內(nèi)陸邊境為何防疫難？

苑蘇文

自10月17日以來，經(jīng)由“旅行團(tuán)”傳播鏈，以及零星散發(fā)病例，新一輪新冠疫情逐步蔓延至陜西、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、湖南、貴州、江西、北京等17個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)），感染者數(shù)量總和已超過500人。國(guó)家衛(wèi)健委新聞發(fā)言人米鋒在10月30日的發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前疫情仍呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。

在東北方向，自10月27日，黑龍江邊境城市黑河首次報(bào)告本土新冠確診1例后，感染者數(shù)量逐日劇增，至11月1日24時(shí)，黑河共本土確診105例，哈爾濱本土確診4例。

根據(jù)目前流調(diào)和病毒測(cè)序結(jié)果，黑龍江黑河疫情與近期內(nèi)蒙古、甘肅等省（區(qū)）的本土疫情均無關(guān)聯(lián)，是一起新的境外輸入病毒引起的疫情。而陜西多地疫情的源頭，皆指向內(nèi)蒙古邊境的額濟(jì)納旗，也應(yīng)是由一起新的境外輸入源頭引起。

據(jù)公開報(bào)道，截至11月1日，蒙古國(guó)近七天平均每日新增病例數(shù)量達(dá)1358人，總確診人數(shù)已達(dá)36.1萬人，占2020年統(tǒng)計(jì)的總?cè)丝?27.8萬的11.01%。額濟(jì)納旗位于中蒙邊境，截至11月1日上午，其已有確診病例149例。在額濟(jì)納旗的策克口岸，跨境貨運(yùn)司機(jī)核酸檢測(cè)結(jié)果中頻繁出現(xiàn)陽性。

黑河市的首位本土確診病例位于愛輝區(qū)，與俄羅斯隔黑龍江相望。根據(jù)美國(guó)霍普金斯大學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自今年6月以來，俄羅斯新冠疫情愈發(fā)嚴(yán)重。10月18日，該國(guó)新增新冠確診病例首次超過3萬人，此后單日新增病例數(shù)不斷刷新紀(jì)錄，至11月1日新增確診39321人，近七天的平均每日新增病例數(shù)量達(dá)3.8萬人，總確診人數(shù)達(dá)841.73萬人。至今全俄羅斯完整接種疫苗者只占人口32.97%。

中國(guó)有2.2萬公里陸地邊境線。從東北到西北，再到西南邊境，自2021年以來，多個(gè)陸地邊境城市出現(xiàn)新冠疫情，口岸如何“外防輸入”，成為目前國(guó)內(nèi)疫情防控的關(guān)鍵點(diǎn)。

北京疫情涉及學(xué)校

11月2日，在北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第254場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，北京市疾病預(yù)防控制中心副主任、全國(guó)新型冠狀病毒肺炎專家組成員龐星火介紹，截至目前，本輪疫情全市累計(jì)報(bào)告本土病例35例，其中確診病例33例、無癥狀感染者2例。

11月2日上午，北京市昌平區(qū)新增確診病例為一家四口，這家人的流調(diào)軌跡涉及花家地實(shí)驗(yàn)小學(xué)朝來校區(qū)和陳經(jīng)綸中學(xué)分校東湖灣校區(qū)。11月1日晚，北京市朝陽區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部，連夜對(duì)學(xué)校師生、相關(guān)人員進(jìn)行全員檢測(cè)，對(duì)于已經(jīng)離校師生，立即組織100組220名醫(yī)護(hù)人員和社區(qū)工作人員一起連夜開展“敲門行動(dòng)”，對(duì)其及同住人員進(jìn)行核酸采樣。截至目前，已采集2814人，核酸檢測(cè)結(jié)果待出。

10月30日，在黑龍江黑河市出入城卡口，防疫人員執(zhí)行查驗(yàn)掃碼、測(cè)溫、登記等流程。攝影/本刊記者 李蔣銘

目前，北京全市已報(bào)告的感染者共存在三個(gè)獨(dú)立傳播分支：豐臺(tái)傳播分支、昌平傳播分支，以及涉及豐臺(tái)、海淀、昌平關(guān)聯(lián)聚集性疫情傳播分支。其中昌平傳播分支中的5人曾前往西北旅游， 10月16日進(jìn)京后已導(dǎo)致14例續(xù)發(fā)，累計(jì)報(bào)告19例感染者。

北京衛(wèi)健委11月1日發(fā)布消息，“正在京外出差、旅游等未返京人員要做好旅途、就餐等過程中的個(gè)人防護(hù)。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)各地區(qū)疫情信息，如您與目前國(guó)內(nèi)已報(bào)告病例的公布行程有時(shí)空重合，請(qǐng)立即向社區(qū)（村）、單位、賓館報(bào)告行程，就地自我隔離不外出，并配合各項(xiàng)管控措施。如尚未返京，請(qǐng)暫緩回京，并配合當(dāng)?shù)胤揽卮胧！?/p>

“時(shí)空重合”是疾控系統(tǒng)的專業(yè)術(shù)語，具體指同一社區(qū)、同一商超、同一車站機(jī)場(chǎng)等。北京于10月25日首次提出施行“時(shí)空重合”的防控措施。龐星火在當(dāng)日新聞發(fā)布會(huì)上表示，近期有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或有新冠病毒感染者所在地級(jí)市旅居史的，或與目前國(guó)內(nèi)已報(bào)告病例公布行程有時(shí)空重合的，要第一時(shí)間向所在單位、社區(qū)（村）、賓館報(bào)告行程，配合各項(xiàng)管控措施。

跨境貨運(yùn)汽車司機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)

本輪額濟(jì)納旗疫情源頭尚未明晰，初步判定為境外輸入，“但是以什么方式傳入，目前在國(guó)家專家指導(dǎo)和幫助下，正在深入調(diào)查?！?0月26日，內(nèi)蒙古自治區(qū)綜合疾病預(yù)防控制中心副主任范蒙光在接受央視采訪時(shí)說。

額濟(jì)納旗疫情與策克口岸相關(guān)聯(lián)。額濟(jì)納旗位于內(nèi)蒙古最西端，東南與阿拉善右旗相連，西和西南與甘肅毗鄰，北與蒙古國(guó)接壤，邊境線長(zhǎng)507公里，而策克口岸位于中蒙邊境572界碑附近，距額濟(jì)納旗府達(dá)來呼布鎮(zhèn)77公里。

從2009年起，策克口岸正式實(shí)現(xiàn)中蒙雙邊性常年通關(guān)，2012年，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)政府批準(zhǔn)，策克口岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式建立。據(jù)公開報(bào)道，策克口岸距離蒙古國(guó)境內(nèi)大型煤礦敖包特陶勒蓋煤礦僅有約40公里。煤炭是策克口岸的主要進(jìn)口商品。

汕頭大學(xué)病毒學(xué)家常榮山指出，在兩周前內(nèi)蒙古地區(qū)的新冠病毒被旅行團(tuán)帶出之前，或許就已經(jīng)是“隱形疫區(qū)”。他指出，在內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗的策克口岸，有尚未被妥善管理的高風(fēng)險(xiǎn)群體——跨境貨運(yùn)汽車司機(jī)。

常榮山告訴記者，從公開發(fā)表的數(shù)據(jù)來看，自去年以來，在那些穿過邊疆去內(nèi)蒙古運(yùn)輸煤炭的貨車司機(jī)中，就出現(xiàn)過幾次貨車司機(jī)檢測(cè)陽性的報(bào)道，“這種情況早就斷斷續(xù)續(xù)地發(fā)生了”。

這些貨車司機(jī)的陽性從何而來？常榮山認(rèn)為，是邊境口岸的人流管控出現(xiàn)了漏洞，“從最近的網(wǎng)上信息中發(fā)現(xiàn)，策克口岸司機(jī)入境后，當(dāng)天檢測(cè)核酸沒問題就能返回，可以推斷，并未執(zhí)行隔離14天的‘外防輸入政策”。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，在2020年4月11日，國(guó)家交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好境外疫情輸入防控加強(qiáng)國(guó)際道路貨運(yùn)駕駛員封閉管理的通知》，其中規(guī)定，“對(duì)中方駕駛員，在公路口岸出境、當(dāng)天返回境內(nèi)并經(jīng)體溫檢測(cè)符合規(guī)定的，在落實(shí)必要防范措施的前提下，不需隔離;但要在口岸所在地實(shí)施封閉管理，避免接觸其他人員，并定期核酸檢測(cè);離開口岸所在地前往國(guó)內(nèi)其他地區(qū)之前，應(yīng)核酸檢測(cè)呈陰性，到達(dá)目的地后，按當(dāng)?shù)匾咔榉揽赜嘘P(guān)要求管理?！薄皩?duì)外方駕駛員，應(yīng)于當(dāng)天離境，裝卸貨期間不得接觸貨運(yùn)場(chǎng)站管理人員和貨物裝卸人員。確有困難無法當(dāng)天離境、經(jīng)體溫檢測(cè)符合規(guī)定的，應(yīng)乘坐‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)一站式轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，到指定地點(diǎn)封閉管理，離境前不得外出?！?/p>