凝心聚力保民生，砥礪前行出實(shí)效
——開(kāi)福區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以黨建促城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

文_本刊記者

2020 年是開(kāi)福區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照“拼搏趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作要求，緊緊圍繞“升級(jí)發(fā)展、成就北富”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全局上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難、盡職盡責(zé)、負(fù)重前行，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，榮獲長(zhǎng)沙市“工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作先進(jìn)集體”、開(kāi)福區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)集體”“污染防治工作先進(jìn)集體”“安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位”“民生實(shí)事先進(jìn)單位”“政協(xié)提案辦理優(yōu)秀單位”等榮譽(yù)。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，黨風(fēng)廉政抓長(zhǎng)效

學(xué)習(xí)教育全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，將思想政治建設(shè)與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，創(chuàng)新開(kāi)展“光影鑄魂”電影黨課、“在線學(xué)黨課”，開(kāi)展黨委中心組學(xué)習(xí)12次，專題學(xué)習(xí)討論8次，黨組書(shū)記、支部書(shū)記、班子成員等講黨課10 次，推動(dòng)黨員教育全覆蓋。開(kāi)展“尋初心、守初心、踐初心”主題黨日活動(dòng)，參觀紅色教育基地，通過(guò)重溫入黨誓詞、誦讀毛主席詩(shī)詞等形式引導(dǎo)黨員傳承紅色基因，堅(jiān)守初心使命。

助企紓困解難題。該局組織黨員開(kāi)展“不畏疫情艱險(xiǎn)，住建黨員在行動(dòng)”“服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)項(xiàng)目提速發(fā)展”“促消費(fèi)，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)”等主題黨日活動(dòng)，疫情期間向物業(yè)工作人員發(fā)放口罩4000 余個(gè)、消毒粉（液）180 余升，協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)采購(gòu)78.2 萬(wàn)元防疫物資，協(xié)助“433”項(xiàng)目企業(yè)采購(gòu)4.3 萬(wàn)余個(gè)口罩；兌現(xiàn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金357 萬(wàn)元。開(kāi)展“黨建進(jìn)工地，服務(wù)‘433’”主題黨日活動(dòng)，組織黨員先鋒隊(duì)深入北辰大悅城項(xiàng)目工地，解決項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)動(dòng)員討論、倡議簽諾、主題征文等活動(dòng)推進(jìn)支部黨員在項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)中的擔(dān)當(dāng)作為，組織黨員志愿服務(wù)隊(duì)走進(jìn)企業(yè)、工地和社區(qū)，宣傳區(qū)委復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項(xiàng)舉措，助推“大干一百天、實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)的完成。

服務(wù)中心激活力。組織黨員去社區(qū)開(kāi)展各種形式的志愿服務(wù)，結(jié)合創(chuàng)建“節(jié)水型”城市工作，采取“黨建進(jìn)社區(qū)、黨建進(jìn)企業(yè)”形式，開(kāi)展“節(jié)水始于點(diǎn)滴，創(chuàng)建你我同行”主題黨日活動(dòng)，被評(píng)為開(kāi)福區(qū)直機(jī)關(guān)工委2020 年主題黨日優(yōu)秀案例；結(jié)合垃圾分類工作，參與“綠色環(huán)保、健康湖南”主題黨日活動(dòng)；結(jié)合“6.26”國(guó)際禁毒日，開(kāi)展“珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離毒品”主題黨日活動(dòng)，對(duì)聯(lián)點(diǎn)社區(qū)困難黨員群眾開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，在社區(qū)發(fā)放黨建知識(shí)宣傳卡片等志愿服務(wù)，讓黨員服務(wù)社區(qū)真正落地生根。

強(qiáng)化紀(jì)律嚴(yán)作風(fēng)。制定下發(fā)了《2020年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作計(jì)劃》和《2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，各科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”、干部任免等各項(xiàng)制度。同時(shí)，開(kāi)展“關(guān)于整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題”等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)危房改造、物業(yè)管理、行政審批監(jiān)管。通過(guò)中央和省市對(duì)我局住房保障及住房租賃試點(diǎn)配套經(jīng)費(fèi)等的審計(jì)，通過(guò)了區(qū)審計(jì)局財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制，財(cái)政資金使用高效規(guī)范。

探索黨建引領(lǐng)，物業(yè)管理提質(zhì)效

探索了黨建引領(lǐng)小區(qū)治理新路徑。2020 年在全市率先出臺(tái)《長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理提升物業(yè)服務(wù)水平三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023 年）》，提出2023 年實(shí)現(xiàn)“小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)”三個(gè)100%全覆蓋目標(biāo)。

專門出臺(tái)文件。先后出臺(tái)《長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)小區(qū)黨組織建設(shè)管理辦法》《關(guān)于堅(jiān)持黨建引領(lǐng)進(jìn)一步加強(qiáng)城市居民小區(qū)治理工作的實(shí)施方案》等文件，將黨建工作植入小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。按照“一小區(qū)一支部，一樓棟一黨小組”的原則，探索“兩長(zhǎng)一代表”、業(yè)主委員會(huì)成員與社區(qū)（村）工作人員交叉任職等機(jī)制建設(shè)。如洪山街道先后成立了藏瓏小區(qū)黨支部、恒大雅苑“鄰里先鋒”黨支部，月湖街道金色比華利小區(qū)支部和業(yè)委會(huì)交叉任職，業(yè)委會(huì)主任兼任小區(qū)支部書(shū)記。

成立行業(yè)黨委。去年5 月份，率先在全市成立區(qū)級(jí)物業(yè)管理行業(yè)黨委，推動(dòng)“紅色物業(yè)”品牌創(chuàng)建和物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已打造“紅色物業(yè)”企業(yè)10 家，建成“達(dá)標(biāo)小區(qū)”14 個(gè)，“示范小區(qū)”2 個(gè)，探索了一條“黨建引領(lǐng)”社會(huì)治理的新路徑，為促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，提升物業(yè)服務(wù)水平，化解物業(yè)矛盾糾紛，確保小區(qū)和諧穩(wěn)定提供了有力的組織支撐。

加強(qiáng)住房監(jiān)管，專項(xiàng)整治見(jiàn)成效

2020 年開(kāi)展對(duì)人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題和建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)專項(xiàng)整治。對(duì)2013 年以來(lái)的18 個(gè)人防工程項(xiàng)目、11 處口部房管理情況逐筆篩查，針對(duì)部分建設(shè)工程項(xiàng)目欠繳人防工程易地建設(shè)費(fèi)用情況，建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定追繳方案；對(duì)17 條大數(shù)據(jù)問(wèn)題線索進(jìn)行核實(shí)，查處了開(kāi)福區(qū)明秀路道路工程等招投標(biāo)違法案件6 起，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處罰，并對(duì)3 家拒不承認(rèn)錯(cuò)誤的單位上報(bào)不良行為記錄，對(duì)2 位評(píng)委專家進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并上報(bào)長(zhǎng)沙市住建委。

按照“住有所居”總要求，認(rèn)真做好困難群眾住房保障工作。開(kāi)展住房租賃發(fā)展試點(diǎn)，共籌集租賃房源7151 套，實(shí)物配租累計(jì)保障4037 戶，發(fā)放租賃補(bǔ)貼115 戶共計(jì)93.89 萬(wàn)元，努力做到“應(yīng)保盡?！?。隨著困難群眾申請(qǐng)公租房的戶數(shù)增加，加之征收項(xiàng)目啟動(dòng)，公租房實(shí)物需求不斷增大，存在房源供應(yīng)不足影響分配入住的問(wèn)題。

為解決該問(wèn)題，開(kāi)福區(qū)住建局開(kāi)展針對(duì)住房保障對(duì)象認(rèn)定、補(bǔ)貼資金管理自查，主動(dòng)查找和發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。首先是嚴(yán)把住房保障資格審核標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)已審批完成的保障對(duì)象進(jìn)行資格抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)因申請(qǐng)人死亡、收入超標(biāo)、購(gòu)房、購(gòu)車等家庭條件發(fā)生變化，不符合保障資格的對(duì)象，及時(shí)取消其保障資格。2020 年核查取消保障資格5 戶，其中申請(qǐng)人死亡取消保障資格3 戶，購(gòu)房取消保障資格2 戶。今年來(lái)，加強(qiáng)企業(yè)定向公租房管理，開(kāi)展定向公租房資格復(fù)核工作，查出湖南巴士集團(tuán)定向公租房1 戶保障對(duì)象重復(fù)享受租賃補(bǔ)貼問(wèn)題，并開(kāi)展了整改工作。

此外，集中開(kāi)展轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借清理整治。針對(duì)部分公租房存在違規(guī)轉(zhuǎn)租用于陪讀的問(wèn)題，2020 年9 月7 日開(kāi)始，針對(duì)開(kāi)學(xué)前轉(zhuǎn)租違規(guī)行為高發(fā)的問(wèn)題，組織服務(wù)外包公司，聯(lián)合雨花區(qū)、芙蓉區(qū)住房保障部門開(kāi)展了為期一周的轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借集中整治行動(dòng)。截至目前，入戶巡查456 戶，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題11 戶，完成整改10 戶，有效整治公租房違規(guī)行為。將違規(guī)騰退作為重點(diǎn)工作推進(jìn)，聯(lián)合服務(wù)外包公司深入全市13 個(gè)公租房小區(qū)開(kāi)展騰退整改工作，每周召開(kāi)會(huì)議逐戶研究騰退方案。2020 年共騰退房屋36 戶，取消資格后重新辦理資格入住的25戶，下達(dá)律師函39 戶，按市場(chǎng)租金收繳的15 戶。