié)合， 將經(jīng)濟預(yù)算的指標和實際的項目情況相結(jié)合， 制定出科學(xué)合理的投資指標， 并形成各環(huán)節(jié)的成本標準。 在項目落地后， 對項目施工存在的危險情況進行全面評估， 提出相應(yīng)的解決方案， 確保項目施工可以順利完成。 由于施工圖紙的設(shè)計和制定對項目成本的影響較大， 因此， 在施工前要對整個項目的經(jīng)濟預(yù)算實施科學(xué)的管理， 在確保施工安全和質(zhì)量的前提下， 追求利益的最大化； 在施工中， 要加強對各部門的監(jiān)管， 盡量避免設(shè)計變更， 加大對經(jīng)濟預(yù)算的管理力度， 確保項目施工的順利進行。

4.3 加強施工材料成本控制

該工程不但包括常規(guī)建筑所用施工材料， 還使用了大量的幕墻安裝材料。 為了保證成本控制效果， 在材料管理方面， 首先從采購階段入手， 構(gòu)建了完善的采購制度， 采購人員要根據(jù)制度要求調(diào)查建材市場，貨比三家并且形成書面形式報告給管理人員， 經(jīng)過審核和綜合分析后選定供貨廠家、 價格等。 其次， 加強材料入廠控制。 所有材料到場都需要質(zhì)檢人員進行質(zhì)量抽檢， 所有材料都要攜帶批次質(zhì)量檢驗報告和合格證書， 避免劣質(zhì)材料進入現(xiàn)場影像工程質(zhì)量， 進而損害企業(yè)經(jīng)濟效益。 再次， 加強材料保管。 材料管理人員要根據(jù)材料特性進行分類擺放， 避免保存不當出現(xiàn)材料質(zhì)量下降或者失效的問題。

4.4 工程機械成本管理

隨著建筑行業(yè)機械化的發(fā)展， 工程應(yīng)用的機械設(shè)備種類和數(shù)量越來越多。 該工程使用了起重、 灌注等不同設(shè)備。 在工程成本管理中， 機械使用費、 場外運輸費、 機械安全費等都屬于機械成本。 機械成本大概占到了工程總成本的20%～25%， 并且在未來發(fā)展中會逐步增高。 在實際管理中， 首先企業(yè)要根據(jù)工程規(guī)模做好機械設(shè)備類型的確定和配置。 其次， 要考慮施工強度、 作業(yè)面等因素， 根據(jù)工程進度安排機械設(shè)備進場、 出場， 同時要定崗管理機械設(shè)備， 將現(xiàn)場閑置設(shè)備盡量減少。 最后， 注意加強維修養(yǎng)護機械設(shè)備，保證在工程建設(shè)中設(shè)備能夠正常運轉(zhuǎn)， 避免出現(xiàn)故障影響施工進度甚至造成人員傷亡。

4.5 施工階段

首先， 施工材料成本管理。 要選擇綜合資質(zhì)比較好的供應(yīng)商合作， 同時對采購成本和運費成本加以考慮， 避免出現(xiàn)高于市場價格、 材料質(zhì)量無法得到保障等問題， 必要情況下還可以通過招標競爭的方式， 對材料采購成本進行控制。 針對材料消耗也要加強控制， 尤其是在采購之前要嚴格制訂材料采購計劃， 材料進場之前也要對相應(yīng)質(zhì)量進行細致檢查， 并且實施限額領(lǐng)料制度， 避免出現(xiàn)浪費情況。 其次， 工程機械和人員技術(shù)成本管理。 工程機械和人員技術(shù)在工程總成本中占據(jù)的比例為10%～25%， 對工程機械成本進行管理時， 需要根據(jù)工程施工需要對機械設(shè)備進行恰當選擇， 并充分考慮作業(yè)面、 施工強度， 避免因為工程機械配置不合理對機械利用率和機械成本帶來不利影響。 在人員技術(shù)方面則要嚴格根據(jù)施工進度， 對各項工序工程量進行合理安排， 在實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的同時， 勞動成本也會明顯降低， 并且從人員技術(shù)水平上下功夫可以進一步提高施工效率與質(zhì)量。 最后， 注重合同管理。 成本管控工作開展需要項目文件從旁提供支持， 而合同是建筑工程最為重要的基礎(chǔ)性文件，通過加強合同管理可以起到降低成本、 提高經(jīng)濟效益的作用， 尤其是在發(fā)生施工變更情況以后， 可以對變更內(nèi)容、 價格、 簽證、 索賠等事項加以明確， 并及時了解建筑工程成本變化情況， 通過預(yù)算成本與實際成本之間的對比， 明確原因及各自責任， 然后采取相對應(yīng)措施強化成本核算， 使施工成本盡量控制在規(guī)定范圍內(nèi)。

4.6 竣工驗收階段

首先， 完成竣工結(jié)算工作。 進入竣工階段后， 就要編制各實施階段相應(yīng)的經(jīng)濟技術(shù)文件、 變更簽證等資料， 同時嚴格按照簽訂合同內(nèi)容提交竣工驗收資料， 使竣工結(jié)算工作更加高效地完成， 涉及的內(nèi)部運營成本也會降低。 其次， 成本對比分析。 將建筑工程實施對人力、 材料、 工程量等的消耗與預(yù)算成本進行綜合對比， 可以細致掌握成本變化情況， 并根據(jù)兩者之間出現(xiàn)的成本偏差， 對內(nèi)在原因進行深入剖析， 可以為以后成本控制優(yōu)化提供經(jīng)驗支持。 最后， 成本評估， 依據(jù)成本控制責任制度開展評估工作， 不僅可以全面掌握成本計劃完成情況， 還能夠根據(jù)負責人完成業(yè)績進行獎懲， 不但能夠促進成本控制目標的順利實現(xiàn)， 還能夠提高工作人員積極性。

5 結(jié)語

建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益從很大程度上受到經(jīng)濟預(yù)算和成本控制工作的影響， 所以企業(yè)需要加強重視經(jīng)濟預(yù)算和成本控制工作， 完善定額體系和預(yù)算管理體系， 提高全員的成本意識， 保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。