新時(shí)期下建筑工程造價(jià)管理中的問題及對(duì)策

劉麗昭

(山西六建集團(tuán)有限公司， 山西 太原 030024）

1 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制管理的重要性

1.1 提升工程準(zhǔn)備階段成本控制水平

工程準(zhǔn)備階段的造價(jià)控制管理也很重要， 工程造價(jià)控制管理人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定相應(yīng)的控制計(jì)劃， 以保證項(xiàng)目前期計(jì)劃的有效性， 避免由于不科學(xué)的計(jì)劃造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失， 尤其針對(duì)資金的支出情況要進(jìn)行科學(xué)計(jì)劃， 以達(dá)到良好的前期成本管控效果。

1.2 保證工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性和可操作性

做好施工項(xiàng)目的造價(jià)控制管理， 可為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)， 根據(jù)工程項(xiàng)目成本設(shè)計(jì)及控制方案， 評(píng)價(jià)與審核工程設(shè)計(jì)的有效性和可操作性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和優(yōu)化工程設(shè)計(jì)中存在的影響施工進(jìn)度的設(shè)計(jì)問題， 以提高施工質(zhì)量和水平。

1.3 有助于企業(yè)對(duì)資源優(yōu)化配置

當(dāng)前， 建筑工程造價(jià)控制普遍采用精細(xì)化管理手段， 即對(duì)建筑工程中的各個(gè)環(huán)節(jié)投入大量的成本進(jìn)行細(xì)致計(jì)劃， 全面評(píng)價(jià)每一項(xiàng)成本的科學(xué)性， 以便實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制。 同時(shí)， 成本控制與資源控制緊密相連， 可有效地規(guī)劃、 使用各種資源， 合理供應(yīng)資源。 在達(dá)到工程施工要求的基礎(chǔ)上， 減少經(jīng)濟(jì)損失， 幫助企業(yè)優(yōu)化配置各種資源， 提高工程建設(shè)效益。

1.4 保證竣工階段工程質(zhì)量

對(duì)施工項(xiàng)目而言， 項(xiàng)目竣工階段的質(zhì)量非常重要， 這個(gè)階段的造價(jià)控制管理需要從施工質(zhì)量、 成本支出等方面進(jìn)行把關(guān)。 科學(xué)、 有效的造價(jià)控制可減少資源、 設(shè)備在竣工階段的損失， 通過回收利用， 還可形成新的資源， 有助于節(jié)約成本， 提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 建筑工程管理中常見的問題

2.1 管理上的缺失

建筑工程的有序開展是保障建筑工程整體質(zhì)量的基礎(chǔ)。 而我國建筑行業(yè)對(duì)于施工環(huán)節(jié)缺乏精細(xì)化管理， 在建筑過程中經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)情況， 加上對(duì)成本管理方面的疏忽， 材料耗損嚴(yán)重， 導(dǎo)致整個(gè)施工環(huán)節(jié)在計(jì)劃、 施工過程和管理方面都存在著極大的問題， 從而無法保障工程的質(zhì)量， 也無法節(jié)約成本。

2.2 缺乏管控意識(shí)

建筑企業(yè)的工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)不是由單一的個(gè)體來實(shí)現(xiàn)， 而是需要每個(gè)人的參與和管理人員的有效控制。 其中， 造價(jià)成本控制是最為基礎(chǔ)也最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。 很多建筑行業(yè)的從業(yè)者認(rèn)為造價(jià)管理是財(cái)務(wù)部門的工作， 所以對(duì)成本控制的管理工作缺乏重視。 但是， 造價(jià)成本控制存在于建筑工程的每個(gè)環(huán)節(jié)， 這需要各個(gè)環(huán)節(jié)和部門的配合。 各個(gè)部門之間既要分工明確、 相互配合， 也要相互監(jiān)督、 相互制約。 只有做到統(tǒng)一劃分和明確分工， 才能做好造價(jià)成本控制監(jiān)督管理工作。 目前， 在建筑行業(yè)中存在協(xié)調(diào)合作問題， 各部門只重視自身利益， 忽視了整體發(fā)展的全局觀， 進(jìn)而影響整個(gè)施工項(xiàng)目成本控制。

2.3 工程造價(jià)管控機(jī)制不健全

建筑工程造價(jià)管理控制是一項(xiàng)涵蓋整個(gè)建筑工程建設(shè)過程的工作， 專業(yè)性強(qiáng)， 操作難度大， 因此健全完善的體系和機(jī)制的建設(shè)是保障建筑工程造價(jià)管理控制有效執(zhí)行的前提。 很多建筑企業(yè)工程造價(jià)管控流于形式， 缺乏有效的執(zhí)行方案， 影響了建筑工程造價(jià)管理控制的有效性。

2.4 造價(jià)管理的信息化水平有待提高

建筑工程建設(shè)涵蓋的內(nèi)容多， 建設(shè)成本構(gòu)成涉及多個(gè)工種、 部門， 工序繁多， 項(xiàng)目支出成本也很多。所以， 工程造價(jià)控制管理的任務(wù)量很大， 需要處理的信息數(shù)據(jù)非常多， 而傳統(tǒng)的人工核算管控手段無法滿足要求， 必須使用信息化手段， 以提高工程造價(jià)管控的現(xiàn)代化水平。 但從目前的情況看， 我國很多的建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管控信息化水平不足， 具體體現(xiàn)在：1） 信息化基礎(chǔ)建設(shè)薄弱， 并未形成統(tǒng)一的造價(jià)管控體系； 2） 已有的信息化管控系統(tǒng)利用效率和資源共享水平不高， 許多功能未被高效應(yīng)用， 影響了造價(jià)管控的質(zhì)量和效率。

3 建筑工程管理中的造價(jià)控制措施

3.1 決策階段

各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理工作對(duì)整個(gè)建筑工程造價(jià)管理工作產(chǎn)生重要影響， 投資決策階段作為其中的首要環(huán)節(jié)， 會(huì)影響后續(xù)的各項(xiàng)管理工作。 在此階段中開展造價(jià)控制工作， 其核心在于編制投資估算文件、 編制建議書以及完善項(xiàng)目的可行性研究。 另外， 責(zé)任單位需要全面收集各方面相關(guān)資料， 并根據(jù)已經(jīng)掌握的估算指標(biāo)進(jìn)一步完善文件編制， 以提高估算指標(biāo)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。 在編制估算報(bào)告時(shí)， 還應(yīng)充分考慮可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)， 以制定具有較高應(yīng)用價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃。

3.2 設(shè)計(jì)階段

建筑工程整體造價(jià)所受到的影響， 大部分來自設(shè)計(jì)階段， 這直接影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。 在開展設(shè)計(jì)工作的過程中， 應(yīng)采用招標(biāo)的方式選擇最合適的設(shè)計(jì)單位， 充分對(duì)比各種設(shè)計(jì)方案， 選擇最合適的設(shè)計(jì)方案。 并且采取限額設(shè)計(jì)的模式， 以立項(xiàng)投資金額、 審批投資金額為工程項(xiàng)目的最高限額， 優(yōu)化專業(yè)設(shè)計(jì)充分， 在滿足建筑功能需求以及業(yè)主需求的同時(shí)盡可能提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。 從總體上來看， 在設(shè)計(jì)階段中， 需要從設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、 設(shè)計(jì)規(guī)模、 概預(yù)算指標(biāo)等多個(gè)角度開展造價(jià)控制工作， 同時(shí)必須符合核算工作的要求， 加強(qiáng)圖紙的審核工作， 切實(shí)提升設(shè)計(jì)方案的可行性， 進(jìn)而降低設(shè)計(jì)變更的發(fā)生率。

3.3 招投標(biāo)階段

在建筑工程招投標(biāo)階段需要建立施工方案和投標(biāo)文件。 施工方案關(guān)系到到整體建筑工程的成本， 因此建筑企業(yè)工作人員在招投標(biāo)階段需要全面考察工程項(xiàng)目實(shí)際情況， 制定科學(xué)的施工方案和投標(biāo)文件， 設(shè)置工程量清單， 輔助建筑企業(yè)明確工程造價(jià)情況， 準(zhǔn)確計(jì)算建筑工程的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用， 利用針對(duì)性的施工成本控制措施， 如期完成施工任務(wù)。

工作人員在工程報(bào)價(jià)階段需要綜合考慮工程項(xiàng)目實(shí)際情況， 提出科學(xué)的報(bào)價(jià)方案， 保障提出的工程報(bào)價(jià)方案具有較高的經(jīng)濟(jì)效益。 工作人員需要利用各種投標(biāo)技巧， 科學(xué)地分析施工項(xiàng)目特點(diǎn)和施工單位特點(diǎn)， 明確建筑市場的供需情況， 結(jié)合委托方的要求，合理控制工程造價(jià)情況。 利用大數(shù)據(jù)分析施工利潤和風(fēng)險(xiǎn)， 在最大程度上規(guī)避施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)， 避免施工單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

3.4 引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)工程造價(jià)管理人員

建筑企業(yè)需要結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況和人才需求， 擴(kuò)大優(yōu)秀人才招聘吸納的渠道， 補(bǔ)充專業(yè)化的優(yōu)秀人才， 同時(shí)也需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的管理和培訓(xùn)，從而提升專業(yè)水平， 促進(jìn)建筑工程造價(jià)管控工作的有效開展。 首先， 擴(kuò)大招聘渠道， 完善招聘培養(yǎng)流程，及時(shí)補(bǔ)充人員， 擴(kuò)大專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)； 其次， 開展建筑工程造價(jià)管理控制的相關(guān)培訓(xùn)， 提升現(xiàn)有人員的專業(yè)知識(shí)和崗位技能； 最后， 加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、 新理念、 新知識(shí)的學(xué)習(xí)， 及時(shí)更新思想， 強(qiáng)化對(duì)建筑工程造價(jià)管理控制工作的重視， 將造價(jià)管理控制工作與建筑企業(yè)的發(fā)展緊密的聯(lián)系在一起， 確保建筑工程造價(jià)管控的合法合規(guī)。

3.5 做好建筑工程施工階段的成本控制

1） 從材料成本控制層面來看， 管理者需要有效規(guī)范多方行為， 以減少材料成本的投入。 采購物料時(shí)， 采購員必須深入物料市場做調(diào)查、 綜合對(duì)比， 把物料采購成本降到最低。 另外， 采購員還應(yīng)根據(jù)材料庫存、 施工進(jìn)度等情況， 科學(xué)采購、 配置材料， 避免出現(xiàn)材料大量囤積或庫存少的現(xiàn)象。 同時(shí)， 時(shí)刻關(guān)注材料市場的變化以保證工程建設(shè)所需。 在材料進(jìn)入施工現(xiàn)場前， 必須做好檢查， 只有質(zhì)量達(dá)標(biāo)的材料才可以入場用于施工， 保證工程質(zhì)量， 控制工程建設(shè)成本。

2） 企業(yè)要科學(xué)利用人力資源， 盡可能減少人工成本。 在建筑施工中， 管理人員要根據(jù)建筑施工的實(shí)際情況， 科學(xué)安排人員到相應(yīng)的崗位工作， 保證建筑工程建設(shè)能夠高效進(jìn)行， 讓每個(gè)工作人員都可以在自身崗位上發(fā)揮作用， 以免造成人力資源浪費(fèi)。 同時(shí)，建筑企業(yè)還需要構(gòu)建完善的人力資源激勵(lì)機(jī)制， 將成本控制和人員薪資聯(lián)系起來。

3） 做好機(jī)械設(shè)備的成本管控。 機(jī)械設(shè)備既是建筑工程施工中必不可少的一部分， 也是建筑工程造價(jià)控制的一部分。 對(duì)于這方面的管理， 需要相關(guān)管理人員依據(jù)工程實(shí)際需要選取足夠的機(jī)械設(shè)備， 提升機(jī)械設(shè)備的利用率。 此外， 做好機(jī)械設(shè)備的維護(hù)管理工作， 一旦發(fā)生故障， 需要及時(shí)進(jìn)行檢修， 以免在工程施工過程中出現(xiàn)問題， 影響工程施工進(jìn)度， 增加維修成本。

3.6 統(tǒng)計(jì)工程造價(jià)的變更和工程量

建筑工程具有較多的不確定性， 造成項(xiàng)目施工不符合投標(biāo)情況， 從而引發(fā)工程變更。 如設(shè)計(jì)缺乏合理性， 需要修改設(shè)計(jì)圖紙； 工程環(huán)境發(fā)生改變， 整體施工行為都會(huì)因此發(fā)生改變， 導(dǎo)致建筑工程施工量因此增加， 最終不符合成本預(yù)算值。 施工單位需要合理計(jì)算和分析變更要求， 明確施工變更行為， 及時(shí)調(diào)整施工方案。 統(tǒng)計(jì)工作人員需要深入分析招標(biāo)文件和合同簽訂形式， 明確合同的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)， 確定建筑工程施工現(xiàn)場實(shí)際情況， 保障工程統(tǒng)計(jì)工作的詳細(xì)性。

3.7 竣工階段

進(jìn)入竣工階段開展造價(jià)管理控制工作， 首先應(yīng)全面收集有關(guān)于工程造價(jià)的資料， 并對(duì)資料進(jìn)行細(xì)致整理和認(rèn)真分析， 采用信息技術(shù)提升整理效率和分析效率。 將工程造價(jià)的相關(guān)資料以及證明資料統(tǒng)一整理至信息系統(tǒng)， 并將這些資料作為竣工結(jié)算審查的依據(jù)，這需要審查工作人員與工程參與人員密切溝通， 以掌握全部細(xì)節(jié)資料， 進(jìn)而提升工程竣工結(jié)算審查工作的有效性， 保障工程正常交付， 減少工程成本損失。

4 結(jié)語

為了有效控制建筑施工成本， 建筑企業(yè)需要分析建筑工程各階段的特征， 在不同的施工環(huán)境中采取針對(duì)性施工成本控制措施， 優(yōu)化造價(jià)管理效果， 提高建筑企業(yè)的綜合效益， 促進(jìn)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。